Постановление № 5-297/2021 от 25 июня 2021 г. по делу № 5-297/2021

Дело № 5-297/2021

Поступило 01.06.2021 г.

УИД: 54RS0013-01-2021-002308-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июня 2021 года город Бердск

Судья Бердского городского суда Новосибирской области Васюхневич Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ча, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

30.05.2021г. в 14 часов 45 минут ФИО1, находясь в общественном месте - в магазине «Глория Джинс», расположенном по адресу: <...> не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, а именно находился без гигиенической маски повторно, чем нарушил требования Постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 N 72-п (ред. от 08.06.2021г.) "О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области", постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 N 43 (ред. от 31.05.2021г.) "О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации», п. 2 Постановления Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 N 48 (ред. от 31.05.2021г.) "Об отдельных ограничительных мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения".

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела телефонограммой, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем суд счел возможным рассматривать дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч.10 ст. 4.1, ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 08.12.2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в праве принимать решения, в том числе, о введении режима повышенной готовности, а также решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации (п. «а»), определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций (п. «в»), приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории (п. «г»), осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия («д»).

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, следует обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Так, на основании п.1 Постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 г. №72-П на территории Новосибирской области с 14:00 часов 18.03.2020 г. введен режим повышенной готовности. Таким образом, в указанный период действуют определенные правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности.

В соответствии с п.2 Постановления Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020г. N 48 (ред. от 31.05.2021г.) "Об отдельных ограничительных мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения", гражданам, находящимся на территории Новосибирской области, предписано пользоваться гигиеническими масками при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения; при посещении: аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области; зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов; зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; иных общественных мест.

Частью 2 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 КоАП РФ, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч рублей.

Как следует из п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8,9 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно требованиям п.3 Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Вина лица, привлекаемого к ответственности, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 54 АП 559487 от 30.05.2021 г., содержащим обстоятельства содеянного ФИО1 (л.д. 2);

- сообщением, поступившим в дежурную часть ОМВД России по г.Бердску 30.05.2021г. в 14 часов 30 минут от БББ о том, что посетитель в магазине без маски конфликтует (л.д. 3);

- рапортом полицейского взвода ОР ППСП ОМВД России по г.Бердску ВВВ, согласно которому ФИО1 в помещении магазина «Глория Джинс» находился без гигиенической маски (л.д. 4);

- письменными объяснениями БББ, согласно которым 30.05.2021г. в 14 часов 29 минут она находилась на рабочем месте в магазине «Глория Джинс», когда для расчета подошли мужчина и женщина без гигиенических масок, после чего она попросила одеть маски, на что они ответили отказом, в связи с чем был вызван наряд полиции (л.д. 5);

- постановлением по делу об административном правонарушении от 15.06.2020г., согласно которому ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (л.д. 8-9)

Суд не находит оснований не доверять указанным доказательствам, поскольку они составляют совокупность, которая является достаточной, при этом ФИО1 сам не отрицает факт его нахождения без санитарной маски в общественном месте.

Исследовав и оценив приведенные доказательства? судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, совершенное повторно.

При этом сам по себе факт не предоставления документов, которыми установлены определенные правила поведения, в том числе, обязанность применять санитарные маски, не свидетельствует о невиновности лица, привлекаемого к ответственности, на что он необоснованно ссылается, поскольку указанные нормативные акты находятся в свободном доступе, что позволяет любому лицу с ними ознакомиться и соблюдать, при этом суд исходит из общеизвестного правового принципа о том, что незнание закона не освобождает от ответственности.

Таким образом, вина ФИО1 полностью доказана совокупностью вышеприведенных доказательств, являющихся допустимыми, относимыми и достаточными, сомнения в ее доказанности у суда отсутствуют.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания за совершенное административное правонарушение, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая цели наказания, принципы гуманизма и справедливости, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

ФИО1 ча, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Штраф подлежит уплате: на счет 03100643000000015100, получатель: ОМВД России по г. Бердску Новосибирской области, ИНН <***>, КПП 540601001, БИК 015004950, ОКТМО 50708000, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России по Новосибирской области, УИН 18880454210545594884.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья/подпись/Т.В. Васюхневич