Решение № 12-53/2019 12-971/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 12-53/2019

№ 12-53/19 (№ 12-971/18)


РЕШЕНИЕ

город Волгоград 21 января 2019 года

Судья Красноармейского районного суда

города Волгограда ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «УК Возрождение» (ИНН – №, ОГРН – №, юридический адрес: <адрес>

по жалобе представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на постановление мирового судьи судебного участка № № Волгоградской области от 08 ноября 2018 года (по делу №) о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № № Волгоградской области от 08 ноября 2018 года (по делу №) ООО «УК Возрождение» привлечено к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что:

по состоянию на 11 сентября 2018 года в установленный срок (до 24 августа 2018 года) им не было выполнено предписание управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда (№ от 24 июля 2018 года) о проведении мероприятий по устранению выявленных при проведении проверки соблюдения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами нарушений (в отношении дома № <адрес> в Красноармейском районе города Волгограда).

Вышеуказанным постановлением на ООО «УК Возрождение» с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложен административный штраф в размере 100 000 рублей.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, обжаловала вышеуказанное постановление, указывая, что срок для исполнения требований предписания был установлен - 24 августа 2018 года, акт проверки был составлен 11 сентября 2018 года, решение о переносе срока исполнения предписания с 24 августа 2018 года на иную дату административным органом не представлено, в связи с чем, по мнению представителя ООО «УК Возрождение», принятие судом в качестве доказательства акта проверки от 11 сентября 2018 года является существенным нарушением закона, что протокол об административном правонарушении составлен по истечении двадцати пять дней с момента истечения срока исполнения предписания, судом первой инстанции не проверены причины проведения проверки исполнения требований предписания за пределами установленного срока, таким образом, у Управления «Жилищная инспекция Волгограда» отсутствовали основания для составления протокола об административном правонарушении.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу, для участия в рассмотрении жалобы в суд - не явился, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы – не заявлено, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, о месте, дате и времени рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела (копий акта проверки и иных документов, протокола об административном правонарушении):

24 июля 2018 года на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ № управлением «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда было выдано ООО «УК Возрождение» предписание о проведении мероприятий по устранению выявленных в отношении дома <адрес> в Красноармейском районе города Волгограда (в срок до 24 августа 2018 года) для обеспечения безопасности и комфортности проживания, обеспечению жилищными и коммунальными услугами граждан привести в надлежащее техническое состояние полы в подъезде № 3, привести в надлежащее санитарное состояние оконные заполнения подъезда № 3, привести в надлежащее техническое состояние входное дверное заполнение подъезда № 3 (л.д. 25 - 26),

на основании распоряжения № от 28 августа 2018 года специалистами управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда в отношении ООО «УК Возрождение» проведена внеплановая проверка по соблюдению лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в порядке осуществления (в соответствии с Законом Волгоградской области от 10 января 2014 года № 12-ОД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора») регионального жилищного надзора, по результатам которой было установлено, что вышеуказанное предписание по состоянию на 11 сентября 2018 года, то есть и в установленный срок, выполнено не было (л.д. 11 – 14, 17 - 22).

Каких-либо доказательств, что предписание, за неисполнение которых ООО «УК Возрождение» привлечено к административной ответственности, было оспорено по мотивам нарушения процедуры проверки вышеуказанной организации, в ходе производства по делу – не представлено, в связи с чем, а также оценив содержание акта проверки о её результатах и предписания, нахожу, что предписание, за неисполнение которого ООО «УК Возрождение» привлечено к административной ответственности, необходимо считать законным и подлежащим исполнению.

Вопреки доводам жалобы нахожу, что то обстоятельство, что было установлено, что вышеуказанное предписание не было выполнено по состоянию на 11 сентября 2018 года, поскольку не были приведены в надлежащее техническое состояние полы в подъезде № 3, в надлежащее санитарное состояние оконные заполнения подъезда № 3 и в надлежащее техническое состояние входное дверное заполнение подъезда № 3, свидетельствует о том, что это предписание не было выполнено и по состоянию на более раннюю дату, то есть и по состоянию на 24 августа 2018 года, притом что необходимости переноса срока исполнения предписания с 24 августа 2018 года на иную дату в данном случае - не требуется, а принятие мировым судьей в качестве доказательства акта проверки от 11 сентября 2018 года вопреки доводам жалобы нарушением процессуальных требований не является.

Таким образом, нахожу, что со стороны ООО «УК Возрождение» было допущено бездействие, подпадающее под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Из материалов дела усматривается, что распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки ООО «УК Возрождение» принято в соответствии с требованиями закона с извещением юридического лица, в отношении которого осуществлялась проверка (л.д. 11 – 13, 14 - 15, 16), протокол об административном правонарушении составлен с надлежащим извещением юридического лица, в отношении которого он составлен, о месте, дате и времени его составления (л.д. 8 – 9, 10), его копия после составления была направлена в адрес ООО «УК Возрождение» (л.д. 6, 7), ООО «УК Возрождение» было извещено мировым судьей о месте, дате и времени рассмотрения надлежащим образом (л.д. 56).

Составление протокола об административном правонарушении по истечении 25 дней с момента истечения срока исполнения предписания не является обстоятельством, влекущим его признание незаконным, поскольку установленный требованием Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным, его истечение не влечёт невозможность составления протокола об административном правонарушении, притом что длительность этого срока связана, в том числе, с необходимостью извещения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о месте, дате и времени его составления.

При таких обстоятельствах нахожу, что ООО «УК Возрождение» обоснованно и на законных основаниях привлечено к административной ответственности, допущенное этой организацией бездействие квалифицировано мировым судьей – правильно, а существенных процессуальных нарушений, вопреки доводам жалобы, при производстве по делу об административном правонарушении - допущено не было.

Нахожу, что мировым судьей в полной мере были исследованы материалы дела, то есть дело рассмотрено полно, всесторонне и объективно.

Нахожу, что при назначении ООО «УК Возрождение» наказания были учтены все заслуживающие внимание обстоятельства (наказание в виде административного штрафа назначено в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией в соответствии с ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы ООО «УК Возрождение» и отмены обжалуемого постановления – не усматриваю.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № № Волгоградской области от 08 ноября 2018 года (по делу №) о привлечении ООО «УК Возрождение» к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «УК Возрождение» на это постановление – без удовлетворения.

В соответствии со ст. ст. 30.1 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи и решение по жалобе вступают в силу в день вынесения решения по жалобе, но могут быть обжалованы в соответствии со ст.ст. 30.12 и 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Волгоградский областной суд.

Судья подпись ФИО1