Решение № 2-38/2018 2-38/2018~М-8/2018 М-8/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-38/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 14 » февраля 2018 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Ольховой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Южного округа» о признании права на меры социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась с данным иском указав, что является инвалидом № группы по общему заболеванию и проживает в квартире по адресу <адрес>, собственником которой является. В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ» имеет компенсации и субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг в качестве мер социальной поддержки, однако не может в полной мере пользоваться ими, т.к. в квартире кроме нее зарегистрирован, но не проживает ее сын Г. Общего хозяйства с ним не ведет, имеют разные бюджеты, сын проживает с гражданской женой в г.Самаре, а в настоящее время находится на лечении в ГБУЗ «СОКБ». В связи с этим просила признать ее право на предоставление мер социальной поддержки в виде компенсационных выплат по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как одиноко проживающему гражданину и обязать ответчика произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации за период с 1.01.2017 года.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала.

Ответчик с иском не согласился указав, что истице в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области № 7 от 12.01.2017 года «О мерах по реализации закона «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области» предоставляются меры социальной поддержки как инвалиду № группы. Назначение и выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится с января 2017 года на основании сведений о начисленных и оплаченных платежах, поступивших от поставщиков жилищно-коммунальных услуг. Согласно Порядку, утвержденному данным постановлением, одним из документов, необходимых для назначения компенсации, является справка о составе семьи. Поскольку ее семья состоит из 2-х человек, расчет компенсации производится исходя из 1/2 доли по оплате жилищно-коммунальных услуг в пределах установленных нормативов по услугам холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электро-, газо-, теплоснабжение, общедомовые расходы.

Выяснив мнение сторон, допросив свидетеля З., пояснившую, что истица проживет одна, сын только прописан в квартире, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что истице как инвалиду № группы предоставляется компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в принадлежащей ей квартире по адресу <адрес> исходя из количества зарегистрированных в ней лиц, которыми являются она и ее сын Г. Ссылаясь на то, что сын в квартире фактически не проживает и не ведет с ней общего хозяйства, считает, что указанные меры социальной поддержки должны предоставляться ей как одиноко проживающему гражданину. Однако суд не может согласиться с таким мнением.

Согласно ст.17 Закона РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%:

- платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

- платы за холодную и горячую воду, электроэнергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке;

- оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50% указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством РФ случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Аналогичные положения содержатся в Законе Самарской области № 143-ГД от 26.12.2016 года.

Постановлением Правительства Самарской области № 7 от 12.01.2017 года утвержден Порядок назначения и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, согласно п.7 которого для ее назначения необходимы в т.ч. документы, подтверждающие проживание гражданина и членов его семьи совместно в занимаемом ими жилом помещении и регистрацию их в нем по месту жительства. При этом состав семьи заявителя для назначения компенсации определяется в соответствии с ч.1 ст.31 и ч.1 ст.69 ЖК РФ (п.12 Порядка).

Из материалов дела следует, что истица является собственником квартиры по адресу <адрес> в которой зарегистрирована с 17.04.1985 года. Также в ней зарегистрирован ее сын Г. с 14.01.2015 года.

В соответствии со ст.31 ч.1 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как указано в п.13 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 2.07.2009 года к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у него прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах ЗАГСа или в суде, признание его недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Предусмотренные законом меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг связаны с наличием права пользования жилым помещением, и регистрация лица в нем является одним из доказательств наличия такого права. Существующий Порядок назначения и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусматривает предоставление в уполномоченный орган документа, подтверждающего проживание гражданина и членов его семьи в занимаемом ими жилом помещении и регистрацию их в нем по месту жительства, т.е. справку о составе семьи. Имеющаяся справка подтверждает, что в состав семьи истицы входит ее сын, непроживание которого в жилом помещении не может являться доказательством утраты между ними семейных отношений. Доводы об отсутствии общего хозяйства подлежат отклонению, поскольку само по себе это обстоятельство не свидетельствует о прекращении семейных отношений. По этим основаниям не могут быть учтены показания допрошенного свидетеля. Представленные в дело письменные объяснения К. о проживании с ней Г. не отвечают признакам допустимости доказательств, кроме того их совместное проживание не подтверждает возникновение семейных отношений между ними и прекращение таких отношений между ним и своей матерью. Ссылка на нахождение Г. в больнице является несостоятельной, т.к. по представленным по запросу суда сведениям он 20.12.2017 года был выписан из ГБУЗ «СОКБ им.В.Д.Середавина» на амбулаторное лечение.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья В.В.Лопутнев