Постановление № 5-370/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 5-370/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 сентября 2017 года г. Рязань

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани ФИО5.,

с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности АО «Рязаньзернопродукт» Т. Ю.В., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы административного дела в отношении акционерного общества «Рязаньзернопродукт», находящегося по адресу: <адрес> ИНН №, КПП №, ОГРН №, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года в 16 часов 30 минут на объекте промышленного надзора - сеть гозопотребления предприятия, расположенного по адресу: <адрес> «в», АО «Рязаньзернопродукт» допустило нарушения в области обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, в частности:

- не проведена экспертиза промышленной безопасности котла- утилизатора (барабана-сепаратора) ЭР-140 (рег. №82053, зав. №020) для установления возможности дальнейшей эксплуатации в связи с достижением предельного срока службы;

- не обеспечена технологическая защита котла-утилизатора (рег. №82053, зав. №020);

- не исправен контрольно-измерительный прибор (манометр), установленный на газопроводе котла-утилизатора ( барабана-сепаратора) ЭР-140 (рег. №82053, зав. №020);

- контрольно-измерительные приборы (манометры), установленные на подводящем газопроводе котла-утилизатора (барабана-сепаратора) ЭР-140 (рег. №82053, зав. №020) не прошли поверку на возможность дальнейшей эксплуатации;

- не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления предприятия»,

чем нарушило положения ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; ст. 9, ч.3 ст. 13, ч.2 ст.7, ч.2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; подп. «л», «у», «п» пункта 5 Постановления Правительства РФ от 10.06.2013 N 492 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности", п.9 раздела 2 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 года № 542, ст.7 ч.1 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 года № 538, п.77 раздела 6 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного Постановлением Правительства №870 от 29 октября 2010 года; п.3 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного Постановлением правительства РФ №730 от 26 августа 2013 года, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - Т. Ю.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, признал полностью, раскаялся, указав на то, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения, действительно имели место быть на предприятии. Законность проведения в отношении АО «Рязаньзернопродукт» плановой проверки на предмет соблюдения требований в области промышленной безопасности и составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ не оспаривает. В настоящее время большая часть отмеченных нарушений устранена предприятием. Указал, что оставшаяся часть нарушений будет устранена в течение 30 дней.

Свидетель ФИО6., предупрежденный об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, суду пояснил, что он является государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью по Рязанской области Приокского управления Ростехнадзора, именно им был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении АО «Рязаньзернопродукт» ДД.ММ.ГГГГ года, тогда же был произведен временный запрет эксплуатации котла-утилизатора с 16 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ года. При проведении плановой выездной проверки в отношении АО «Рязаньзернопродукт» было обнаружено ряд нарушений, что явилось основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ. Представитель юридического лица вину признавал, раскаялся, о чем указано в протоколе. Поскольку на данный момент часть нарушений устранена, полагаю возможным приостановить деятельность АО «Рязаньзернопродукт» не на 60 дней, как указывалось ранее, а на 30 дней. Считаю, этого срока достаточно для устранения оставшихся нарушений.

Выслушав защитника Т. Ю.В., свидетеля ФИО7., исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что вина АО «Рязаньзернопродукт» нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается, кроме признания защитником вины, следующими материалами дела: копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки АО «Рязаньзернопродукт» № от ДД.ММ.ГГГГ года, сообщением АО «Рязаньзернопродукт» о проведении плановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года, копией уведомления о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому АО «Рязаньтзернопродукт» инкриминировано совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в объяснениях защитником указано, что с нарушением согласен; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому запрещена эксплуатация котла- утилизатора АО «Рязаньзернопродукт» с 16 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ года; актом проверки органом государственного контроля «надзора) юридического лица АО «Рязаньзернопродукт» № от ДД.ММ.ГГГГ года, в ходе чего выявлены нарушения, в том числе, отраженные в протоколе об административном правонарушении; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ года, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, копией протокола заседания Совета директоров АО «Рязаньзернопродукт» от ДД.ММ.ГГГГ года, копией приказа о приеме на работу №к от ДД.ММ.ГГГГ года, копией доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, копией свидетельства о постановке на учет налоговом органе по месту нахождения от ДД.ММ.ГГГГ года, копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ до ДД.ММ.ГГГГ года от ДД.ММ.ГГГГ года, уставом АО «Рязаньзернопродукт», выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ года, копей свидетельства о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, копией свидетельства о регистрации №, государственный реестр опасных производственных объектов, копией карты учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, сообщением о наличии лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов №№ гот ДД.ММ.ГГГГ года, копией лицензии от ДД.ММ.ГГГГ года на осуществление деятельности- эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов АО «Рязаньзернопродукт» копией страхового полиса САО «ВСК», справкой о том, что котел-утилизатор состоит на балансе АО «Рязаньзернопродукт» от ДД.ММ.ГГГГ года, копией паспорта сосуда.

Ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусмотрено, что Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 настоящей статьи.

В перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены следующие требования: 1) наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности; 2) наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и (или) имеющих стаж работы, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности; 3) наличие у соискателя лицензии и лицензиата необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля; 4) соответствие соискателя лицензии и лицензиата требованиям, установленным федеральными законами и касающимся организационно-правовой формы юридического лица, размера уставного капитала, отсутствия задолженности по обязательствам перед третьими лицами; 5) иные требования, установленные федеральными законами.

К лицензионным требованиям не могут быть отнесены требования о соблюдении законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности в целом, требования законодательства Российской Федерации, соблюдение которых является обязанностью любого хозяйствующего субъекта, требования к конкретным видам и объему выпускаемой или планируемой к выпуску продукции, а также требования к объему выполняемых работ, оказываемых услуг. При осуществлении деятельности, указанной в пункте 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, лицензионными требованиями наряду с требованиями, предусмотренными настоящей статьей, являются требования о соблюдении режима охраны помещений (территорий), используемых для осуществления такой деятельности, порядка учета защищенной от подделок полиграфической продукции, а также технических требований и условий ее изготовления, определенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере производства и оборота защищенной от подделок полиграфической продукции. При осуществлении деятельности, указанной в пункте 38 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, одним из лицензионных требований является требование об осуществлении такой деятельности с использованием производственного оборудования, принадлежащего лицензиату на праве собственности.

Ч.2 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" предусмотрено, что если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: до начала применения на опасном производственном объекте; по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет; после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

Ст. 9 указанного Федерального Закона предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Работники опасного производственного объекта обязаны: соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности; незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте; в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте. За выдачу работнику организации, осуществляющей эксплуатацию опасных производственных объектов, аттестата в области промышленной безопасности уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Ч.2 ст. 10 Указанного ФЗ предусмотрено, что планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, предусмотренных пунктами 1, 4, 5 и 6 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, осуществляется посредством разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на таких опасных производственных объектах. Порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах и требования к содержанию этих планов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", экспертиза промышленной безопасности проводится в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, на основании принципов независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники. подп.л, у п.5 Постановления Правительства РФ от 10.06.2013 N 492 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности",

В силу подп. «л», «у», «п» п.5 Постановления Правительства РФ от 10.06.2013 N 492 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности", Лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности являются, в том числе, наличие внесенных в реестр положительных заключений экспертизы промышленной безопасности в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; эксплуатация объектов в соответствии с требованиями промышленной безопасности, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности или до их вступления в силу - требованиями промышленной безопасности, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона "О техническом регулировании", а также требованиями, установленными в обоснованиях безопасности объектов, - в случае, если деятельность осуществляется лицензиатом с применением обоснования безопасности объекта; наличие планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах и осуществление мероприятий согласно указанным планам в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

П.9 раздела 2 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 года № 542, предусмотрено, что Организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в области промышленной безопасности, должны: выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии; выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению сетей газораспределения и газопотребления; обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией; организовывать и осуществлять технический надзор при техническом перевооружении сетей газораспределения и газопотребления; хранить проектную и исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации). Порядок и условия ее хранения определяются приказом руководителя эксплуатационной организации. В случае отсутствия газовой службы в составе организации, эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, предприятием должен быть заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления с организацией, имеющей опыт проведения указанных работ

Согласно ст.7 ч.1 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 года № 538, здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе: в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией; в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения; после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений; по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы; Экспертиза зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, проводится при наличии соответствующих требований промышленной безопасности к таким зданиям и сооружениям.

П.77 раздела 6 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного Постановлением правительства №870 от 29 октября 2010 года, предусмотрено, что не допускается эксплуатация сети газопотребления при неисправности газоиспользующего оборудования или с отключенными технологическими защитами, блокировками, сигнализацией и контрольно-измерительными приборами, предусмотренными проектом.

В силу п.3 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного Постановлением правительства РФ №730 от 26 августа 2013 года, Планы мероприятий разрабатываются для опасных производственных объектов, указанных в пункте 2 статьи 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - объекты).

Таким образом, анализируя исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу, что АО «Рязаньзернопродукт», в нарушение положений ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; ст. 9, ч.3 ст. 13, ч.2 ст.7, ч.2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; подп. «л», «у», «п» пункта 5 Постановления Правительства РФ от 10.06.2013 N 492 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности", п.9 раздела 2 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2013 года № 542, ст.7 ч.1 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2013 года № 538, п.77 раздела 6 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного Постановлением правительства №870 от 29 октября 2010 года; п.3 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного Постановлением Правительства РФ №730 от 26 августа 2013 года, ДД.ММ.ГГГГ года в 16 часов 30 минут на объекте промышленного надзора - сеть гозопотребления предприятия, расположенного по адресу: <адрес>», допустило нарушения в области обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, в частности: не провели экспертизу промышленной безопасности котла- утилизатора (барабана-сепаратора) ЭР-140 (рег. №82053, зав. №020) для установления возможности дальнейшей эксплуатации в связи с достижением предельного срока службы, не обеспечили технологическую защиту котла-утилизатора (рег. №82053, зав. №020); не исправен контрольно-измерительный прибор (манометр), установленный на газопроводе котла-утилизатора ( барабана-сепаратора) ЭР-140 (рег. №82053, зав. №020); контрольно-измерительные приборы (манометры), установленные на подводящем газопроводе котла-утилизатора (барабана-сепаратора) ЭР-140 (рег. №82053, зав. №020) не прошли поверку на возможность дальнейшей эксплуатации; не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления предприятия», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ. Действия правонарушителя квалифицированы административным органом верно.

Какие-либо доказательства того, что учреждение выполнило все от него зависящие меры, направленные на соблюдение обязательных требований в области безопасности при эксплуатации опасных объектов, суду не представлены.

При назначении административного наказания АО «Рязаньзернопродукт» суд принимает во внимание все обстоятельства совершенного им административного правонарушения, в том числе характер совершенного деяния, финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих вину обстоятельств.

Суд учитывает тот факт, что АО «Рязаньзернопродукт» признало вину в совершенном правонарушении, раскаялось, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, частично нарушения устранены, что подтверждается копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ года и платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ года, копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ года и платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ года, копией фотоснимков приборов, копией докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ года, копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ года. Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает как смягчающие наказание.

Отягчающих ответственность обстоятельств, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в отношении общества в судебном заседании не установлено.

Оснований применения положений ст. 4.1.1, ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ судом не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, принимая во внимание правовую позицию стороны защиты, показания свидетеля ФИО8., то, что частично нарушения уже устранены, но не в полном объеме, суд считает возможным назначить АО «Рязаньзернопродукт» наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности в части прекращения эксплуатации котла-утилизатора (барабана-сепаратора) ЭР-140, рег. №82053, зав.№020,1994 года выпуска, на срок 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ст.ст. 4.1, 4.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «Рязаньзернопродукт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в прекращении эксплуатации котла-утилизатора (барабана-сепаратора) ЭР-140, рег. №82053, зав.№020, 1994 года выпуска, на срок 30 (тридцать) суток.

Срок наказания исчислять с 16 часов 30 минут 11 сентября 2017 года.

Разъяснить правонарушителю, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление направить для исполнения в уполномоченное подразделение УФССП РФ по Рязанской области.

Постановление подлежит исполнению немедленно, но может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) ФИО9

Копия верна

Судья ФИО10