Решение № 2-1422/2018 2-1422/2018 ~ М-995/2018 М-995/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-1422/2018

Дело № 2-1422/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Гедыгушева М.И.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя третьего лица. Не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации г.Михайловска Шпаковского района СК по доверенности ФИО2,

при секретаре судебного заседания Кубрак М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Шпаковскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании права отсутствующим, исключении записи из единого государственного реестра, обязании зарегистрировать договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Шпаковскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании права отсутствующим, признании недействительной записи в государственном реестре прав на недвижимое имущество обязании зарегистрировать договор аренды, по тем основаниям, что ее отцу, Н.Н.Д. принадлежал земельный участок, назначение: земли населенных пунктов, для размещения магазина смешанных товаров, общей площадью 970 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, выданный на основании Постановления главы администрации города Михайловска № от ДД.ММ.ГГГГ на праве постоянного бессрочного пользования, о чем в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, сделана запись о регистрации №.

На указанном земельном участке также, располагалось нежилое здание - магазин, площадью 170,4 кв.м, с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ее отец Н.Н.Д. умер.

После его смерти, на основании определений Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке наследования на указанное нежилое здание вступила его дочь - ФИО1, что подтверждается записью в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 269 Гражданского кодекса РФ (Далее по тексту - ГК РФ) лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

В силу ч. 3 ст. 269 ГК РФ лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Однако вступить в наследство на земельный участок, принадлежавший Н.Н.Д. истец не может, поскольку право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, не может перейти в порядке универсального правопреемства, ввиду отсутствия указанной нормы в действующем законодательстве РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, предоставив необходимый пакет документов.

Уведомлением администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано, по причине необходимости прекращения права Н.Н.Д. постоянного бессрочного пользования земельным участком на основании судебного акта.

Полагая указанное решение незаконным и необоснованным, нарушающим права истца, ФИО1 обратилась в суд с требованием к Администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Шпаковским районным судом Ставропольского края указанные требования истца были удовлетворены в полном объеме.

В связи с чем, между Администрацией муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края и ФИО1 был подписан договор аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях регистрации договора аренды истец обратилась в Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по СК, однако ДД.ММ.ГГГГ ей было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации №, в связи с тем, что при проведении правой экспертизы установлено, что в сведения ЕГРН имеется запись о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за иным лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Земельного кодекса РФ (Далее по тексту - ЗК РФ), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Как следует из. ч. 4 ст. 53 ЗК РФ, при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

В настоящее время предыдущий собственник Н.Н.Д., в связи со смертью не может отказаться от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В силу ч. 6 ст.72 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Далее по тексту - Закона №218-ФЗ) со дня вступления его в силу сведения ЕГРП и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН) и не требующими дополнительного подтверждения.

Как следует из ч. 3 ст. 1 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно ч. 5 ст. 1 Закона №218-ФЗ, государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. №10/22 (Далее по тексту - Постановление №10/22) оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

На основании вышеизложенного просит признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования за Н.Н.Д., на земельный участок, назначение: земли населенных пунктов, для размещения магазина смешанных товаров, общей площадью 970 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>

Признать недействительной запись в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю зарегистрировать договор аренды земельного участка № от 19.02.2018г., назначение: земли населенных пунктов, для размещения магазина смешанных товаров, расположенный по <адрес>, общей площадью 970 кв.м., с кадастровым номером №, заключенный между ФИО1 и Администрацией муниципального образования <адрес>.

Истец ФИО1, в судебном заседании поддержал заявленные требования, при этом их уточнив в части, просила исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, а не признавать ее недействительной.

Представитель ответчика администрации г.Михайловска Шпаковского района СК ФИО2, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных истцом требований.

Представители ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Шпаковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились, от представители ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю поступили пояснения согласно которым просит суд в части признания недействительной записи в ЕГРН отказать. В остальной части вынести решение в соответствии с действующим законодательством в отсутствии представителя Управления.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Н.Н.Д. принадлежал земельный участок, назначение: земли населенных пунктов, для размещения магазина смешанных товаров, общей площадью 970 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> выданный на основании Постановления главы администрации города Михайловска № от ДД.ММ.ГГГГ на праве постоянного бессрочного пользования, о чем в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, сделана запись о регистрации №, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права №.

На указанном земельном участке также, располагалось нежилое здание - магазин, площадью 170,4 кв.м, с кадастровым номером №.

Согласно копии свидетельства о смерти Н.Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

На основании определений Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке наследования собственником нежилого здания - магазин, площадью 170,4 кв.м, с кадастровым номером № является ФИО1, что подтверждается записью в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии договора № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что между Администрацией муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края и ФИО1 был подписан договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый <адрес>

В целях регистрации договора аренды истец обратилась в Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по СК, где ДД.ММ.ГГГГ ей было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации №, в связи с тем, что при проведении правой экспертизы установлено, что в сведения ЕГРН имеется запись о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за иным лицом.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Верховного Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с абзацем 2 пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введение в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 вышеуказанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В то же время, в соответствии с нормами абз. 3 п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Поскольку Н.Н.Д. в связи со смертью не может отказаться от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, что препятствует наследнику ФИО1 в реализации ее наследственных прав, суд считает необходимым требования в указанной части удовлетворить, признать право Н.Н.Д. постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, - земли населенных пунктов, для размещения магазина смешанных товаров, общей площадью 970 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> отсутствующим и исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ответчиком было приостановлена государственная регистрация договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что при проведении правой экспертизы установлено, что в сведения ЕГРН имеется запись о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за иным лицом, а суд указанную запись исключил, то соответственно вышеуказанный договор аренды подлежит регистрации.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП, С 01.01.2017 - в Единый государственный реестр недвижимости (в соответствии с Законом от 13.07.2015 218-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Шпаковскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании права отсутствующим, исключении записи из единого государственного реестра, обязании зарегистрировать договор аренды - удовлетворить.

Признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования за Н.Н.Д., на земельный участок, назначение: земли населенных пунктов, для размещения магазина смешанных товаров, общей площадью 970,00 кв.м., кадастровый №, расположенный по <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю зарегистрировать договор аренды земельного участка № от 19.02.2018г., назначение: земли населенных пунктов, для размещения магазина смешанных товаров, расположенный по <адрес>, общей площадью 970 кв.м., с кадастровым номером №, заключенный между ФИО1 и Администрацией г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись М.И. Гедыгушев