Решение № 2А-1846/2024 2А-1846/2024~М-623/2024 М-623/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2А-1846/2024

Дело № 2а-1846/2024

УИД 74RS0038-01-2024-000903-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года село Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Инякиной В.Р.,

при секретаре Тарасовой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску непубличного акционерного общества Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Сосновского АДРЕС отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС А.А.Ю., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС, Сосновскому АДРЕСному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС, начальнику отделения - старшему судебному приставу Сосновского АДРЕС отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС П.Н.Д. о признании бездействия незаконным, возложении обязанности выполнить исполнительные действия,

УСТАНОВИЛ:

НАО ПКО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС А.А.Ю. УФССП по АДРЕС, Сосновскому РОСП УФССП России по АДРЕС, начальнику отделения - старшему судебному приставу Сосновского РОСП УФССП России по АДРЕС П.Н.Д. в котором просит: признать бездействие начальника Сосновское РОСП ГУФССП России по АДРЕС П.Н.Д. выразившиеся в ненадлежащем контроле за ведением исполнительного производства; признать бездействие судебного пристава-исполнителя Сосновское РОСП ГУФССП России по АДРЕС А.А.Ю. в части своевременного направления запроса в Росреестр о зарегистрированных за должником объектов - недвижимости и имущественных правах, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя А.А.Ю.. Сосновское РОСП ГУФССП России по АДРЕС в части своевременного истребования ответа из Росреестра о зарегистрированных за должником объектов недвижимости и имущественных правах, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя А.А.Ю.. Сосновское РОСП ГУФССП России по АДРЕС в части своевременного вправления запроса в ФМС о предоставлении информации об идентификационных тайных должника, необходимых для оформления запроса в Росреестр, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя А.А.Ю. Сосновское РОСП ГУФССП России по АДРЕС в части своевременного истребования ответа из ФМС об идентификационных данных должника, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя А.А.Ю.. Сосновское РОСП ГУФССП России по АДРЕС в части привлечения виновных должностных лиц ФМС, Росреестра к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок; обязать судебного пристава-исполнителя А.А.Ю.. устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запроса о предоставлении информации о зарегистрированных объектах недвижимости и имущественных правах, в том числе отчужденных за период с даты возбуждения исполнительного производства до даты оформления запроса и истребования ответа из Росреестра; обязать судебного пристава-исполнителя А.А.Ю. устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запроса и истребования ответа из ФМС.

В качестве основания административного иска указано, что в Сосновском РОСП возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. Судебный пристав-исполнитель допускает бездействие.

Представитель административного истца НАО ПКО «Первое клиентское бюро» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать без его участия.

Судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП А.А.Ю. в судебном заседании участия не принимала, извещена.

Административные ответчики начальник Сосновского РОСП П.Н.Д. представитель административного ответчика ГУФССП по АДРЕС в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Заинтересованное лицо ФИО1 извещался по адресу регистрации, почтовое уведомление возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.

В силу ст. 36 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставов - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Указанный срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав - исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.

Для выполнения названных задач ст. ст. 64, 68 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу - исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела суд установил, что на основании исполнительного документа № в Сосновском РОСП возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя НАО «Первое клиентское бюро» о взыскании задолженности по кредиту.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены многочисленные запросы в контролирующие и регистрационные органы, кредитные организации, сотовые операторы для установления имущества и доходов должника.

Судебным приставом-исполнителем после получения ответов на направленные ранее запросы, выполнены необходимые исполнительские действия.

Согласно сводке по указанному исполнительному производству были направлены электронные запросы в кредитные учреждения, в УФМС, ФОМС, в ГИБДД МВД России, в Государственный комитет по делам ЗАГС АДРЕС, операторам сотовой связи, в ПФР, ФНС России, в том числе в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, в Росреестр. До настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО1 находится в производстве судебного пристава-исполнителя А.А.Ю.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 10 названного Федерального закона старший судебный пристав организует, в том числе, работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Административным истцом указано, что бездействие старшего судебного пристава Сосновского РОСП АДРЕС П.Н.Д. выражается в ненадлежащем контроле за ведением исполнительного производства в отношении ФИО1

Однако, как указано выше исполнительное производство в отношении ФИО1 возбуждено в Сосновском РОСП ДАТА, копия данного постановления направлена взыскателю.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Поскольку в ходе рассмотрения дела факт не совершения судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находится исполнительное производство в отношении ФИО1, действий, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа, не установлен, суд не усматривает оснований полагать, что со стороны старшего судебного пристава Сосновского РОСП АДРЕС П.Н.Д. допущено бездействие, выражающееся в ненадлежащей организации и контроле за работой подразделения.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем А.А.Ю. принимаются достаточные меры для исполнения требований исполнительного документа, в том числе и меры, направленные на проверку имущественного положения должника.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, наличие задолженности по исполнительному листу обусловлено не бездействием судебного пристава-исполнителя, а поведением должника.

Суд также учитывает, что исполнительное производство в настоящее время не окончено, возможность исполнения судебного решения не утрачена. Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым бездействием административным истцом суду не представлено.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.

В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления непубличного акционерного общества Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Сосновского АДРЕС отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС А.А.Ю., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС, Сосновскому АДРЕСному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС, начальнику отделения - старшему судебному приставу Сосновского АДРЕС отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС П.Н.Д. о признании бездействия незаконным, возложении обязанности выполнить исполнительные действия - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Инякина В.Р.

Мотивированное решение суда изготовлено ДАТА

Председательствующий Инякина В.Р.