Решение № 3А-1658/2019 3А-181/2020 3А-181/2020(3А-1658/2019;)~М-1807/2019 М-1807/2019 от 21 июня 2020 г. по делу № 3А-1658/2019

Дело № 3а-181/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2020 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Кривцова А.С.,

при ведении протокола помощником судьи Богдановым Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Адва» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и установлении равной ее рыночной стоимости,

установил:

ООО «Адва» обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества равной их рыночной стоимости:

- кадастровый <№..>, общая площадь 79,5 кв.м., расположен по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, пом. 26, 27, 191, 192, в размере 1 358 000 руб.;

- кадастровый <№..>, общая площадь 15843,3 кв.м., расположен по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, пом. 1-21, в размере 209 099 000 руб.;

- кадастровый <№..>, общая площадь 8028,8 кв.м., расположен по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, пом. 22-25, 81-190, в размере 119 937 000 руб.;

- кадастровый <№..>, общая площадь 6750,9 кв.м., расположен по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, пом. 28-80, 193, в размере 101092 000 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на данные отчета <№..> от 11 ноября 2019 г., выполненного ООО «Краснодарский центр кадастра, оценки и экспертизы», которым установлена рыночная стоимость указанных объектов недвижимости на момент кадастровой оценки.

Указывает, что согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю, кадастровая стоимость объектов недвижимости, на дату оценки, составляет:

- кадастровый <№..> – 2342 770 руб. 40 коп.;

- кадастровый <№..> – 466883 197 руб. 47 коп.;

- кадастровый <№..> – 236599 181 руб. 73 коп.;

- кадастровый <№..> – 198940 989 руб. 43 коп.

Административный истец, являясь собственником указанных объектов недвижимости, считает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости объектов являются неверными и нарушают его права, поскольку завышенная кадастровая стоимость ведет к необоснованному увеличению размера налога.

В ходе подготовки по административному делу от представителя административного ответчика – управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО1, действующей на основании доверенности, поступил отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что применительно к обстоятельствам рассматриваемого административного дела управление не выражает какой-либо правовой заинтересованности и возражений относительно предмета судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 поддерживал доводы административного иска, настаивал на его удовлетворении.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края в лице своего представителя ФИО3 просил суд отказать в удовлетворении административных исковых требований, с учетом позиции, изложенной в дополнении к отзыву на административное исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе с учетом положений частей 8-9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ходатайств относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также заявлений, содержащих указания на причины неявки, суду не представили.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», кадастровая стоимость – стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Федерального закона, кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Согласно части 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Как указано в абзаце 1 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объектов, административный истец является собственником объектов недвижимости:

- нежилого помещения с кадастровым номером <№..>, общей площадью 79,5 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, пом. 26, 27, 191, 192;

- нежилого помещения с кадастровым номером <№..>, общей площадью 15843,3 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, пом. 1-21;

- нежилого помещения с кадастровым номером <№..>, общей площадью 8028,8 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, пом. 22-25, 81-190;

- нежилого помещения с кадастровым номером <№..>, общей площадью 6750,9 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, пом. 28-80, 193.

Таким образом, административный истец вправе оспаривать кадастровую стоимость указанных объектов.

С учетом проведенной государственной кадастровой оценки, кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№..> определена уполномоченным органом в размере 2342 770 руб. 40 коп., 466883 197 руб. 47 коп., 236599 181 руб. 73 коп. и 198940 989 руб. 43 коп., соответственно.

При этом, кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№..> определена по состоянию на 21 февраля 2018 г.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№..> определена по состоянию на 3 декабря 2018 г.

Суд, рассматривая вопрос о датах определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, исходит из того, указанные даты отражены в представленных в материалы дела выписках из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, не оспаривали это обстоятельство, не представили суду доказательств наличия иных дат определения кадастровой стоимости. В связи с чем, суд считает <Дата> и <Дата> верными датами определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.

Согласно данным отчета об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости <№..> от <Дата>, представленного административным истцом и подготовленного ООО «Краснодарский центр кадастра, оценки и экспертизы», рыночная стоимость спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№..> по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости составляет 1358000 руб., 209099 000 руб., 119937000 руб. и 101092000 руб., соответственно.

Учитывая, что указанный отчет об оценке получен во внесудебном порядке, а между результатами определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и выводами отчета об оценке, представленного административным истцом, имелось существенное расхождение в размере стоимости объектов, определением суда от <Дата> по делу назначена судебная оценочная экспертиза по определению рыночной стоимости объекта недвижимости.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы <№..> от 31 января 2020 г., выполненной экспертом ООО «Финсервис», рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№..> на даты определения их кадастровой стоимости составляет 1611 864 руб. 41 коп., 300963 415 руб. 72 коп., 175228740 руб. 19 коп. и 148422 108 руб. 52 коп., соответственно.

При ознакомлении с заключением судебной экспертизы <№..> от 31 января 2020 г., было установлено, что оно не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации в области оценочной деятельности, в связи с чем, с учетом замечаний представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края, отраженных в дополнении к отзыву на административное исковое заявление, определением Краснодарского краевого суда от 12 марта 2020 г. по делу была назначена дополнительная судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО «Финсервис».

Как следует из заключения дополнительной судебной оценочной экспертизы от <№..> от <Дата>, рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами: <№..>, на даты определения их кадастровой стоимости, составляет: 1611 864 руб. 41 коп., 325599 098 руб. 61 коп., 175228740 руб. 19 коп. и 148422 108 руб. 54 коп., соответственно.

Руководствуясь положениями части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом пояснений эксперта, данным в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что заключение судебной дополнительной судебной оценочной экспертизы от <№..> от 21 мая 2020 г. выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов.

Экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования и итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости, на дату определения оспариваемой истцом кадастровой стоимости. Рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№..> определялась экспертом с использованием только доходного подхода; при определении рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <№..> экспертом использован затратный подход; рыночная стоимость объекта недвижимого имущества с кадастровым номером <№..> определена экспертом с использованием сравнительного и доходного подходов, с последующим согласованием результатов. В заключении эксперт подробно обосновал необходимость применения конкретного подхода, для определения рыночной стоимости каждого из объектов оценки. Также, экспертом обоснована невозможность применения для каждого из объектов иных оценочных подходов.

Экспертом проведено исследование объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта основано на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных. Заключение мотивировано, не вводит в заблуждение, не вызывает сомнения, не допускает противоречий, неоднозначного толкования, неясности, неполноты полученных результатов и отвечает требованиям относимости, допустимости, достоверности. Выводы заключения содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

Экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования. Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено, наличие у него необходимых специальных знаний документально подтверждено. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На приведенные в дополнении к отзыву представителем административного ответчика доводы о допущенных в заключении дополнительной судебной оценочной экспертизы нарушениях Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 31 мая 2001 г. №73-ФЗ «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации», а также Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО №3)», в судебном заседании экспертом даны исчерпывающие пояснения.

Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

При таких обстоятельствах, учитывая объем заявленных требований и установленные факты, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению в части установления кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, установленной согласно выводам дополнительной судебной оценочной экспертизы.

Установление судом рыночной стоимости объектов недвижимости является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании положений статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Административный истец обратился с настоящим иском в суд 21 ноября 2019 г.

Руководствуясь статьями 175-180, 245-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ООО «Адва» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и установлении равной ее рыночной стоимости, удовлетворить частично.

Установить в отношении объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером <№..>, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, кадастровую стоимость, определенную по состоянию на 21 февраля 2018 г. в размере 1611 864 (один миллион шестьсот одиннадцать тысяч восемьсот шестьдесят четыре тысячи) рублей 41 копейка.

Установить в отношении объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером <№..>, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...> кадастровую стоимость, определенную по состоянию на 21 февраля 2018 г. в размере 325599 098 (триста двадцать пять миллионов пятьсот девяносто девять тысяч девяносто восемь) рублей 61 копейка.

Установить в отношении объекта недвижимости – нежилого здания, с кадастровым номером <№..>, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, кадастровую стоимость, определенную по состоянию на 21 февраля 2018 г. в размере 175228740 (сто семьдесят пять миллионов двести двадцать восемь тысяч семьсот сорок) рублей 19 копеек.

Установить в отношении объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером <№..>, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, кадастровую стоимость, определенную по состоянию на 3 декабря 2018 г. в размере 148422 108 (сто сорок восемь миллионов четыреста двадцать две тысячи сто восемь) рублей 54 копейки.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№..>.

Датой подачи заявления об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами: <№..> считать 21 ноября 2019 г.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 2 июля 2020 г.

Судья: