Постановление № 5-116/2023 от 7 декабря 2023 г. по делу № 5-116/2023

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тейково Ивановской области 08 декабря 2023 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Васильева О.В. с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, рассмотрев в судебном заседании в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, имеющего гражданство <данные изъяты>, неоконченное высшее образование (3 курса Юргинского технологического института, филиала Томского политехнического университета, <адрес>), владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, временно зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, неработающего, в браке не состоящего, детей не имеющего, не привлекавшегося к административной и уголовной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установила:

Согласно протоколу №37А509856/180 08 декабря 2023 года в 12 часов 40 минут на приёме в ОВМ МО МВД России «Тейковский» Ивановской области по адресу: <...>, при проверке документов гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было установлено, что он нарушил правила въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении им установленных статьёй 5 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2022 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» правил въезда в Российскую Федерацию, а именно согласно базе данных АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 05 августа 2023 года сроком до 31 октября 2023 года (88 дней), в течении этого периода срок его временного пребывания в установленном законом порядке не продлевался, заявление на оформление разрешения на временное проживание и вид на жительство не подавались. 31 октября 2023 года ФИО1 выехал за пределы Российской Федерации и вновь въехал на территорию Российской Федерации, по настоящее время находится на территории Российской Федерации, хотя срок его законного пребывания не продлевался.

Таким образом, по версии составившего протокол должностного лица, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку его действия не образуют состава уголовно-наказуемого деяния.

С протоколом ФИО1 согласился, вину признал, в объяснениях указал, что прибыл в Россию 01 сентября 2016 года, учился, но не закончил обучение; 07 февраля 2020 года он оформил первый патент, работал и проживал в г. Иркутск по трудовому договору с компанией ООО «Вико-Иркутск», состоял на миграционном учёте; последний патент у него закончился 13 января 2022 года, после чего он выезжал и въезжал на территорию Российской Федерации, фактически и официально нигде не работал, считал, что это правильно, поскольку ему так порекомендовали знакомые, думал, что не обязательно оформлять патент или другие разрешительные документы (на временное проживание, вид на жительство и т.д.); в посёлок Ильинское-Хованское он приехал к родственникам, родным братьям, в России у него проживает отец, гражданин Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, который сейчас временно по семейным обстоятельствам находится в <адрес> у матери, являющейся гражданкой <адрес>.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил достоверность ранее данных объяснений, просил учесть, что он обучался в России и долгое время здесь проживает; в их семье произошла трагедия, в дорожно-транспортном происшествии погибли его родной брат с супругой, у которых остались дети, в том числе малолетний ребёнок, его племянник, поэтому он приезжает в посёлок Ильинское-Хованское, они дружны и помогают друг другу, с периода смерти брата он оставил учёбу и находится ближе к родным, сейчас в г. Москва, у него не было умысла нарушать закон, но он допустил нарушение, поскольку не проконсултировался, сейчас это осознаёт, намерен законно встать на миграционный учёт в России, жить и работать, быть полезным обществу, поскольку все его близкие, которые могут ему помочь и помогают, в том числе материально, в Российской Федерации, здесь проживает его отец, который имеет гражданство Российской Федерации, в Таджикистан отец выехал временно, близкий родственник (мать ФИО1) по состоянию здоровья нуждается в помощи.

Инспектор ОВМ МО МВД России «Тейковский» Ивановской области В.Д.А. в судебном заседании подтвердила достоверность пояснений ФИО1, который сам явился для постановки его на миграционный учёт, он был проверен по базе МВД России, компрометирующей информации на него не имеется, отец ФИО1, К.С.М. имеет гражданство Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его собственного признания вины, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №37А509856/180 от 08 декабря 2023 года; объяснениями ФИО1 от 08 декабря 2023 года; копией паспорта гражданина Республики Таджикистан KOMILOV SHARIFJON; копией миграционной карты ФИО1, согласно которой он въехал на территорию Российской Федерации 31 октября 2023 года со сроком пребывания до 29 января 2024 года; сведениями из СПО «Мигрант-1», согласно которым ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 05 августа 2023 года сроком до 31 октября 2023 года, в течении этого периода в установленном законом порядке не продлевал срок своего пребывания, заявление на оформление разрешения на временное проживание и вид на жительство не подавал, 31 октября 2023 года ФИО1 выехал за пределы Российской Федерации, но вновь въехал на территорию Российской Федерации 31 октября 2023 года, а также другими материалами дела.

Исходя из смысла ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», регламентирующей, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом; при этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток, - после установленного срока пребывания в России иностранный гражданин обязан покинуть страну на определённый срок (минимум три месяца), по завершению которых ему разрешено вновь осуществить въезд в Российскую Федерацию.

Таким образом, факт нарушения правил въезда в Российскую Федерацию и, соответственно, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации установлен, что говорит о нарушении ФИО1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Правовая оценка действий ФИО1 по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ является верной.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении виновному административного наказания учитываются характер совершённого им правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.

ФИО1 25 лет, он хорошо владеет русским языком, обучался в России, здесь проживают его близкие родственники, отец, родные братья с семьями, которые поддерживают его материально, в России ФИО1 достаточный период времени официально работал, имеет трудовой стаж, какой-либо компрометирующей поведение привлекаемого к ответственности лица информации органы МО МВД России «Тейковский» Ивановской области не представили по причине отсутствия таковой.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами признаются признание вины лицом, совершившим административное правонарушение; его заявление о раскаянии в содеянном; оказание содействия в установлении обстоятельств допущенного им административного правонарушения; совершение правонарушения впервые; молодой возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного представляется необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с учётом смягчающих ответственность обстоятельств – в минимальном размере.

При разрешении вопроса о возможности применения дополнительного наказания в виде административного выдворения, кроме вышеуказанных данных о личности привлекаемого лица учитывается, что административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

В рассматриваемом случае представляется, что выдворение ФИО1 не является необходимой, справедливой и соразмерной нарушению мерой ответственности, учитывая причины этого нарушения, заключавшиеся в желании ФИО1 находится рядом с родными и близкими людьми (отцом и родными братьями), в привычной для ФИО1 обстановке, поскольку он жил и учился в России, хорошо владеет русским языком, его близкие и родственники оказывают ему помощь и содействие, в том числе материальную, и готовы, по его пояснениям, помочь в реализации намерения восстановить законность пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, при отсутствии компрометирующих материалов, свидетельствующих о действительной необходимости принятия решения о выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации, это дополнительное наказание применению не подлежит.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановила:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: наименование получателя платежа УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), Отделение Иваново Банка России УФК по Ивановской области г. Иваново, КПП 370201001, ИНН <***>, казначейский счёт №, единый казначейский счёт №, КБК №, БИК 012406500, наименование платежа административный штраф по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, УИН №

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате может быть направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а ФИО1 может быть привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Васильева О.В.