Решение № 2-45/2026 2-45/2026(2-950/2025;)~М-746/2025 2-950/2025 М-746/2025 от 17 марта 2026 г. по делу № 2-45/2026

Дело № 2-45/2026

УИД 65RS0005-02-2025-000866-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2026 года Корсаковский городской суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Хабисламовой Т.Э.,

секретаря Москаленко В.В.,

прокурора Фроловой А.И.,

при участии представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа к ФИО4, ФИО2 об изъятии доли в праве на жилое помещение и расположенного под ним земельного участка, прекращении права собственности на объекты недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

23 июля 2025 года департамент имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО2:

- к ФИО4 об изъятии 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение № в <адрес> в <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 22,9 кв.м. и долю собственников в праве общей собственности на расположенный под многоквартирным домом земельные участки с кадастровыми номерами №, №, земельный участок № в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утверждённой постановлением администрации Корсаковского городского округа от 11 марта 2024 года №, с возмещением рыночной стоимости за изымаемые объекты недвижимости, включая убытки, причиненные изъятием жилого помещения в размере 1 675 500 рублей;

- к ФИО2 об изъятии 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение № в <адрес> в <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 22,9 кв.м. и долю собственников в праве общей собственности на расположенный под многоквартирным домом земельные участки с кадастровыми номерами №, №, земельный участок № в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утверждённой постановлением администрации Корсаковского городского округа от 11 марта 2024 года №, с возмещением рыночной стоимости за изымаемые объекты недвижимости, включая убытки, причиненные изъятием жилого помещения в размере 1 675 500 рублей;

- прекращении права собственности ФИО4 и ФИО2 на жилое помещение № в <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 22,9 кв.м. и долю собственников в праве общей собственности на расположенный под многоквартирным домом земельные участки с кадастровыми номерами №, №, земельный участок № в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утверждённой постановлением администрации Корсаковского городского округа от 11 марта 2024 года №.

- обязать ФИО4 и ФИО2 освободить жилое помещение № в <адрес> в течении месяца с момента выступления решения в законную силу и сняться с регистрационного учета.

В обоснование иска указав, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В адрес собственников жилых помещений указанного многоквартирного дома направлено требование о его сносе. Ответчики являются собственниками <адрес>. 21 октября 2024 года истец направил в адрес ответчиков проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд с возмещением рыночной стоимости за изымаемые объекты недвижимости, включая убытки, причиненные изъятием жилого помещения. Поскольку в адрес истца до настоящего времени не поступило ни подписанное ими соглашение, ни уведомление об отказе в подписании соглашения, ни предложения об изменении условий данного соглашения, истец обратился в суд с настоящим иском.

20 августа 2025 года истцом уточнены требования в части требований заявленных к ФИО2, поскольку в просительной части искового заявления вместо- «ФИО2» указано- «Сафина Олеся Алексеевна».

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем основаниям. Полагала процедуру изъятия имущества соблюденной.

Представитель ответчиков ФИО3 полагал иск не подлежащим удовлетворению, поскольку процедура изъятия земельного участка, предусмотренная положениями ЗК РФ соблюдена не была.

Ответчик ФИО2 просила в иске отказать.

Заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшую иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Пунктом 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 210 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно требованиям п.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, указанных в пункте 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации содержатся положения, регламентирующие обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью первой статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее, чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

При этом, исходя из положений части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен специальный порядок прекращения права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. Данный порядок предусматривает изъятие жилого помещения у собственника только путем выкупа либо, при определенных условиях, предоставления другого жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Как следует из выписки из выписки из ЕГРН г. № КУВИ-001/2024-7925729 собственниками <адрес> с 10 февраля 2022 года и 09 февраля 2022 года являются ФИО4 и ФИО2, соответственно, с долей в праве по 1/2 (кадастровый номер №).

Распоряжением администрации Корсаковского городского округа от 30 августа 2022 года № 138-р многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан авариным и подлежащим сносу. Пунктом 2 распоряжения установлен срок отселения физических и юридических лиц (при наличии) не позднее 31 декабря 2027 года.

Решением Корсаковского городского суда, вступившим в законную силу по делу 2а-725/2023 от 14 сентября 2023 года, признан пункт 2 распоряжения администрации Корсаковского городского округа от 30 августа 2022 года № 138-р «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока отселения физических лиц и юридических лиц (при наличии) не позднее 31 декабря 2027 года незаконным.

Решением Корсаковского городского суда от 25 июля 2025 года, вступившим в законную силу по делу 2а-766/2025, вступившим в законную силу, в удовлетворении административного иска И. к администрации Корсаковского муниципального округа о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, взыскании судебных расходов отказано. Предметом настоящего административного иска являлось не включение многоквартирного <адрес> в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области 31 марта 2021 года № 113.

29 сентября 2023 года собственникам помещений многоквартирного <адрес>, в том числе ФИО4 и ФИО2- собственникам квартиры № направлено требование о сносе многоквартирного дома в течение одного месяца со дня получения настоящего требования.

28 декабря 2023 года оценщиком Р. составлен отчёт о рыночной стоимости <адрес>, согласно которому рыночная стоимость жилого помещения и рыночная стоимость доли земельного участка, пропорционально доле жилого помещения, на котором расположен многоквартирный жилой дом составляет 3 148 000 рублей (округленно). Размер убытков, причиненных собственнику указанного выше жилого помещения в связи с его изъятием, включая убытки, которые собственник понесет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенной выгоды, составляет 203 000 рублей (округленно). Период проведения оценки с 21 декабря 2023 г. по 28 декабря 2023 года.

19 марта 2024 г. за № 646 издано постановление об изъятии земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, помещений в многоквартирном <адрес> для муниципальных нужд. Пунктом 1 предусмотрено изъятие для муниципальных нужд, расположенные под многоквартирным домом и иными входящими в состав такого дома объектами недвижимого имущества земельные участки: земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок площадью 810 кв.м. по адресу: <адрес>, земельный участок № в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утверждённый постановлением администрации Корсаковского ГО от 11 марта 2024 г. №; жилые помещения с кадастровым номером №…Пунктом 2.2.- направить правообладателям изымаемой недвижимости копию настоящего постановления письмом с уведомлением о вручении. П.2.2.- выступить заказчиком работ по оценке изымаемых помещений, включая рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в МКД с учетом его доли в праве общей долевой собственности на такое имущество, а также все убытки причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае если соглашением не предусмотрено иное), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. П.2.3.- осуществить переговоры с правообладателями изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия. Пунктами 2,4-2,5 и 3 предусмотрено, что следует осуществить подготовку соглашений об изъятии недвижимости, которые направить сторонам такого соглашения для подписания. Сроки, размер и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка и помещений в многоквартирном доме, определяются соглашением с собственниками жилых помещений. Настоящее постановление действует в течении трех лет со дня его принятия (п. 4)

Указанное постановление направлено ответчикам по адресу- <адрес> фактически через 11 месяцев, а именно 03 февраля 2025 года, что подтверждается реестром почтовых отправлении.

26 июня 2024 года Департаментом имущественных отношений администрации Корсаковского ГО составлен акт о не проживании граждан по <адрес>

21 октября 2024 года Департаментом имущественных отношений администрации Корсаковского ГО составлено соглашение № об изъятии у ответчиков спорного жилого помещения и доли в праве собственности на расположенные под многоквартирным домом земельные участки с кадастровыми номерами №, №, земельный участок № в соответствии со схемой расположения. Соглашение, равно как и передаточный акт, ответчиками не подписаны.

Как следует из материалов дела, отчет об оценке от 28 декабря 2023 г. и соглашение об изъятии недвижимого имущества с передаточным актом от 21 октября 2024 г. № направлены ответчикам по адресу- <адрес>1, 21 октября 2024 года (согласно информации об отправлении), данные документы ФИО2 и ФИО4 не получены.

18 марта 2024 года ФИО4 на имя мэра Корсаковского ГО подано заявление с указанием двух контактных телефонов с просьбой учесть отсутствие у него иного жилого помещения и предоставить однокомнатную квартиру в черте г. Корсакова. Результаты просил сообщить по телефонам указанным в заявлении.

26 марта 2024 г. за № № на имя Бежелукова Департаментом направлен ответ согласно которому жилой <адрес> не включен в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Предложено рассмотреть вопрос о предоставлении жилого помещения по 1/2 доли каждому собственнику в строящемся доме в <адрес> в срок до 31 декабря 2024 г., либо заключить соглашение о выплате выкупной стоимости за жилое помещение в аварийном доме в размере 1 675 500 рублей (за 1/2 долю). Указанное сообщение направлено ответчику по месту регистрации

Проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи (пункт 6 статьи 56.10 ЗК РФ).

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы (пункт 9 статьи 56.10 ЗК РФ).

Согласно пункту 10 статьи 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 22 июня 2021 года по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой от 05 августа 2025 года.

В своем заявлении, датированном 18 марта 2024 года, то есть до вынесения соглашения № от 21 октября 2024 года об изъятии имущества для муниципальных нужд, ФИО4 указал два контактных телефона.

Между тем, доказательств, подтверждающих направление, вручение ответчикам: отчета об оценке рыночной стоимости изымаемого земельного участка, который составлен органом местного самоуправления до вынесения постановления № от 19 марта 2024 года об изъятии земельного участка расположенного под многоквартирным домом; требования о сносе многоквартирного дома; постановления № от 19 марта 2024 года об изъятии земельного участка расположенного под многоквартирным домом; соглашения № от 21 октября 2024 года об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, истцом не представлено.

Как отмечается в подп."г" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу местного самоуправления о выкупе жилого помещения.

Следовательно, иск департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа не может быть удовлетворен по причине несоблюдения процедуры, предшествующей изъятию объектов недвижимого имущества..

В нарушение требований п. 1 ст. 56.7 ЗК РФ переговоры с правообладателями изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия департаментом имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа не проводились.

При таком положении, суд приходит к выводу об оставлении иска без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа

- к ФИО4 об изъятии 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение № в <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 22,9 кв.м. и долю собственников в праве общей собственности на расположенный под многоквартирным домом земельные участки с кадастровыми номерами №, №, земельный участок № в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утверждённой постановлением администрации Корсаковского городского округа от 11 марта 2024 года №, с возмещением рыночной стоимости за изымаемые объекты недвижимости, включая убытки, причиненные изъятием жилого помещения в размере 1 675 500 рублей;

- к ФИО2 об изъятии 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение № в <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 22,9 кв.м. и долю собственников в праве общей собственности на расположенный под многоквартирным домом земельные участки с кадастровыми номерами №, №, земельный участок № в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утверждённой постановлением администрации Корсаковского городского округа от 11 марта 2024 года №, с возмещением рыночной стоимости за изымаемые объекты недвижимости, включая убытки, причиненные изъятием жилого помещения в размере 1 675 500 рублей;

- прекращении права собственности ФИО4 и ФИО2 на жилое помещение № в <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 22,9 кв.м. и долю собственников в праве общей собственности на расположенный под многоквартирным домом земельные участки с кадастровыми номерами №, №, земельный участок № в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утверждённой постановлением администрации Корсаковского городского округа от 11 марта 2024 года №.

- обязать ФИО4 и ФИО2 освободить жилое помещение № в <адрес> в течении месяца с момента выступления решения в законную силу и сняться с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Э. Хабисламова

Решение в окончательной форме принято 18 марта 2026 года.