Решение № 2-322/2020 2-322/2020~М-267/2020 М-267/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-322/2020

Дело № 2-322/2020

32RS0032-01-2019-000775-95


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Ларионовой М.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – адвоката Шук П.С.,

представителя ответчика – государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонному) (далее – ГУ - УПФР в Унечском муниципальном районе), указывая, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда, однако, ему решением от ДД.ММ.ГГГГ за № было в этом отказано.

Ответчиком не засчитаны в специальный стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прораб Унечского ДРСУ, поскольку отсутствует подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производитель работ ООО «Тривн», так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 16 дней)– монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, производитель работ ООО «Спецстрой-14», так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда и сведения об уплате дополнительного тарифа страховых взносов.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 просит суд признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения вышеуказанных спорных периодов в соответствующий специальный стаж незаконным, включить в его в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные спорные периоды, и назначить пенсию с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель – адвокат Шук П.С. изменили заявленные требования по первому спорному периоду, просили его включить в специальный стаж в размере 04 года 07 дней, за исключением периодов его работы на других должностях и нахождением в отпусках без сохранения заработной платы, остальные требования оставили прежними.

Представитель ответчика – ГУ - УПФР в Унечском муниципальном районе - ФИО3, выступающая по доверенности, в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменном возражении.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждается Правительством Российской Федерации.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

В соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальными органами ПФР РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 30, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ.

В разъяснениях постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 55 лет ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за назначением пенсии согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из письменного решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что не могут быть засчитаны истцу в специальный стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 7 месяцев 28 дней) – прораб Унечского ДРСУ, поскольку отсутствует подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производитель работ ООО «Тривн», так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 16 дней)– монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, производитель работ ООО «Спецстрой-14», так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда и сведения об уплате дополнительного тарифа страховых взносов.

На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 9 лет 11 месяцев 15 дней (менее требуемого 12 лет 6 месяцев), страховой стаж - 32 года 00 месяцев 12 дней, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии только в возрасте 57 лет.

Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с которыми при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» данного Списка предусмотрены следующие профессии:

- позиция 22900006-24441 - производители работ

- позиция 22900006-23419 - мастера строительных и монтажных работ

- позиция 2290000а-14612 - монтажники по монтажу стальных ижелезобетонных конструкций.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости могут быть зачтены периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно записям трудовой книжки истца АТ-П № от <адрес> акта документальной проверки сведений трудового стажа истца по архивным документам Унечского ДРСУ муниципального архива администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в спорный период переводился на должности, не предусмотренные Списком №: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 11 дней), а также ему в данный период предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (10 дней).

С учетом данных периодов, которые подлежат исключению, ФИО2 необходимо включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 07 дней) - прораб Унечского ДРСУ, поскольку основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца и поскольку трудовой книжкой истца подтверждено, что истец в спорный период работал в должности прораба, предусмотренной Списком №, следовательно, необходимо включить указанные периоды в льготный стаж истца.

Также основанием для отказа во включении других указанных выше периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, явилось то, что индивидуальные сведения были предоставлены без указания кода на соответствующих видах работ, и сведения об уплате дополнительного тарифа страховых взносов.

Истец утверждает, что работодатели не выполнили все возложенные на них обязанности, предусмотренные в случае, если у них работали лица, профессия и характер работы которых были предусмотрены Списком №, вследствие чего, он не может отвечать за действия недобросовестных работодателей.

Учитывая, установленные по делу обстоятельства, а именно, что истец зарегистрирован в системе государственного страхования с 2000 года, спорные периоды работы подтверждены сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и записями в трудовой книжке, и исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 года № 9-П, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165 –ФЗ «Об основах обязательного социального страхования, п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодатель), а не на застрахованном лице (работник), а потому факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности, суд считает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 06 месяцев 02 дня) – производитель работ ООО «ТРИВН», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 08 месяцев 16 дней) – монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, производитель работ ООО « Спецстрой-14», также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку специальный стаж работы истца на дату обращения с заявлением составил более 12 лет 6 месяцев (16 лет 02 месяца 10 дней), установленных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право у истца на назначение такой пенсии на дату обращения возникло, в связи с чем, его требования в части назначения пенсии подлежат также удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения вышеуказанных спорных периодов в соответствующий специальный стаж незаконным.

Включить ФИО1 периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прораб Унечского ДРСУ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – производитель работ ООО «Тривн»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, производитель работ ООО « Спецстрой-14», в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе <адрес> (межрайонному) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение месяца в апелляционном порядке со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Изотова