Решение № 2-212/2017 2-212/2017~М-183/2017 М-183/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-212/2017

Дело № 2-212/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сафакулево 22 сентября 2017 года

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Гайнуллина Г.Т.,

при секретаре Охохониной Л.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ Отделу Пенсионного Фонда в Сафакулевском районе Курганской области о признании решения от 01.09.2017 года, установлении факта занятия педагогической деятельностью, зачете периодов работы в специальный стаж, признании законным назначение ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости с 10.02.2016г., возложении обязанности возобновить выплату назначенной досрочной страховой пенсии с момента прекращения, т.е. с 01.09.2017г.,

установил:

Истец обратилась к ответчику с иском о признании решения от 01.09.2017 года, установлении факта занятия педагогической деятельностью, зачете периодов работы в специальный стаж, признании законным назначение ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости с 10.02.2016г., возложении обязанности возобновить выплату назначенной досрочной страховой пенсии с момента прекращения, т.е. с 01.09.2017г. свои требования истец обосновала тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения от 01.09.2017г. № отказал истцу в выплате установленной досрочной страховой пенсии по старости. Период работы с 05.04.2002г. по 30.08.2011г. (9 лет 04 мес. 26 дн.) в должности заведующего отказано в зачете в специальный стаж в связи с тем, что согласно п.4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 периоды выполнявшейся работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.09.2000г. засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений за период с сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). Согласно уточняющей справке, выданной «МКОУ Камышинская СОШ», нагрузка заведующей составляла в 2002 г. – 975ч., в 2003 году – 1300 часов, в 2004 году – 1248 часов, в 2005 году – 1300 часов, в 2006 году – 525 часов, в 2007 году -782 часа, в 2008 году – 960 часов, в 2009 году – 840 часов, 2010 году - 384 часа.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, дав показания аналогичные указанным в заявлении.

Представитель ответчика с иском не согласился, пояснив, что период работы с 05.04.2002г. по 30.08.2011г. в должности заведующего в Озерной начальной школе не может быть засчитан в специальный стаж в связи с невыполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п. ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ», утвержденных постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. засчитывается в специальный стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Работа истицы по совместительству ничем не подтверждается, отсутствуют приказы о работе по совместительству, трудовой договор.

Свидетель ФИО1 суду пояснила, что в 1963 году приехала в Камышинскую среднюю школу, в течение 54 лет работает в школе. Все эти начальные школы были подотчетны им. Документация было в РОО, приказы записи в трудовые книжки писались там, ФИО2 долгое время работала там, учителем и заведующей. 20 лет проработала директором Камышинской школы. Она считает, что допустили ошибку в трудовой книжке, надо было написать так: «Переведена заведующей, оставив учителем начальных классов». ФИО2 была не только заведующей, но и часы вела. Период с 2002 года по 2011 год, она работала учителем начальных классов, она подтверждает это. У них в школе методические объединения были, ФИО2 приезжала, и как заведующая, и как учитель. Из ведомости можно увидеть, что зарплата ей начислялась как заведующей, и как учителю одновременно, часы были.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно паспорту ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Согласно трудовой книжки ФИО2 принята в Озерную начальную школы учителем начальных классов.

Согласно уточняющей справке ФИО2 работает в МОУ Камышинской средней общеобразовательной школе в должности «заведующей Озерной начальной школы» с 05.04.2002г. (Постановление администрации Сафакулевского района № от 05.04.2002г.) по 30.08.2011г. (приказ № от 30.08.2011г.) Нагрузка заведующей : в 2002г. – 975ч., в 2003г. – 1300ч., в 2004г. – 1248ч., в 2005г. – 1300ч., в 2006 г. -525ч., в 2007г. – 782ч., в 2009г. – 840ч., в 2010г. – 384ч. Учителем начальных классов с 05.09.2011г. (приказ № от 05.09.2011г.) по 10.02.2016г. С 01.09.2000г. работала полный рабочий день на 1,0 ставки.

Решением Сафакулевского районного суда от 16.05.2016г. удовлетворены требования ФИО2 к ГУ ОПФ в Сафакулевском районе и зачтены в специальный стаж педагогической деятельности периоды с учетом периодов работы, зачтенных ответчиком бесспорно, 27 лет 2 мес. 16 дней, возложена обязанность назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 10.02.2016г.

Решением ГУ ОПФ в Сафакулевском районе от 01.09.2017г. № ФИО2 отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 05.04.2002г. по 30.08.2011г. в связи с невыработкой нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Согласно тарификационным спискам начальных школ за 2002-2003г., 2003-2004г., 2004-2005г., 2005-2006г.,2006-2007г.,2009-2010г., 2010-2011г., - ФИО2 числилась заведующей МПУ Озерной начальной школы.

Согласно карточкам справкам за 2002-2011г. ФИО2 числилась заведующей Озерной начальной школы, ей начислялась заработная плата согласно штатному расписанию и окладу.

Из диплома о среднем специальном образовании следует, что ФИО2 имеет педагогическое образование по специальности учитель начальных классов.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно данной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся пп. 19 п. 1 ст. 27 ранее действующего Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Период работы с 05.04.2002г. по 30.08.2011г подлежит включению в специальной стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В указанные периоды согласно записям в трудовой книжке истец работала заведующей МОУ Камышинской средней общеобразовательной школе в должности «заведующей Озерной начальной школы». Из письменных материалов следует, что в оспариваемый период истцу заработная плата начислялась как заведующей и учителю начальных классов.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации постановлением от 29.10.2002 №781 утвердило Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила №781), которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил № 781 периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000, в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а, начиная с 01.09.2000г., при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил № 781 предусмотрено исключение для учителей расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), которым период работы учителем засчитывается в стаж педагогической деятельности независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Ответчиком оспариваемый период работы истца не включен в специальный стаж в связи с невыполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Поскольку работа истца в оспариваемый период в должности заведующей и учителя начальных классов осуществлялась в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, то в силу пункта 6 Правил данная работа подлежит включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. С 01.09.2000г. работала полный рабочий день на 1,0 ставки.

Учитывая, что истец имеет на день обращения к ответчику специальный стаж более 25 лет (с учетом зачтенного ответчиком специального стажа 17 лет 11 месяцев 13 дня) и включенных судом в специальный стаж оспариваемых периодов (09 лет 4 месяца 26 дней), у нее возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней, т.е. с 10.02.2016г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1.Удовлетворить исковые требования ФИО2 к ГУ ОПФ РФ в

Сафакулевском районе Курганской области.

2. Признать незаконным решение ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе

Курганской области № от 01.09.2017 года «Об отказе в установлении пенсии» ФИО2

3. Установить факт занятия ФИО2 педагогической деятельностью в период с 05.04.2002г. по 30.08.2011г. – в должности заведующей.

4. Обязать ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы: с 05.04.2002г. по 30.08.2011г. – в должности заведующей.

5.Признать законным назначение ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости с 10.02.2016г.

6. Обязать ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области возобновить выплату ФИО2 назначенной досрочной страховой пенсии по старости с момента прекращения с 01.09.2017г.

4.Взыскать с Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда

Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области в пользу

ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2017г.

Решение может быть обжаловано в Курганском областном суде в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сафакулевский районный суд Курганской области.

Судья: Гайнуллина Г.Т.