Решение № 2А-1221/2019 2А-1221/2019~М-1178/2019 А-1221/2019 М-1178/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-1221/2019

К делу №а-1221/2019

УИД 23 RS0№-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Радченко Д.В.,

При секретаре ФИО5,

с участием:

представителя административного истца ФИО2 – ФИО6 по доверенности <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ,

судебного пристава исполнителя ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> на действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела <адрес> федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, выразившееся в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> на действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела <адрес> федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, в котором просил признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Лазаревского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, приостановить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Лазаревского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании дубликата исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, выданного Лазаревским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление поступило в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения является обязанность административного истца привести жилое строение общей этажностью 5 этажей, находящееся в стадии строительства по адресу: <адрес>, в соответствии с разрешением на строительство №RU23309-1302-Л от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на реконструкцию индивидуального жилого дома этажность 3 этажа, площадью застройки 314,6 кв.м., общей площадью 648,15 кв.м. строительным объемом 2 139 кв.м. – путем сноса 5 и 4 этажей здания или засыпки двух цокольных этажей до 0 отметки первого этажа жилого дома. Считает, что данное постановление о возбуждении исполнительного производства подлежит отмене, поскольку на основании исполнительного листа серии ИС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес>вым судом ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Лазаревского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> было возбуждено исполнительное происводство№. Постановлением судебного пристава-исполнителя Лазаревского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении должников было окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве» фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Таким образом, должниками были выполнены требования, содержащиеся в судебном акте добровольно и в полном объеме.

В судебное заседание административный истец не явился. О дне и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, однако представил в суд заявление о рассмотрение дела в его отсутствие с участием его представителя, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Представитель административного истца заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явился. О дне и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска, отказать.

<адрес> отдела СП <адрес> ФССП по <адрес> ФИО8 в судебное заседание не явился. О дне и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска, отказать.

Представитель администрации <адрес> – ФИО9 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутсвие, против удовлетворения требований возражала.

Судебный пристав исполнитель ФИО1, в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, при этом пояснил, что ранее настоящее исполнительное производство было окончено в связи с его фактическим исполнением, копии материалов исполнительного производства, предоставить он не может в связи с его утратой.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает административное исковое заявление ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 46( частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

На основании п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием для окончания исполнительного производства установлено фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 9 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Как установлено в судебном заседании что решением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования администрации <адрес> к ФИО2 и ФИО2 удовлетворены. Суд обязал ФИО2 и ФИО2 привести жилое строение общей этажностью 5 этажей, находящееся в стадии строительства по адресу: <адрес>, в соответствии с разрешением на строительство №RU23309-1302-Л от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на реконструкцию индивидуального жилого дома этажность 3 этажа, площадью застройки 314,6 кв.м., общей площадью 648,15 кв.м. строительным объемом 2 139 кв.м. – путем сноса 5 и 4 этажей здания или засыпки двух цокольных этажей до 0 отметки первого этажа жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ в Лазаревский РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> на принудительное исполнение был предъявлен исполнительный лист серии ИС №<адрес>вого суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Лзаревского РОСП <адрес> на основании указанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №.

Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании исполнительного листа серии ИС №, выданного <адрес>вым судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ, согласно информационному письму исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ – уничтожено.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» устанавливает трехлетний срок принудительного исполнения судебного акта. На протяжении этого периода взыскатель может получить исполнительный лист и предъявить его в службу судебных приставов, что прерывает течение срока. Если исполнительное производство оканчивается без исполнения требований исполнительного документа, он возвращается взыскателю, а срок принудительного исполнения начинает течь заново.

Однако исполнительный лист взыскателю, то есть администрации <адрес> возвращен не был, что свидетельствует о полном исполнении решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Лазаревского РОСП <адрес> на основании его заявления в Лазаревском районном суде <адрес> был получен дубликат исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску администрации <адрес> к ФИО2 и ФИО2 о сносе самовольной постройки.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Лазаревского РОСП <адрес> ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения о приведении жилого строения общей этажностью 5 этажей, находящееся в стадии строительства по адресу: <адрес>, в соответствии с разрешением на строительство №RU23309-1302-Л от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на реконструкцию индивидуального жилого дома этажность 3 этажа, площадью застройки 314,6 кв.м., общей площадью 648,15 кв.м. строительным объемом 2 139 кв.м. – путем сноса 5 и 4 этажей здания или засыпки двух цокольных этажей до 0 отметки первого этажа жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ, указанное постановление было получено должником и ДД.ММ.ГГГГ сдано настоящее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению трехлетнего срока после вступления решения в законную силу.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Названные условия для признания оспариваемого административным истцом постановления должностного лица службы судебных приставов незаконными по данному делу имеются.

В ходе рассмотрения дела по существу, судом установлено, что с должника ФИО2 по одному и тому же исполнительному производству производится повторное исполнение судебного акта, после фактического исполнения требований, что свидетельствует о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя Лазаревского РОСП <адрес> ФИО1 о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ вынесено судебным приставом-исполнителем не в установленном законом порядке, в отсутствие установленных к тому оснований, в результате чего на административного истца незаконно возложена обязанность по повторному исполнению решения суда, которое на момент рассмотрения административного дела исполнено, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя Лазаревского РОСП <адрес> об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ по фактическому исполнением должником ФИО2 судебного акта, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

При этом следует отметить, что на момент рассмотрения настоящего дела в производстве Лазаревского районного суда <адрес> имеется гражданское дело по исковому заявлению прокурора об обязании привести объект в соответствие с выданным разрешением на строительство и прекращении права собственности.

В силу ст. 227 КАС РФ суд обязывает административных ответчиков принять меры к устранению нарушения прав административного истца и прекратить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 175-180, ст.227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> на действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела <адрес> федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, выразившееся в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем Лазаревского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> отдел судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> принять меры к устранению нарушении прав административного истца и прекратить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья Радченко Д.В.

Копия верна