Решение № 12-14/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 12-14/2020

Мировой судья судебного Дело № 12-14/2020

участка № 26 Сретенского судебного

района Белокрылов С.В.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июля 2020 года г. Сретенск

Судья Сретенского районного суда Забайкальского края Дугарова Б.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Сретенского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 26 Сретенского судебного района Забайкальского края от 01 июня 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Сретенского судебного района Забайкальского края от 01 июня 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО2 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник Сретенского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указывает, что срок привлечения к административной ответственности ФИО2 заканчивается 02.06.2020. Протокол получен мировым судьей судебного участка № 26 28.05.2020. Прекращение дела об административном правонарушении влечет безнаказанность правонарушителей, и в дальнейшем отсутствие оплаты задолженности в пользу взыскателей, в данном случае в пользу УМВД России по Забайкальскому краю.

В суде начальник Сретенского РОСП ФИО1 доводы жалобы поддержала, также пояснила, что мировой судья имел возможность назначить судебное заседание по данному делу ранее истечения срока давности.

ФИО2 не возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 700 рублей, наложенный на него постановлением Сретенского районного суда Забайкальского края от 18.12.2019 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, вступившим в законную силу 31.12.2019.

В установленный законом срок ФИО2 административный штраф не оплатил, в связи с чем постановление суда от 18.12.2019 направлено для принудительного исполнения в Сретенский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю.

18.03.2020 Сретенским РОСП УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство № 3223/20/75060-ИП.

22.05.2020 судебным-приставом исполнителем составлен протокол об административном правонарушении в отношении должника ФИО2 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и направлен для рассмотрения в Сретенский районный суд Забайкальского края.

Определением судьи Сретенского районного суда Забайкальского края от 26.05.2020 материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 направлены по подведомственности мировому судье судебного участка № 26 Сретенского судебного района Забайкальского края.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 от 01.06.2020 производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности за неуплату административного штрафа, как верно установлено мировым судьей, истек.

Изложенный в жалобе довод о том, что дело рассмотрено мировым судьей с нарушением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, поскольку срок истечения привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ истекает 02.06.2020, не может быть признан состоятельным в связи со следующим.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ для добровольной уплаты административного штрафа, наложенного на ФИО2 постановлением суда от 18.12.2019, вступившим в законную силу 31.12.2019, начал исчисляться с 01.01.2020 и истек 29.02.2020.

С учетом изложенного, на момент вынесения 01.06.2020 мировым судьей постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, поскольку начал исчисляться с 01.03.2020 и истек 31.05.2020.

Вопреки доводам жалобы постановление мирового судьи от 01.06.2020 вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.4-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 26 Сретенского судебного района Забайкальского края от 01 июня 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу начальника Сретенского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке надзора путем принесения жалобы в Забайкальский краевой суд.

Судья Б.Д. Дугарова