Решение № 2-763/2019 2-763/2019~М-629/2019 М-629/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-763/2019

К делу № 2 -763/ 2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Тимашевск 11 июля 2019 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Ломака Л.А.,

при секретаре Тагиной Ю.Е.,

с участием представителя истца – ведущего специалиста юридического отдела администрации МО Тимашевский район, по доверенности № 141-6787\18-11 от 22.11.2018 года ФИО1,

представителя ответчика по доверенности 23АА 9216656 от 25.03.2019 года Куц С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО Тимашевский район к ФИО2 о возврате единовременной материальной помощи,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО Тимашевский район обратилась в суд с иском к ответчику о возврате единовременной материальной помощи, неосновательного обогащения в размере 60 000,00 рублей, указав в обоснование своих доводов, что 30 июня 2018 года на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района произошли неблагоприятные погодные явления в виде града, шквального ветра, дождя, в результате которых пострадал жилой дом по адресу: <адрес>, что подтверждается актом обследования частного жилого помещения от 13.07.2018 г. В связи с указанными событиями, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Краснодарского края от 13.07.1998 № 135-КЗ «О защите населения и территории Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принято постановление администрации муниципального образования Тимашевский район от 30.06.2018 № 693 «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования Тимашевский район».

Решением Совета муниципального образования Тимашевский район от 2 июля 2018 года № 292 «О дополнительных мерах социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30 июня 2018 года» установлен размер единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30 июня 2018 года» (в редакции решения Совета от 04.07.2018 № 294), составляющий 120 000,00 рублей. 26 июля 2018 года на основании постановления администрации муниципального образования Тимашевский район от 26 июля 2018 года № 841 «О выплате единовременной материальной помощи гражданам РФ, являющимся собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30 июня 2018 года», ответчику была выплачена единовременная материальная помощь в размере 120 000,00 рублей на его расчетный счет. Для получения единовременной материальной помощи ФИО3 был представлен дубликат договора купли-продажи жилого дома усадебного типа с надворными постройками от 15 января 1991 года, зарегистрированного в реестре за <№>, расположенного по адресу: <адрес> домовладения составляет 62,0 кв.м, жилая - 47,6 кв.м.

В ходе проверки в администрации Новокорсунского сельского поселения были запрошены данные об оригинале вышеуказанного договора купли-продажи, однако, представленный договор, как и его дубликат, оказались не зарегистрированы в Тимашевском БТИ. Согласно выписки из ЕГРН от 4 февраля 2019 г. <№>, по указанному адресу находится жилой дом, общая площадь которого составляет 144,9 кв.м., что фактически на 82,9 кв.м. меньше площади домовладения, приобретенного ответчиком в 1991 году. Год завершения строительства домовладения 1976 г. Информация о правообладателе жилого дома по указанному адресу в выписке из ЕГРН отсутствует.

В соответствии с представленной справкой Тимашевского отдела ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» от 25 февраля 2019 г. № 16.39-35/81, согласно которой по состоянию технического паспорта на 9 апреля 2008 г. собственником 1/2 доли домовладения, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, значится ФИО2 на основании договора купли-продажи 1/2 части жилого дома усадебного типа, с надворными постройками от 15 января 1991 г. №21. Из чего, следует, что на момент возникновения чрезвычайной ситуации ФИО2 являлся собственником 1/2 части поврежденного домовладения, по указанному адресу. Следовательно, при выплате материальной помощи ФИО3, были нарушены требования пункта 3 Порядка, а именно: оказана материальная помощь гражданину, являющемуся собственником целого жилого помещения, а не 1/2 части, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации.

Соблюдая досудебный порядок истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 26.02.2019 с предложением возвратить 1/2 долю сумму единовременной материальной помощи в размере 60 000,00 рублей в бюджет муниципального образования Тимашевский район до 12 марта 2019, однако ответ на претензию не получен, деньги в муниципальный бюджет не возвращены они вынуждены обратиться в суд с настоящими требованиями и просят их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме и просит их удовлетворить, поскольку в добровольном порядке ответчик не выполняет свои обязательства перед ними. Кроме этого решением Тимашевского районного суда от 31.05.2019 года, вступившим в законную силу 01.07.2019 года, признано некорректными и аннулированы сведения в договоре купли-продажи от 14 января 1991 года, согласно которых ответчик значится собственником 1\2 доли спорного домовладения и за ФИО2 признано право собственности на квартиру № 2 общей площадью 73,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Куц С.А. исковые требования не признала и пояснила, что ФИО2 были поданы необходимые документы для государственной регистрации прав на квартиру, на основании решения Тимашевского районного суда от 31.05.2019года. Плановая дата выдачи документов о государственной регистрации прав 17.07.2019 года. Поскольку вышеизложенные факты свидетельствуют о том, что ответчик является единственным собственником целого жилого помещения (квартиры), других собственников данного жилого помещения (или его части) не имеется, сведения в договоре купли-продажи от 14.01.1991г., согласно которых ФИО2 значится собственником 1/2 доли дома признаны судом некорректными и аннулированы, следовательно, единовременная материальная помощь в размере 120 000 рублей была выплачена ответчику обоснованно и законно. Единовременная материальная помощь была предоставлена ответчику адресно и имела строго целевой характер. Денежные средства были израсходованы ответчиком на ремонт кровли и ремонт квартиры, то есть по их целевому назначению и возврату не подлежат. Надлежащих доказательств, которые бы достоверно свидетельствовали о необоснованно выплаченной сумме единовременной материальной помощи истцом не представлено. Считает, что истец не представил доказательств того, что ответчик является собственником 1/2 части жилого помещения, необоснованно получил единовременную материальную помощь и что сумма 60 000,00 рублей подлежит возврату в бюджет, поэтому отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений эксперта.

Ст. 56 ГПК ГК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст.60 ГПК РФ «Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами».

В соответствии со ст.ст.59, 67 ГПКРФ следует, что доказательства должны быть относимыми, т.е. пригодными для установления имеющих значение по делу обстоятельств, должна быть связь его содержания с обстоятельствами, подлежащими доказыванию. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании, 30 июня 2018 года на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района произошли неблагоприятные погодные явления в виде града, шквального ветра, дождя, в результате которых пострадал жилой дом по адресу: <адрес>, что подтверждается актом обследования частного жилого помещения от 13.07.2018 г.

В связи с указанными событиями, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Краснодарского края от 13.07.1998 № 135-КЗ «О защите населения и территории Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принято постановление администрации муниципального образования Тимашевский район от 30.06.2018 № 693 «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования Тимашевский район».

Решением Совета муниципального образования Тимашевский район от 2 июля 2018 года № 292 «О дополнительных мерах социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30 июня 2018 года» установлен размер единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30 июня 2018 года» (в редакции решения Совета от 04.07.2018 № 294), составляющий 120 000,00 рублей.

26 июля 2018 года на основании постановления администрации муниципального образования Тимашевский район от 26 июля 2018 года № 841 «О выплате единовременной материальной помощи гражданам РФ, являющимся собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30 июня 2018 года», ответчику была выплачена единовременная материальная помощь в размере 120 000,00 рублей, путем перечисления на его расчетный счет, что подтверждается платежным поручением № 24041 от 26.07.2018 и реестром денежных средств о результатах зачисления по реестру № 41 от 26.07.2018 на счета физических лиц.

Отделом финансового контроля администрации муниципального образования Тимашевский район на основании распоряжения администрации муниципального образования Тимашевский район от 12 декабря 2018 г. № 462/1-р проведена встречная проверка обоснованности выплаты единовременной материальной помощи ответчику.

Согласно акту встречной проверки от 14 марта 2019 было выявлено, что в соответствии с пунктами 3, 4 Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, являющимся собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30 июня 2018 года, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Тимашевский район от 2 июля 2018 года № 696 «Об утверждении порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, являющимся собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30 июня 2018 года» (в редакции постановления от 16 июля 2018 года № 762), единовременная материальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, являющимся на момент чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации (собственникам доли жилого помещения пропорционально доле в общей долевой собственности, гражданам, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности, - в равных долях либо одному из таких граждан по письменному согласию остальных собственников).

Предоставление помощи гражданам осуществляется однократно за каждое жилое помещение, поврежденное в результате чрезвычайной ситуации, находящееся в собственности гражданина, нуждающегося в помощи, при условии подтверждения факта повреждения жилого помещения, находящегося в зоне чрезвычайной ситуации, в результате чрезвычайной ситуации, актом обследования указанного жилого помещения.

Согласно подпункту 2 пункта 10 Порядка к заявлению на выплату материальной помощи прилагаются следующие документы: копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов (при наличии) на жилое помещение (договор приватизации (передачи в собственность), купли-продажи, мены, дарения, решение суда, свидетельство о государственной регистрации и так далее), права на которое не были зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Часть 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Для получения единовременной материальной помощи ФИО3 был представлен дубликат договора купли-продажи жилого дома усадебного типа с надворными постройками от 15 января 1991 года, зарегистрированного в реестре за <№>, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь домовладения составляет 62,0 кв.м, жилая - 47,6 кв.м.

В ходе проверки в администрации Новокорсунского сельского поселения, был представлен оригинал договора купли- продажи жилого дома усадебного типа с надворными постройками от 15 января 1991 года, зарегистрированного в реестре за <№> расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь домовладения - 62,0 кв.м., жилая площадь - 47,6 кв.м., с которого сделан дубликат, однако, представленный договор и его дубликат, оказались не зарегистрированы в Тимашевском БТИ.

Согласно выписки из ЕГРН от 4 февраля 2019 г. <№>, по указанному адресу находится жилой дом, общая площадь которого составляет 144,9 кв.м., что фактически на 82,9 кв.м. меньше площади домовладения, приобретенного ответчиком в 1991 году. Год завершения строительства домовладения 1976 г. Информация о правообладателе жилого дома по указанному адресу в выписке из ЕГРН отсутствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с частью 5 статьи 1 указанного Федерального закона государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Функция по ведению реестра объектов недвижимости была возложена на органы БТИ до 1998 г.

В соответствии с представленной справкой Тимашевского отдела ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» от 25 февраля 2019 г. № 16.39-35/81, согласно которой по состоянию технического паспорта на 9 апреля 2008 г. собственником 1/2 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес> значится ФИО2, на основании договора купли-продажи 1/2 части жилого дома усадебного типа, с надворными постройками от 15 января 1991 г. №21.

Следовательно, при выплате материальной помощи ФИО3 были нарушены требования пункта 3 Порядка, а именно: оказана материальная помощь гражданину, являющемуся собственником целого жилого помещения, а не 1/2 части, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации.

Таким образом, ФИО3 необоснованно выплачена материальная помощь в размере 60 000,00 рублей, которая подлежит возврату в бюджет муниципального образования Тимашевский район.

Исходя из вышеизложенного, следует, что на момент возникновения чрезвычайной ситуации, а именно 30.06.2018 года ФИО2 являлся собственником 1/2 доли поврежденного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и для получения материальной помощи представил правоустанавливающие документы на домовладение, согласно которым являлся собственником целого домовладения.

В связи с этим ответчиком не соблюдены требования подпункта 2 пункта 10 и подпункта 1 пункта 14 Порядка, а именно, не представлены правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на оставшуюся 1/2 долю домовладения по адресу: <адрес>, а так же пунктов 3 и 4 Порядка, на момент возникновения чрезвычайной ситуации у ФИО2 отсутствовала оставшаяся 1/2 доля домовладения по адресу: <адрес>, <адрес>.

Таким образом, единовременная материальная помощь в размере 120 000,00 рублей была получена ответчиком без оснований, установленных законом, Порядком или иными правовыми актами. Бюджету муниципального образования Тимашевский район причинен материальный ущерб.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Соблюдая досудебный порядок истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 26.02.2019 с предложением возвратить 1/2 долю сумму единовременной материальной помощи в размере 60 000,00 рублей в бюджет муниципального образования Тимашевский район до 12 марта 2019, однако ответ на претензию не поступил, деньги в муниципальный бюджет не возвращены.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск администрации МО Тимашевский район к ФИО2 о возврате единовременной материальной помощи, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования Тимашевский район Краснодарского края неосновательное обогащение в размере 60000,00 рублей (шестьдесят тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий