Решение № 2А-499/2019 2А-499/2019~М-487/2019 М-487/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2А-499/2019

Дело № 2а-499/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года р.п. Большеречье

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Костючко Ю.С., при секретаре судебного заседания Усольцевой Е.И., с участием прокурора Михайловой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Большереченскому району Омской области о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Большереченскому району Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1.

В обоснование указал, что приговором Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, к наказанию в виде шести месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы территории Большереченского района Омской области; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 четырежды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и 1 раз за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем решением Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Горшковой дополнены ранее установленные решением Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной дополнительной явки, то есть всего 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

После дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО1 четырежды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В связи с изложенным полагает необходимым продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки, т.е. 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Большереченскому району ФИО2 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 заявленные требования признала, против продления административного надзора и установления дополнительного ограничения не возражала.

Прокурор, Михайлова Г.И., дала заключение о том, что продление срока административного надзора невозможно ввиду того, что Горшковой Н.Ю, был установлен максимально возможный срок административного надзора на три года и назначение свыше трехлетнего срока противоречит закону, находя возможным устанолвение дополнительного ограничения в виде дополнительной явки в орган внутренних дел для прохождения регистрации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора Михайловой Г.И., суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, для лиц указанных в ч.1 (пункты 1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального Закона.

В соответствии со ст.7 указанного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч.2 ст.5 Закона об административном надзоре в случаях, предусмотренных ст.7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, о чем также разъяснено Верховным Судом РФ в п. 29 Постановлении Пленума от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре, за лицами освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 3 статьи 4 указанного Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из представленных материалов следует, что приговором Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ, ей назначено наказание в виде шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-8).

По сведениям ИЦ УМВД России по Омской области ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении ФИО1 из мест лишения свободы (л.д. 9, 24-26).

На основании решения Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы территории Большереченского района Омской области; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обязанности являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 10-11).

После вынесения указанного выше решения суда, решением Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения – в виде обязательной дополнительной явки, то есть всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 12).

Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 должных выводов для себя не сделала, четырежды привлекалась к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

Согласно бытовой характеристике выданной УУП ОУУП ОМВД России по Большереченскому району, представленной в материалы дела, ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, замечена в злоупотреблении спиртных напитков, не работает и к трудоустройству не стремится, поддерживает связи с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни (л.д. 23).

На основании изложенного, учитывая, что поднадзорным лицом ФИО1 в течение одного года было совершено более двух административных правонарушений против порядка управления, при этом ранее за нарушение соблюдения административных ограничений, в отношении ФИО1, было установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, но должных выводов для себя ФИО1 не сделала и продолжила допускать нарушения административного надзора, учитывая, что срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ, ранее срок административного надзора ФИО1 не продлялся, суд считает возможным продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на шесть месяцев и установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть всего четыре раза в месяц.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона (то есть в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления), при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона (в том числе в случае совершения лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления) исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая, что решение суда, которым в отношении ФИО1 был установлен административный надзор вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, то с этого времени начинает течь его трехлетних срок, который истекает ДД.ММ.ГГГГ, который подлежит продлению на срок не шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. ст. 4, 5, 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Большереченскому району о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФИО1 дополнительную обязанность в виде дополнительной явки, то есть 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Большереченский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ю.С. Костючко