Решение № 2-1666/2019 2-1666/2019~М-2141/2019 М-2141/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-1666/2019

Дело № 2-1666/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2019 г. гор.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.

При секретаре Черепаниной А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Апшеронского городского поселения Апшеронский район к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельных участков,

УСТАНОВИЛ :

Администрация Апшеронского городского поселения обратилась с иском о взыскании с ФИО1, задолженности по договорам аренды земельных участков несельскохозяйственного назначения, заключенных 24 декабря 2015 года, ссылаясь на то, что имея в аренде три земельных участка, приобретенных с торгов, ответчица оплатила арендную плату не в полном объеме.

Иск мотивирован тем, что между администрацией муниципального образования Апшеронский район, и Н заключен договор аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № 020006229 сроком на 20 лет, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно соглашения о передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, от 29 марта 2017г., арендатор Н передала права и обязанности по указанному договору ФИО1. 24.12.2015 г. между администрацией муниципального образования Апшеронский район, и Г заключен договор аренды земельного участка кадастровый № государственной собственности несельскохозяйственного назначения № 020006231 сроком на 20 лет, расположен по адресу: <адрес>, 29 марта 2017 г. согласно соглашения о передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, арендатор Г передал права и обязанности по договору аренды ФИО1 24.12.2015г. между администрацией муниципального образования Апшеронский район, и Х заключен договор аренды земельного участка кадастровый №, государственной собственности несельскохозяйственного назначения № 020006234, сроком на 20 лет. расположенный по адресу: <адрес>. Согласно соглашения о передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, от 29 марта 2017 го. арендатор Х передал права и обязанности по данному договору ФИО1. Договора аренды и соглашения о переуступки прав зарегистрированы в установленном законом порядке. В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ за земли, переданные в аренду взимается арендная плата. В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользованием имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются Договором аренды. В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами или иными правовыми актами. В соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 Договора установлено, что размер годовой арендной платы за Участок составляет: <данные изъяты>, согласно протоколу приема заявок на участие в аукционе заседания постоянно действующий комиссии по подготовке и организации аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения аренды земельных участков на территории муниципального образования Апшеронский район № 4 от 21.12.2015 г. В силу пункта 2.2 Договора, сумма задатка перечисленная Арендатором для участия в аукционе по продаже права на заключения договора аренды земельного участка, засчитывается в счет арендной платы по Договору. В соответствии с пунктом 2.3 раздела 3 Договора, годовой размер арендной платы, определенный по результатам аукциона, устанавливается сроком на 12 месяцев со дня государственной регистрации настоящего договора. Последующая арендная плата, по истечении 12 месяцев со дня государственной регистрации настоящего Договора рассчитывается в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 г № 50 «О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края», и исчисляется за каждый день использования и вносится Арендатором ежеквартально в виде авансового платежа до 10 числа первого месяца каждого квартала.

В силу пункта 2.4 Договора внесение арендной платы и пени в соответствии с п. 2.4 Договора осуществляется отдельными платежными документами за каждый квартал, раздельно по арендной плате и по пени.

В соответствии с пунктом 2.6 раздела 2 Договора размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания Договора, в дальнейшем может пересматриваться в одностороннем порядке по требованию Арендодателя в связи с инфляцией и индексацией цен, изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и Апшеронского района.

Арендатор обязан (пункт 4.3.2 раздела 4 Договора) своевременно вносить арендную плату в полном размере за Участок в соответствии с разделом 2 Договора без выставления счетов Арендодателем.

В соответствии с п.5.2 раздела 5 Договора в случае неуплаты арендной платы в установленный Договором срок, арендатор уплачивается арендодателю неустойку просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки. Арендатор ФИО1, свои обязательства перед администрацией Апшеронского городского поселения Апшеронского района по внесению арендной платы и пене за пользование земельными участками не выполняет. В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности Ц поддержал исковые требования по тем же основаниям, пояснив при этом, что при заключении договоров аренды с торгов, была определена арендная плата, равная цене аукциона. Согласно условий договора арендная плата на последующие периоды определялась в соответствии с постановлением губернатора Краснодарского края №50«О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края». После признания данного постановления утратившим силу, арендная плата должна исчисляться в соответствии с нормами Земельного кодекса РФ, а именно ст.39.7 ЗК РФ. По результатам сверки выявлена задолженность ответчицы, поскольку ФИО1 внесла за период пользования земельными участками платеж на сумму <данные изъяты> и <данные изъяты>, по двум договорам, по третьему договору платежи не поступили. Ей неоднократно в 2019 году направлялись требования об оплате, которые она не исполнила. Просит удовлетворить их требования в полном объеме.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности ФИО2 исковые требования не признал, в обосновании своих доводов пояснил, что при продаже права на заключение договора аренды, про результатам торгов была определена сумма <данные изъяты>, которая являлась также арендной платой за первый год пользования земельным участком. Согласно заключенного договора, размер арендной платы в последующие периоды определялся на основании Постановления губернатора Краснодарского края №50. После того, как указанное постановление утратило силу, было принято постановление губернатора №, согласно которого был предусмотрен порядок расчета арендной платы земельных участков, предоставленных без торгов. При заключение договора аренды, предыдущий арендатор принял решение о заключении договора аренды только по тем основаниям, что в последующие периоды размер арендной платы будет исчислять в незначительных размерах. Изменяя порядок исчисления размера арендной платы, администрация не изменяет размер арендной платы, а изменяет порядок, при этом в одностороннем порядке изменяет условия договора, что не допустимо. Ответчица, в случае если бы была поставлена в известность о размере ежегодной арендной платы в сумму <данные изъяты>, не стала бы заключать договор. Поскольку договор аренды был заключен до отмены постановления №, поэтому необходимо руководствоваться условиями заключенного договора. То есть размер арендной платы должен быть <данные изъяты> в год, за каждый участок. Согласно квитанций ответчица внесла оплату, исходя из условий договора за все три участка за 2018 и 2019 год, так как за 2017 год, оплата была произведена в полном объеме предыдущими правообладателями земельных участков, что подтверждается квитанциями. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Правила землепользования и застройки Апшеронского городского посёления Апшеронского района, были утверждены решением Совета поселения от 21.12.2012 г. № 216. Полномочия по распоряжению земельными участками на территории поселения перешли к Апшеронскому городскому поселению Апшеронского района с 01.03.2015 г. При этом, 19.02.2015 года представительным органом местного самоуправления Апшеронского городского поселения в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» было принято решение № 35 о передаче муниципальному району полномочий городского поселения по распоряжению земельными участками, расположенными на территории этого поселения. Указанное решение Совета действовало до 01.01.2016 г. (до его отмены решением Совета Апшеронского городского поселения от 17.12.2015 г. № 75). В связи с чем, полномочия по распоряжению земельными участками на территории поселения перешли к администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района с 01.01.2016 г.

Из представленных материалов следует, что 24.12.2015г. по итогам аукциона, администрацией муниципального образования Апшеронский район, заключены несколько договоров земельных участков государственной собственности несельскохозяйственного назначения, сроком на 20 лет, в том числе с и Н заключен договор аренды №, на земельный участок площадью 800 кв.м расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», кадастровый №; с Г заключен договор аренды № 020006231, на земельный участок площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», кадастровый №; с Х заключен договор аренды земельного участка №, площадью 801 кв.м расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», кадастровый №.

Все заключенные договоры зарегистрированы в еГРН, в установленном законом порядке.

29 марта 2017 года ФИО1 заключила на указанные участки с каждым из арендаторов соглашения о передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, арендатор Н передала права и обязанности по договору аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № 0200006229, Г передал права и обязанности по договору аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № 0200006231, Х передал права и обязанности по договору аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № 0200006234. Соглашения зарегистрированы в ЕГРН, что подтверждается выписками из ЕГРН на каждый земельный участок.

Таким образом, с 29 марта 2017 года к ответчице перешли все права и обязанности по указанным договорам аренды.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ за земли, переданные в аренду взимается арендная плата.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользованием имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются Договором аренды.

В соответствии с пунктом 2.1 раздела 2, заключенных Договоров аренды от 24.12.2015 года, установлено, что размер годовой арендной платы за каждый из участков составляет: <данные изъяты>, согласно протоколу приема заявок на участие в аукционе заседания постоянно действующий комиссии по подготовке и организации аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения аренды земельных участков на территории муниципального образования Апшеронский район № 4 от 21.12.2015 г.

В силу пункта 2.2 Договора, сумма задатка перечисленная Арендатором для участия в аукционе по продаже права на заключения договора аренды земельного участка, засчитывается в счет арендной платы по Договору.

В соответствии с пунктом 2.3 раздела 3 Договора, годовой размер арендной платы, определенный по результатам аукциона, устанавливается сроком на 12 месяцев со дня государственной регистрации настоящего договора. Последующая арендная плата, по истечении 12 месяцев со дня государственной регистрации настоящего Договора рассчитывается в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 г № 50 «О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края», и исчисляется за каждый день использования и вносится Арендатором ежеквартально в виде авансового платежа до 10 числа первого месяца каждого квартала.

Согласно Правилам определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, утвержденных Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 № 50, (с учетом измененийот 09.11.2012) в случае заключения договора аренды земельного участка по результатам торгов (конкурса, аукциона), годовой размер арендной платы, определенный по результатам торгов. По истечении 12 месяцев со дня государственной регистрации заключенного по результатам торгов размер арендной ставки рассчитывается на основании ставки арендной платы от рыночной стоимости земельного участка, либо ставки арендной платы от кадастровой стоимости земельного участка, в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка.

В связи с изданием постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 года №121 « о порядке исчисления размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные без торгов» постановление №50 с 01.04.2016 г. признано утратившим силу.

При этом, с 01.03.2015 года вступили в силу изменения, внесенные в Земельный Кодекс РФ, и пунктом 2ст.39.7 ЗК РФ предусмотрено, что если договор заключается на аукционе, то размер арендной платы определяется по результатам такого аукциона, то есть размером ежегодной арендной платы является размер платы, предложенной победителем аукциона.

Поскольку вступившие с 01.03.2015 года в силу изменения земельного законодательства установлены актом, имеющим большую юридическую силу, то с указанный даты иной порядок определения арендной платы по договорам, заключенных с торгов, в том числе установленный разделом 3 Постановления №50, утратил свою силу, ввиду несоответствия его норме п.2 ст.39.7 ЗК РФ.

Исходя из вышеуказанного, после 01.03.2015 года при заключении договора аренды земельного участка по результатам аукциона или с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, либо с единственно принявшим участие в аукционе его участником, размер арендной платы на весь срок заключения такого договора устанавливается по результатам такого аукциона или в размере начальной цены предмета аукциона.

Таким образом, учитывая, что на момент заключения договоров аренды, являющихся предметом спорных правоотношений, указанные изменения вступили в законную силу, то размер арендной платы должен быть установлен в соответствии с п.2 ст.39.7 ЗК РФ.

В связи с чем доводы представителя ответчицы о нарушении её прав в части неправильного исчисления размера арендной платы, не основаны на законе.

Необоснованными являются также доводы о том, что ни первый арендатор, ни ответчица, при заключении договоров не были поставлены в известность о таком порядке и размере арендной платы, и фактически арендодателем изменен порядок взимания арендной платы, что является изменением условий договора аренды, в одностороннем порядке, что противоречит нормам гражданского законодательства.

Так, согласно п. 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренде», если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, судам надлежит учитывать следующее. Акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором. Если стороны распространили действие упомянутого акта на свои отношения из договора аренды, но договор содержит какое-либо условие, изначально противоречащее действовавшему в момент его заключения положению названного акта, предполагается, если не доказано иное, что стороны отдали приоритет данному условию договора (статья 431 ГК РФ). Между тем если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

В соответствии с пунктом 2.6 раздела 2 Договора размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания Договора, в дальнейшем может пересматриваться в одностороннем порядке по требованию Арендодателя в связи с инфляцией и индексацией цен, изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и Апшеронского района.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п.1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункта 2.4 Договора внесение арендной платы и пени в соответствии с п. 2.4 Договора осуществляется отдельными платежными документами за каждый квартал, раздельно по арендной плате и по пени.

Арендатор обязан (пункт 4.3.2 раздела 4 Договора) своевременно вносить арендную плату в полном размере за Участок в соответствии с разделом 2 Договора без выставления счетов Арендодателем.

В соответствии с п.5.2 раздела 5 Договора в случае неуплаты арендной платы в установленный Договором срок, арендатор уплачивается арендодателю неустойку просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

За неисполнение или ненадлежащие исполнение условий Договор виновная сторона несет имущественную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Договором.

В силу статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно представленных материалов, Арендатор ФИО1, свои обязательства перед администрацией Апшеронского городского поселения Апшеронского района по внесению арендной платы и пене за пользование земельными участками не выполняет.

Администрация в рамках досудебного урегулирования спора предпринимала меры к добровольному погашению Арендатором задолженности по арендной плате и пене.

Так, 26.09.2019г. ФИО1 была направлена претензия №1068 по договору аренду от 24.12.2015 г. № 020006229, 26.08.2019 г была направлена претензия №1055 по договору аренды № 0200006231, 14.08.2019 г. была направлена претензия № 1010 по договору аренды от 24.12.2015 г. №0200006234, однако до настоящего времени задолженность по арендной плате и пене не погашена. Администрация Апшеронского городского поселения Апшеронского района обращалась в мировой суд судебного участка №218 Туапсинского района Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа по вышеуказанным договорам в отношении должника ФИО1 Судебные приказы вынесенные исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района мирового судьи судебного участка № 216 Туапсинского района №2-2276/2019 от 14.10.2019 г. и № 2-2275/2019 от 14.10.2019 г. по заявлению ФИО1 были отменены.

Учитывая акт сверки расчетов с ФИО1, и представленных её представителем квитанцией об оплате по договорам аренды, в настоящее время у арендатора ФИО1 имеется задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения от 24.12.2015 г. № 0200006229 за период с 10.04.2017 г. по 10.10.2019 г. в размере <данные изъяты> и задолженность по пене за период с 11.04.2017 г. по 11.10.2019 г. в размере <данные изъяты>, задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения от 24.12.2015 г. № 0200006231 за период с 10.04.2017 г. по 10.10.2019 г. в <данные изъяты>(сто пятьдесят шесть тысяч девятьсот семьдесят семь) рублей 95 копеек и задолженность по пене за период с 11.04.2017 г. по 11.10.2019 г. в размере <данные изъяты>, задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения от 24.12.2015 г. № 0200006234 за период с 10.04.2017 г. по 10.10.2019 г. в <данные изъяты> и задолженность по пене за период с 11.04.2017 г. по 11.10.2019 г. в размере <данные изъяты>, которую необходимо взыскать в пользу администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района с ответчицы.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения от 24.12.2015 года №0200006229 за период с 10.04.по 10.10.2019 г. в размере <данные изъяты>, ( <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения от 24.12.2015 года №0200006231 за период с 10.04.по 10.10.2019 г. в размере <данные изъяты>, ( <данные изъяты><данные изъяты>.). и пени в сумме <данные изъяты><данные изъяты>.)

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения от 24.12.2015 года №0200006234 за период с 10.04.по 10.10.2019 г. в размере <данные изъяты>, ( сто шестьдесят тысяч семьсот двадцать два руб. 95 коп.). и пени в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>. )

Взыскать с ФИО1 госпошлину в сумме <данные изъяты> в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья : Рябцева А.И.