Решение № 2А-229/2019 2А-229/2019~М-221/2019 А-229/2019 М-221/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-229/2019

дело №а-229/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Мантуровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Алехиной Л.И.

с участием старшего помощника прокурора ФИО3

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сеймского сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте,

установил:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Мантуровский районный суд <адрес> с административным иском к административному ответчику администрации Сеймского сельсовета <адрес> о признании бездействия администрации незаконным и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте. В обоснование требований, указав, что прокуратурой был проведен мониторинг исполнения законодательства о противодействии коррупции в администрации Сеймского сельсовета <адрес>, в ходе которого были установлены нарушения законодательства в указанной сфере, а именно на сайте администрации Сеймского сельсовета <адрес> в разделе «Обращения граждан и организаций» не содержатся обзоры обращений граждан, представителей организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2017-2018 годы. Указанные нарушения требований федерального законодательства влекут несоблюдение основных принципов противодействия коррупции и нарушение прав и законных интересов неограниченного круга лиц на получение открытой, доступной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Сеймский сельсовет» <адрес> и препятствует проведению единой государственной политики в области противодействия коррупции. Просили административные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО3 заявленные требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Сеймского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, извещены в срок надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 3 Федерального закона от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлены основные принципы противодействия коррупции, в том числе, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер, а также приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Согласно ст.7 Федерального закона от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов российской Федерации и органов местного самоуправления.

Статей 3 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что правое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на принципах: свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами; достоверности информации и своевременности ее предоставления.

В соответствии с ч.1, п.п3 ч.4 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Согласно п.9 ч.1 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит, в том числе, информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращением граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что в нарушение требований ч.ч.1,4 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п.9 ч.1 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» раздел «Обращения граждан и организаций» официального сайта муниципального образования «Сеймский сельсовет» <адрес> - http://seymsk.rkursk.ru/, обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2017-2018г.г. не содержит.

Таким образом, указанные нарушения требований федерального законодательства влечет несоблюдение основных принципов противодействия коррупции и нарушение прав и законных интересов неограниченного круга лиц на получение открытой, доступной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Сеймский сельсовет» <адрес> и препятствует проведению единой государственной политики в области противодействия коррупции.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. статьями 175-181, 227-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сеймского сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Сеймского сельсовета <адрес> по не организации доступа к информации о ее деятельности в сети «Интернет» в сфере рассмотрения обращений граждан.

Обязать Администрацию Сеймского сельсовета <адрес> разместить на сайте муниципального образования «Сеймский сельсовет» <адрес> – http://seymsk.rkursk.ru/, обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2017-2018 год в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курский областной суд через Мантуровский районный суд.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.И.Алехина