Постановление № 05-0337/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 05-0337/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 августа 2025 года г. Москва

Судья Хорошевского районного суда города Москвы Астахова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

должностного лица – президента Фонда содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова (сокращенное наименование - Фонд имени Андрея Рылькова) Саранг Анны Васильевны, паспортные данные, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: Москва, адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

16 января 2025 г. в 00 ч. 01 мин. должностное лицо Саранг Анна Васильевна по месту нахождения юридического лица Фонда содействия защите здоровья и социальной справедливости имени Андрея Рылькова (сокращенное наименование - Фонд имени Андрея Рылькова): Москва, адрес, допустила нарушение требований ч. 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» по предоставлению Фондом в Минюст России или в его территориальный орган в установленный законом срок (до 15.01.2025) сведений, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, при этом ее действия (бездействие) признаков уголовно-наказуемого деяния не содержат. Так, Саранг А.В. не обеспечила предоставление Фондом имени Андрея Рылькова сведений, предусмотренных п. 1 ч. 8 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ, а именно: ежеквартального отчета по форме № ОИА001, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Саранг А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена судом надлежащим образом посредством заблаговременного уведомления судебной повесткой, явку защитника не обеспечила.

Вследствие того, что судом были приняты меры, необходимые для извещения привлекаемого лица о времени и месте рассмотрения дела, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-

ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные ч.5 ст. 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», ч. 4 ст. 29.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», п. 10 ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр.

В силу положений ч. 9 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» представление вышеизложенных сведений осуществляется в порядке и по формам, которые утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304.

В силу ч. 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление / несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, во время и в месте, указанные в протоколе об административном правонарушении, Фонд имени Андрея Рылькова, выполняя функции иностранного агента, будучи с 30.06.2016 обязанным к предоставлению отчетности в Минюст, в установленный законом срок (15.01.2025) не исполнил обязанность по предоставлению сведений, предусмотренных Федеральным законом № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в частности, отчета по форме № ОИА001 за второе полугодие 2024 г. Лицом, действующим в качестве законного представителя Фонда имени Андрея Рылькова, в соответствии с учредительными документами с 27.08.2009 является президент Фонда Саранг Анна Васильевна. Таким образом, требуемая отчетность не предоставлена ею как должностным лицом в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им своих служебных обязанностей.

Факт совершения Саранг А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден:

- протоколом об административном правонарушении от 18.06.2025 № 127, где подробно описано событие административного правонарушение, и из содержания которого усматривается, что права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены, копия протокола направлена посредством почтовой связи, все существенные данные, прямо перечисленные в ч. 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол содержит, а также содержит подпись должностного лица, составившего протокол;

- сведениями о направлении копии протокола по месту выполнения привлекаемым лицом своих должностных обязанностей с отслеживанием почтового отправления;

- копией распоряжения Минюста России от 29.06.2016 № 941-р о включении Фонда имени Андрея Рылькова в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента,

- выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 03.07.2025 в отношении Фонда имени

Андрея Рылькова с указанием статуса юридического лица - действующее.

Изучив представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения дела по существу; оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Во исполнение задач судопроизводства, установленных статьей  24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства совершения должностным лицом Саранг А.В. административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи  28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу части 2 этой статьи, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения. Событие административного правонарушения описано в протоколе надлежащим образом с учетом диспозиции  части 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и с указанием всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что руководимая Саранг А.В. некоммерческая организация, выполняя функции иностранного агента, не представила в уполномоченный орган сведения, требуемые законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, что образует в действиях должностного лица Саранг А.В. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, и оценив в совокупности вышеизложенные доказательства, суд считает факт совершения должностным лицом Саранг А.В. правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленным, а вину привлекаемого лица в совершении вмененного административного правонарушения - доказанной.

При назначении наказания привлекаемому лицу суд исходит из положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает конкретные обстоятельства дела, степень общественной опасности и характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является порядок управления, статус привлекаемого лица как должностного, в отношении которого отсутствуют сведения о его привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение года, предшествовавшего совершению вмененного правонарушения, данные о личности, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

По результатам рассмотрения дела суд полагает необходимым назначить должностному лицу Саранг А.В. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Саранг Анну Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100  000 руб. (Ста тысяч рублей) с перечислением в бюджет города Москвы по следующим реквизитам:

УФК по г. Москве (Главное управление Минюста России по Москве л/с <***>), ИНН <***>, КПП 772701001, ОГРН <***>, БИК 004525988, номер банковского счета 03100643000000017300, единый казначейский счет 40102810545370000003, КБК 31811601191019000140, ОКТМО 45397000, УИН 31894908301307619508.

Разъяснить привлекаемому лицу необходимость оплаты административного штрафа в течение 60 календарных дней со дня вступления постановления в законную силу с обязательным предоставлением квитанции, подтверждающей данный факт, в уголовную канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы в течение 10 (Десяти) дней со дня вручения привлекаемому лицу либо получения им копии данного постановления.


СудьяАстахова О.В.