Решение № 2А-1115/2021 2А-1115/2021~М-455/2021 М-455/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-1115/2021

№2а-1115/2021

УИД: 61RS0009-01-2021-000903-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года

Азовский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Данильченко А.Ю.,

при секретаре – помощнике судьи Белове В.А.

с участием представителя административного истца – помощника Азовского межрайонного прокурора - Бужинской Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1115/2021 по административному исковому заявлению Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Обильненского сельского поселения Азовского района Ростовской области о признании незаконным бездействие, обязании обратиться с заявлением о постановке объектов на учет как бесхозяйного.

УСТАНОВИЛ:

Азовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Обильненского сельского поселения Азовского района Ростовской области о признании незаконным бездействие, обязании обратиться с заявлением о постановке объектов на учет как бесхозяйного.

В обоснование требований истец указал, что Азовской межрайонной прокуратурой в рамках исполнения приказа прокуратуры Ростовской области от 03.11.2017 № 123 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно – коммунальной сфере» в связи с обращением председателей ДНТ «Мелиоратор» и ТСН «Гармония» проведена проверка в части постановки на баланс объектов электроснабжения, расположенных на территории Обльненского сельского поселения.

Проверкой установлено, на территории ДНТ «Мелиоратор» в Обильненском сельском поселении расположено КТП-160, а также разводящие электрические линии 0,4 кВ., проходящие по ул. Шоссейная, Абрикосовая, Виноградная, Малиновая, Садовая, Солнечная, Соловьиная, Веселая, Дружная, Зеленая, Дальняя.

По сведениям администрации Обильненского сельского поселения Азовского района названные объекты в реестр муниципального имущества муниципального образования «Обильненское сельское поселение» не включены.

Исходя из сведений Единого государственного реестра право собственности на данные объекты электросетевого хозяйства не зарегистрировано.

Таким образом, КТП-160, а также разводящие электрические линии 0,4 кВ., проходящие по ул. Шоссейная, Абрикосовая, Виноградная, Малиновая, Садовая, Солнечная, Соловьиная, Веселая, Дружная, Зеленая, Дальняя, расположенные в ДНТ «Мелиоратор» Обильненского сельского поселения, являются бесхозяйными.

Вместе с тем, администрацией Обильненского сельского поселения должных мер к постановке указанных объектов на учет в качестве бесхозяйных не принимались.

Указанное бездействие органа местного самоуправления нарушает права неопределенного круга лиц – жителей ДНТ «Мелиоратор» и ТСН «Гармония» на благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также получение коммунальных услуг надлежащего качества.

По факту выявленных нарушений главе администрации Обильненского сельского поселения 24.12.2020 за исх. № 7-24-2020 внесено представление, по результатам рассмотрения которого муниципалитетом мер к постановке указанных объектов на учет в качестве бесхозяйных не принято, заявление о регистрации названных линий электропередач в качестве бесхозяйных объектов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области не направлено.

В связи с чем просит суд признать бездействие администрации Обильненского сельского поселения по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества – КТП-160, а также разводящие электрические линии 0,4 кВ., проходящие по ул. Шоссейная, Абрикосовая, Виноградная, Малиновая, Садовая, Солнечная, Соловьиная, Веселая, Дружная, Зеленая, Дальняя, расположенные в ДНТ «Мелиоратор» Обильненского сельского поселения, незаконным, а также обязать администрацию Обильненского сельского поселения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области КТП-160, а также разводящие электрические линии 0,4 кВ., проходящие по ул. Шоссейная, Абрикосовая, Виноградная, Малиновая, Садовая, Солнечная, Соловьиная, Веселая, Дружная, Зеленая, Дальняя, расположенные в ДНТ «Мелиоратор» Обильненского сельского поселения, как бесхозяйного имущества.

Помощник Азовского межрайонного прокурора Бужинская Л.П. в судебном заседании исковые требования подержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не прибыл, извещен надлежаще о дате и времени слушания дела.

Суд определил слушать дело в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, заслушав доводы административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, в связи с чем, на орган местного самоуправления возложена обязанность по осуществлению действий по постановке на учет бесхозяйных сетей.

Согласно п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 (далее – Порядок № 931), принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее – заявление) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов.

В силу пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1.1 ст. 12 Областного закона Ростовской области от 28.12.2005 № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктами 4 и 5 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать, в том числе мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на территории ДНТ «Мелиоратор» в Обильненском сельском поселении расположено КТП-160, а также разводящие электрические линии 0,4 кВ., проходящие по ул. Шоссейная, Абрикосовая, Виноградная, Малиновая, Садовая, Солнечная, Соловьиная, Веселая, Дружная, Зеленая, Дальняя.

По сведениям администрации Обильненского сельского поселения Азовского района названные объекты в реестр муниципального имущества муниципального образования «Обильненское сельское поселение» не включены.

Исходя из сведений Единого государственного реестра право собственности на данные объекты электросетевого хозяйства не зарегистрировано.

Таким образом, КТП-160, а также разводящие электрические линии 0,4 кВ., проходящие по ул. Шоссейная, Абрикосовая, Виноградная, Малиновая, Садовая, Солнечная, Соловьиная, Веселая, Дружная, Зеленая, Дальняя, расположенные в ДНТ «Мелиоратор» Обильненского сельского поселения, являются бесхозяйными.

Вместе с тем, администрацией Обильненского сельского поселения должных мер к постановке указанных объектов на учет в качестве бесхозяйных не принимались.

Указанное бездействие органа местного самоуправления нарушает права неопределенного круга лиц – жителей ДНТ «Мелиоратор» и ТСН «Гармония» на благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также получение коммунальных услуг надлежащего качества.

По факту выявленных нарушений главе администрации Обильненского сельского поселения 24.12.2020 за исх. № 7-24-2020 внесено представление, по результатам рассмотрения которого муниципалитетом мер к постановке указанных объектов на учет в качестве бесхозяйных не принято, заявление о регистрации названных линий электропередач в качестве бесхозяйных объектов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области не направлено.

Таким образом, требования прокурора в отношении Администрации Обильненского сельского поселения Азовского района Ростовской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Обильненского сельского поселения Азовского района Ростовской области о признании незаконным бездействие, обязании обратиться с заявлением о постановке объектов на учет как бесхозяйного, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Обильненского сельского поселения по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества - КТП-160, а также разводящие электрические линии 0,4 кВ., проходящие по ул. Шоссейная, Абрикосовая, Виноградная, Малиновая, Садовая, Солнечная, Соловьиная, Веселая, Дружная, Зеленая, Дальняя, расположенные в ДНТ «Мелиоратор» Обильненского сельского поселения, незаконным.

Обязать администрацию Обильненского сельского поселения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области - КТП-160, а также разводящие электрические линии 0,4 кВ., проходящие по ул. Шоссейная, Абрикосовая, Виноградная, Малиновая, Садовая, Солнечная, Соловьиная, Веселая, Дружная, Зеленая, Дальняя, расположенные в ДНТ «Мелиоратор» Обильненского сельского поселения, как бесхозяйное имущество.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Данильченко

Решение в окончательной форме принято 30.03.2021.