Постановление № 5-21/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 5-21/2020

Дело № 58RS0021-01-2020-000110-83

Производство № 5-21/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 октября 2020 года Пензенская область, с. Малая Сердоба,

ул. Советская, 1

Судья Малосердобинского районного суда Пензенской области Толкунова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><адрес> пенсионера, засовершение однородных правонарушений к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО2 29.09.2020г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Действия ФИО2, квалифицированные по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, выразились в следующем: 28.07.2020г., в 13 часов 50 минут, ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, в нарушение п. 12 ч. 2 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» осуществил сбыт одной бутылки объемом 0,5 л спиртосодержащей жидкости марки «Финский лед» за денежную сумму 150 рублей гражданину ФИО4

ФИО2 на рассмотрение дела не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении дела суд не просил. Судьей принято решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Материалами дела установлено, что 28.07.2020г. ФИО2, в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ, продал ФИО4 за 150 рублей 0,5 л спиртосодержащей жидкости, свободная реализация которой запрещена. Жидкость находилась в стеклянной бутылке емкостью пол-литра и с этикеткой «Финский лед».

В соответствии с протоколом досмотра и изъятия вещей и документов, находящихся при физическом лице, от 28.07.2020г. у ФИО4 в присутствии понятых изъята одна стеклянная бутылка водки марки «Финский лед» объемом 0,5 л без акцизной марки.

28.07.2020г. ФИО4 в своем объяснении указал, что приобрел у ФИО2 спиртное за 150 рублей.

В объяснении от 28.07.2020г. ФИО2 пояснил, что продажей спиртных напитков не занимается. Однако в протоколе об административном правонарушении имеется отметка о том, что ФИО1 с протоколом согласен.

В материалах дела имеются показания свидетеля ФИО5, подтверждающие факт продажи Вернером А.В. бутылки водки ФИО4

Согласно заключению эксперта Пензенского независимого центра судебных экспертиз и исследований от 25.08.2020г. представленная на экспертизу жидкость, находящаяся в бутылке из бесцветного прозрачного стекла вместимостью 0,5 л с этикеткой «Финский лед» не является пищевой продукцией.

Как указано выше, в соответствии с протоколом об административном правонарушении от 29.09.2020г. действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Данную квалификацию судья признает неверной по следующим причинам.

Обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Поскольку в заключении эксперта указано на то, что исследуемая жидкость не является пищевой продукцией, с учетом предоставленных доказательств, исследованных в судебном заседании, действия ФИО2 следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного Вернером А.В. деяния на статью 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о возможности назначения Вернеру А.В. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для граждан.

Применение дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения судья считает нецелесообразным.

Изъятую в процессе производства по делу бутылку с оставшейся после исследования спиртосодержащей жидкостью следует уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1. ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Указанную сумму штрафа необходимо оплатить по реквизитам: УМВД России по Пензенской области, ИНН <***>, КПП 583601001, БИК 045655001, р/с <***>, ОКТМО 56644000, КБК 18811601141010017140, УИН 18880358201296145246, штраф по протоколу № от 29.09.2020г.

Разъяснить Вернеру А.В., что административный штраф должен быть уплачен в добровольном порядке в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Копию квитанции об оплате штрафа представить в Малосердобинский районный суд Пензенской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, постановление будет направлено в течение трех суток с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить Вернеру А.В., что в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Изъятую в процессе производства по делу бутылку с оставшейся после исследования спиртосодержащей жидкостью уничтожить. Исполнение постановления в этой части возложить на МО МВД РФ «Колышлейский».

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Малосердобинский районный суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья Толкунова Е.А.