Решение № 2А-6272/2025 2А-6272/2025~М-5115/2025 М-5115/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2А-6272/2025

дело № 2а-6272/2025

УИД: 66RS0001-01-2025-005583-27

Мотивированное
решение изготовлено 03.12.2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 19 ноября 2025 года

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Гординой А.В., при ведении протокола секретарем <ФИО>2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №66» о признании незаконным действий (бездействий), взыскании компенсации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с административным иском к «Следственный изолятор №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №66» о признании незаконным действий (бездействий), взыскании компенсации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области. В период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области имелись значительные нарушения, в том числе по приезду в карантинное отделение корпуса № СИЗО-1 не были выданы подушка, одеяло, матрас, постельные принадлежности, а также посуда: ложка, кружка, тарелка, по данному поводу ФИО1 каждое утро обращался к сотрудникам администрации, но его все его просьбы ни каких результатов не принесли. Так как в камере не было кипятильника, а горячую воду на завтрак, обед, ужин не выдавали, то приходилось на протяжении всего периода пребывания в карантинном отделении пить только холодную воду из-под крана. По приезду в СИЗО-1 врач не осмотрел ФИО1 Обращался, чтоб вызвали врача и дали обезболивающую таблетку, но просьбы были проигнорированы. Также при поступлении не сводили в баню, не выдали предметы первой необходимости: туалетную бумагу, зубную щетку и пасту, станки для бритья, мыло, полотенце и т.д. За все время нахождения в СИЗО не разу не был выведен на прогулку.

ФИО1 просит суд признать действия (бездействия) ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в нарушение условий содержания под стражей незаконными, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере <иные данные>

В протокольным определением к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ №66.

В судебном заседании посредством видеоконференц-связи ФИО1 доводы административного иска поддержал, просил административный иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 против доводов административного иска возражала, просила отказать в удовлетворении требований административного истца, права ФИО1 не были нарушены.

В судебном заседании представитель административного ответчика - ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России по Свердловской области ФИО3 просила отказать в удовлетворении требований административного истца.

Административные ответчики ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России области о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения, о причинах не явки суд не уведомили, представители в судебное заседание не явились.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Частью 1 ст. 15 указанного Закона предусмотрено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Согласно положениям ст. 16, 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы регламентируется Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (далее – Правила, Правила внутреннего распорядка).

Из материалов дела следует, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой по архивному личному делу.

В административном иске ФИО1 указывает на ненадлежащие условия его содержания в следственном изоляторе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании ФИО1 пояснил, что мог ошибиться с датой когда убыл из ФКУ СИЗО-1.

Доводы административного истца о том, что в период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области не был обеспечен подушкой, одеялом, матрасом, постельными принадлежностями, посудой, полотенцем, судом отклоняются.

В силу п. 24.2 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия.

Также подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету однотонное постельное белье белого и бежевого цветов в одном комплекте.

Из камерной карточки следует, что административному истцу ДД.ММ.ГГГГ были выданы матрас, подушка, одеяло, наволочка, простынь, полотенце, посуда, столовые приборы. Оснований не доверить данной камерной карточки не имеется. Сам по себе факт отсутствия подписи в получении постельных принадлежностях ДД.ММ.ГГГГ не является основанием полагать, что данные постельные принадлежности не были выданы административному истцу, поскольку с какими-либо жалобами о том, что в период содержания ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области постельные принадлежности не выдавались ФИО1 не обращался. Кроме того, в материалы дела представлен акт об отказе подписи в камерной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что осужденный ФИО1 отказался ставить подпись за выданные ему постельные принадлежности, мягкий инвентарь, столовую посуду и столовые приборы. Доказательств опровергающих данные обстоятельства не представлено.

Разрешая требования ФИО1 об отсутствии горячей воды, невыдачи гигиенических наборов, суд не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

Пункт 27 Правил предусматривает, что для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное, туалетная бумага, предметы для уборки камеры.

Таким образом, действовавшие и действующие Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, не предусматривали индивидуальное обеспечение содержащихся лиц хозяйственным мылом, туалетной бумагой, предметами для уборки камер.

Согласно пункту 26 Правил заявлению подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете и одежды по сезону он обеспечивается: одеждой и обувью по сезону в соответствии с нормами вещевого довольствия; по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, следующими индивидуальными средствами гигиены: мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубной порошок), одноразовой бритвой для индивидуального использования (для мужчин).

ФИО1 в период содержания в СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адрес с заявлением на получение индивидуальных средств гигиены не обращался.

Согласно справке заместителя начальника ОРН ФИО4 во время содержания ФИО1 камерные помещения ФКУ СИЗО-1 оборудованы в соответствии с требованием п. 28 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России РФ №110 от 04.07.2022, приказом ФСИН России №407 от 26.07.2007 года «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», а именно кроватями по количеству спальных мест в камере, столом, скамейкой по количеству спальных мест, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, розеткой для подключения бытовых приборов, телевизором (при наличии возможности), холодильником (при наличии возможности), бачком для питьевой воды, урной для мусора, тазом для стирки, полкой для хранения продуктов, унитазом, перегородкой, отгораживающей санитарный узел от остальной части камеры, раковиной, вызывной сигнализацией, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, светильниками дневного и ночного освещения.

В соответствии с архитектурным проектом в корпусных отделениях осуществлен подвод только холодного водоснабжения, подвод горячего водоснабжения не предусмотрен. В камерных помещениях, не обеспеченных подводом горячей воды, в соответствии с пунктом 31 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России №110 от 04.07.2022 (действовавших на момент содержания ФИО1) горячая вода для стирки и гигиенических целей, а также кипяченая вода для питья выдавалась ежедневно. Кроме того, заключенным разрешается использовать водонагревательные приборы.

В каждой камере установлена раковина и кран холодной водопроводной воды. Техническая исправность состояния инженерных сетей учреждения поддерживается постоянно.

Проверяя доводы административного истца о том, что по прибытии ФИО1 в СИЗО-1 его не осмотрел медицинский работник, а также то, что его заявление о том, что его заявление об осмотре врачом и выдаче обезболивающего, не было рассмотрено учреждением, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 248 Правил внутреннего распорядка при поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые осматриваются медицинским работником медицинской организации УИС с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии, после чего проводится санитарная обработка, включая помывку подозреваемых и обвиняемых.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по прибытии в отношении ФИО1 проведен первичный осмотр фельдшером, состояние здоровья было удовлетворительное, жалоб на самочувствие не предъявлял. Согласно имеющейся в филиале «Медицинская часть №1» медицинской документации, обращений за медицинской помощью не выявлено. В условиях стационара не содержался, лечение не получал. За время содержания состояние здоровья ФИО1 было удовлетворительное.

С учетом изложенного, суд находит доводы ФИО1 необоснованными.

Доводы административного истца на то, что его по прибытии не сводили в баню, а также в последующем были нарушены его права на помывку, несостоятельны.

Санитарная обработка лиц, содержащихся под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, организована в соответствии положениями п. 32 Правил внутреннего распорядка. Подозреваемые, обвиняемые, осужденные проходят санитарную обработку в банно-прачечном комбинате в соответствии с графиком, утвержденным начальником учреждения, не реже одного раза в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Горячая вода в дни помывки подается постоянно.

Для организации санитарной обработки спецконтингента в следственном изоляторе имеется банно-прачечный комплекс, в котором оборудовано 6 помещений, которые состоят из помещения для помывки и раздевалки. Стены и полы облицованы керамической плиткой, обеспечивающей необходимую гидроизоляцию. Каждое помывочное помещение оборудовано горячим и холодным водоснабжением, от 7 до 13 душевыми лейками. При проведении ежедневного технического осмотра проверяется исправность душевых леек, при выявлении неисправности незамедлительно принимаются меры по восстановлению.

При поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, после получают постельные принадлежности, а при необходимости одежду установленного образца.

Как следует из отзыва представителя исправительного учреждения, обобщающего содержание приложенных к отзыву справок, осужденный ФИО1 содержался в надлежащих условиях.

Порядок помывки осужденных определяется графиком помывки, утвержденным начальником исправительного учреждения, в котором устанавливается очередность помывки отрядов. Помывка работающих осужденных предусмотрена согласно распорядку дня в душевых помещениях, расположенных в производственной зоне учреждения.

Всем лицам, в том числе административному истцу, ежедневно предоставлялась прогулка продолжительностью не менее одного часа, что подтверждается журналом учета прогулок.

В период нахождения в следственном изоляторе ФИО1 с какими-либо жалобами на указанные нарушения условий содержания под стражей в надзорные органы и к администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области не обращался.

Административным истцом в обоснование нарушений условий содержания, кроме как общих фраз, иных доказательств не приведено, отсутствуют и доказательства нарушения прав административного истца действиями (бездействием) административных ответчиков, причинно-следственной связи между оспариваемыми действиями (бездействием) и причиненными ему страданиями.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №66» о признании незаконным действий (бездействий), взыскании компенсации отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Гордина