Решение № 2А-442/2018 2А-442/2018 ~ М-386/2018 М-386/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-442/2018

Дело №2а-442/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Косолаповой В.Г.,

при секретаре Лиждвой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на право выезда из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №14 по Новосибирской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на право выезда из Российской Федерации, в обоснование требований указав, что 16.11.2017 года на исполнение к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасукскому району УФССП по Новосибирской области ФИО2 поступил исполнительный документ – постановление о начале исполнительного производства, ст.47 Налогового кодекса РФ от 14.11.2017 года № о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области страховых взносов, включая пени в размере 32450,63 руб. 16.11.2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления направлена должнику заказной корреспонденцией по адресу, указанному в исполнительном документе. По истечению срока уплаты по требованиям № от 01.08.2017 г., № от 20.07.2017 года оплата не производилась. Задолженность по страховым взносам и соответствующей пени составляет 32 450 руб. 63 коп.

На основании главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.ст.64,67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» истец просит установить временное ограничение права должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН №, на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате налога, страховых взносов и пеней. Расходы по уплате госпошлины взыскать с ФИО1

Представитель Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия, что следует из административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, что следует из сведений сайта Почта России, об уважительных причинах своей неявки не сообщила.

Представитель отдела судебных приставов по Карасукскому району УФССП по Новосибирской области в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно передвигаться за пределы Российской Федерации, которое в силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пунктом 15 части 1 статьи 64, статьей 67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Частью 1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно ч.2 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно ч.3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24.02.2005 года №291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

В судебном заседании установлено, что 16.11.2017 года на исполнение к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасукскому району УФССП по Новосибирской области ФИО2 поступил исполнительный документ – постановление о начале исполнительного производства, ст.47 Налогового кодекса РФ от 14.11.2017 года № о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области налога, пени, штрафа за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требованиях об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организации, индивидуальных предпринимателей) в размере 32 450 руб. 63 коп. 16.11.2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления направлена должнику заказной корреспонденцией по адресу, указанному в исполнительном документе. По истечению срока уплаты по требованиям №, № оплата не производилась. Задолженность по налогу, сборам, страховым взносам, пени составляет 32 450 руб. 63 коп.

16.11.2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и установлен срок для добровольного исполнения 5 дней. Размер задолженности превышает 10 000 рублей.

Исходя из п.5 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд находит применение мер в виде временного ограничения права на выезд должника ФИО1 из Российской Федерации соразмерным требованиям, содержащимся в исполнительном документе, при этом принимая во внимание положения ст.20 Бюджетного кодекса РФ, согласно которым налоговые доходы являются составной частью бюджетной системы Российской Федерации. Суд также учитывает, что установление временного ограничения обеспечивает фактическую возможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180,286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН № до исполнения обязательств по исполнительному производству №, возбужденному на основании исполнительного документа – постановления о начале исполнительного производства, ст.47 Налогового кодекса РФ от 14.11.2017 года № о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области налога, пени, штрафа за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа) в размере 32 450 руб. 63 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято 05 июня 2018 года.

Судья: подпись