Постановление № 5-590/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 5-590/2017

Дело № 5-590/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Елизово Камчатского края 07 декабря 2017 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Бондаренко С.С.,

при секретаре Подойниковой Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в помещении зала № 16 Елизовского районного суда Камчатского края, расположенном по адресу: <...> Октября д. 7-а,

в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, состоящего в браке, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего официантом в кафе «Шашлычный дворик», проживающего по адресу: <адрес>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установила:

06 декабря 2017 года в 18 часов 25 минут в кафе «Сказка Востока», расположенном на 24 км трассы Морпорт-Аэропорт Елизовского района Камчатского края было выявлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО3 прибыл на территорию Российской Федерации 27 мая 2014 года. 23 августа 2014 года оформил разрешение на работу, сроком действия до 27 мая 2015 года, 25 мая 2015 года оформил патент. В период с 29 мая 2014 года по 25 мая 2016 года был зарегистрирован по месту пребывания по различным адресам. Срок временного пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации истек 25 мая 2016 года, с 26 мая 2016 года и по настоящее время, он пребывает на территории Камчатского края без постановки на миграционный учет, без документов, удостоверяющих его личность, и уклонятся от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 1, ч. 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что действительно находился в указанном месте, без согласования с соответствующими органами.

Выслушав лицо, в отношении, которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Как следует из ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона.

Согласно рапорту старшего инспектора ОЧК УМВД России по Камчатскому краю от 06 декабря 2017 года, протоколу об административном правонарушении, объяснению, копии гражданского паспорта, справке из Управления по вопросам миграции УФМС России по Камчатскому краю, ФИО3 прибыл на территорию Российской Федерации 27 мая 2014 года. 29 мая 2014 года встал на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, 23 августа 2014 года оформил разрешение на работу сроком действия до 27 мая 2015 года. 25 мая 2015 года оформил патент. В период с 29 мая 2014 года по 25 мая 2016 года состоял на учете по месту пребывания по разным адресам. Какие-либо другие разрешительные документы для законного пребывания на территории Камчатского края не оформлял. С 26 мая 2016 года и по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаю признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении у виновного малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, не имеется.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его семейное положение, который состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, с которой имеется общий малолетний ребенок, в том числе отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что он должен быть подвергнут штрафу в размере, предусмотренном санкцией, указанной статьи.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Из материалов дела следует, что ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации 27 мая 2015 года, после чего оформил разрешение на работу и патент, а также состоят на учете по месту пребывания на территории Камчатского края до 26 мая 2016 года. Кроме того, ФИО3 признал вину, раскаялся в содеянном, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, состоит в зарегистрированном браке с гражданской Российской Федерации, с которой имеется общий малолетний ребенок.

Приведенные обстоятельства, оцениваемые в своей совокупности, свидетельствуют о том, что необходимость применения к ФИО3 столь суровой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не обоснована.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст. 27.5 КоАП РФ прекратить административное задержание ФИО1.

Реквизиты необходимые для уплаты штрафа:

ИНН получателя: 4105006399 КПП получателя: 410501001

Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (ОМВД России по Елизовскому району л/с <***>).

Номер счёта получателя 40101810100000010001 в отделении Петропавловск-Камчатский, наименование платежа – административный штраф, БИК 043002001, ОКТМО 30607000. Код КБК 18811609000016000140, УИН 18880341170000054566.

Разъяснить ФИО3, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно которой при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные законом сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти суток, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании части 1 статьи 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья подпись С.С. Бондаренко

Копия верна Судья С.С. Бондаренко