Решение № 2А-4433/2026 2А-4433/2026~М-1923/2026 М-1923/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2А-4433/2026

Дело № 2А-4433/26

45RS0026-01-2026-003796-45

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2026 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Струнгаря А.Н.,

при секретаре судебного заседания Лешуковой Т.Ю.

с участием прокурора Пуриной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование указано, что ФИО2 осужден 02.08.2023 Мокроусовским районным судом Курганской области по <данные изъяты> УК РФ, на срок 3 года лишения свободы.

Срок наказания заканчивается 29.07.2026. После освобождения избрал местом жительства – <адрес>

Срок погашения судимости после освобождения в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ - 8 лет.

Осужденный ФИО2 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, в период отбывания наказания за тяжкое умышленное преступление, 14.05.2024 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За систематическое нарушение порядка и условий отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет 18 дисциплинарных взысканий которые не сняты и не погашены, в установленном законом порядке, поощрений не имеет. На меры воспитательного характера реагирует слабо.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений: 4 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории <адрес> без разрешения органов внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов следующего дня; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованием об установлении административного надзора не согласился, полагал, что установление в отношении него ограничений в виде обязанности являться на регистрацию 4 раза, а также в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования, будут препятствовать его трудовой деятельности, так как он намерен работать разнорабочим, вахтовым методом. Кроме того, полагал об отсутствии оснований для установления ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также запрет на пребывание вне жилого помещения в ночное время.

Представитель административного ответчика адвокат ФИО5 действующий на основании ордера, в судебном заседании полагал возможным установить ограничения в виде явок на регистрацию но в меньшем количестве, при этом в установлении остальных ограничений просил отказать. После освобождения ФИО1 намерен трудоустроиться, имеется соответствующее гарантийное письмо, кроме того, его матери требуется уход и постоянная помощь, при этом предлагаемые административным истцом ограничения будут препятствовать этому.

Заслушав явившихся, прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Мокроусовским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

После освобождения ФИО1 намерен проживать по адресу: <адрес>1.

Осужденный ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В период отбывания наказания за тяжкое умышленное преступление, ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФКУ ИК-1, ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за совершение повторного из числа следующих в течение года нарушений, за каждое из которых он был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.

ФИО1 за нарушение порядка и условий отбывания наказания имеет 18 дисциплинарных взысканий, которые в настоящее время не сняты и не погашены. Поощрений не имеет.

Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 статьи 3 вышеупомянутого Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с тем, что ФИО2 отбывает наказание, за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, он является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор по указанным основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции уголовного закона, действовавшего во время совершения деяния), в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 с учетом совершения им тяжкого преступления будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания в виде лишения свободы, т.е. 29.07.2034 г.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд полагает с учетом характера совершенного ФИО2 преступления, его поведения в период отбывания наказания, административный надзор в отношении ФИО2 установить на срок 3 года, но не свыше срока погашения судимости.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая
решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Частью 2 статьи 4 упомянутого Федерального закона определено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, с учетом личности ФИО2 который судим за совершение тяжкого преступления, отрицательно характеризуется по месту отбытия наказания, имеет многочисленные дисциплинарные взыскания, при этом не имеет ни одного поощрения, суд полагает необходимым установление в отношении него обязанности 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, считая данную периодичность необходимой и достаточной.

Согласно пунктам 1, 2, 3, 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Суд также считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Мокроусовского района Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельств его совершения, учитывая поведение ФИО2 в период отбывания наказания, принимая во внимание характеризующий материал, свидетельствующий о стойком противоправном поведении ФИО2, суд полагает применение данных мер, обоснованным.

Установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Доводы административного ответчика и его представителя об отсутствии оснований для установления ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства ФИО2, а также о том, что указанное ограничение будет препятствовать его трудовой деятельности, являются несостоятельными. Так, ограничения устанавливаются судом с учетом личности ФИО2, у которого прослеживается стойкое противоправное поведение, о чем свидетельствуют многочисленные факты привлечения его к дисциплинарной ответственности в период отбывания наказания, в связи с чем последний нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов, в целях предотвращения повторного совершения последним преступлений, а также административных правонарушений. Суд приходит к выводу, что указанное ограничение не будет препятствовать осуществлению последним трудовой деятельности по месту жительства. При этом ФИО2 не ограничен в своем праве самостоятельно выбирать и менять место жительства при наличии такой необходимости, с соблюдением установленных законом требований по информированию об этом должностное лицо осуществляющее административный надзор.

Кроме того, судом учитывается, что ФИО2 в ходе рассмотрения дела не мог самостоятельно указать ни место расположения, ни наименование организации, в которую он намерен трудоустроиться, при этом должность указал как «разнорабочий», вместе с тем из представленного гарантийного письма следует, что ФИО2 будет трудоустроен на должность монтажника линий связи.

Доводы защитника о том, что мать ФИО2 нуждается в уходе, по причине плохого состояния здоровья, что подтверждается представленной им медицинской справкой, не свидетельствует о невозможности установления определенных судом ограничений, а также о невозможности их соблюдения ФИО2

Представленные защитником характеристики, не опровергают выводов суда о том, что ФИО2 в настоящее время характеризуется с отрицательной стороны, поскольку они подтверждается характеристикой, а также сведениями о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности, представленными администрацией исправительного учреждения, где последний находится на протяжении нескольких лет, отбывая назначенное ему уголовное наказание.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, вопреки приведенным выше требованиям закона, административный истец не предоставил суду доказательств о необходимости установления ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20.00 час до 06.00 часов ежедневно.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для установления указанных ограничений не имеется. Кроме того суд полагает, что данные ограничения не будут способствовать предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Таким образом, заявленные требования начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> удовлетворить в части.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Мокроусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

2 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить выезд за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять ОВД по месту жительства или пребывания ФИО1.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н. Струнгарь