Решение № 2А-401/2025 2А-401/2025~М-282/2025 М-282/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2А-401/2025

УИД: 66RS0021-01-2025-000453-98

Дело № 2а-401/2025г.


РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 18 июня 2025 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Е.В.,

при секретаре Корелиной И.П.,

с участием помощника Богдановичского городского прокурора Чекалиной Ю.Ю.,

представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО2,

представителя заинтересованного лица Государственного автономного учреждения здравоохранения <адрес> «Богдановичская центральная районная больница» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Богдановичского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Богдановичский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о прекращении права управления транспортным средством ФИО1 В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал, пояснив, что Богдановичской городской прокуратурой по заданию прокуратуры <адрес> проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части прекращения специального права у лиц, имеющих медицинские противопоказания. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет право управлять транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №, категории «А, А1, В, В1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ (срок действия до ДД.ММ.ГГГГ), при наличии медицинского противопоказания для управления автотранспортными средствами. Согласно заключения комиссии экспертов ГАУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № административный ответчик имеет диагноз – <данные изъяты> что по критериям Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (№, в веден в действие Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О переходе органов и учреждений здравоохранения Российской Федерации на международную статистическую классификацию болезней и проблем, связанных со здоровьем, Х пересмотра» (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) соответствует диагностической рубрике F06.2 «Органическое бредовое [шизофреноподобное] расстройство». Указанное заболевание относится к категории заболеваний, предусмотренных перечнем медицинских противопоказаний для управления транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1 в связи с наличием заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством, и обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение на право управления транспортным средством в РЭО ГИБДД отдела МВД России «Богдановичский».

Представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что в заключении комиссии экспертов не указаны противопоказания ФИО1 к управлению транспортными средствами, а также указаний на то, что он представляет угрозу для окружающих и водителей транспортных средств.

Представитель заинтересованно лица ГАУЗ СО «Богдановичская центральная районная больница» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что исковые требования поддерживает, в рамках уголовного дела была заявлена психиатрическая экспертиза и установлен диагноз о психическом заболевании. Ограничения на управление транспортными средствами регулируются Постановлением Правительства РФ 1604. В разделе 1. п.1 указан данный диагноз. Отдельно ставить вопрос, может управлять ТС или нет нецелесообразно. Экспертиза не оспаривалась, диагноз установлен комиссионно. ФИО1 получил рекомендации психиатрической больницы, что необходимо пройти лечение в стационаре, наблюдаться по месту жительства. До сегодняшнего дня он не обратился к врачу-психиатру, не встал на диспансерное лечение. Ремиссия может наступить не ранее 3 лет лечения, где врач наблюдает за ним и делает вывод управлять транспортным средством или нет.

Представитель заинтересованного лица отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Богдановичский» не явился в судебное заседание по неизвестным причинам, хотя был извещен должным образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав представителя административного истца, заинтересованное лицо, представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, находит требования Богдановичского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ч. 4 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Суд полагает, что прокурор, согласно полномочиям, предоставленным ему ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действует в данном случае в защиту интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 3 Федерального Закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права управления транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения указанного дела, являются - наличие у ответчика водительского удостоверения, срок действия которого не истек, наличие у ответчика заболевания, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 имеет право управлять транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №, категории «А, А1, В, В1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ (срок действия до ДД.ММ.ГГГГ), при наличии медицинского противопоказания для управления автотранспортными средствами (л.д. 8).

Согласно заключения комиссии экспертов <данные изъяты>

Таким образом, суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика может препятствовать безопасному управлению транспортными средствами, что следует из имеющихся в материалах дела медицинских документов.

Установление у ФИО1 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

То есть, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований и прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 3 000 рублей по требованию неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Богдановичского городского прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения №, в связи с наличием заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством.

Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение на право управления транспортным средством серия и №, категории «А,А1,В, В1, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ (срок действия до ДД.ММ.ГГГГ) в РЭО ГИБДД отдела МВД России «Богдановичский».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета в размере 3 000 руб. 00 коп.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Пивоварова