Решение № 2-1259/2019 2-1259/2019~М-915/2019 М-915/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-1259/2019

Дело № 2-1259/2019

УИД 33RS0008-01-2019-001245-13


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 07 августа 2019 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Романовой О.В.,

при секретаре Козловой А.А.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области ФИО2, действующей на основании доверенности №1 от 09.01.2019 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области о включении периодов работы в общий страховой стаж и перерасчете размера пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области (далее ГУ УПФ), с учетом уточнений, просил суд, включить в его страховой стаж период работы в ОАО «Кварцстекло», с 31.07.1998 по 31.12.1998 и произвести перерасчет размера пенсии по старости с 15.02.2019.

В обоснование заявленных исковых требований, с учетом уточнений указал, что он состоит на учете в ГУ УПФ. При подсчете трудового стажа для назначения пенсии ему не был включен в стаж период работы с 31.07.1998 по 31.12.1998, в ОАО «Кварцстекло», по его заявлению, по результатам рассмотрения ГУ УПФ указанного вопроса ему было выдано решение № 2 от 29.04.2019 об отказе в перерасчете размера пенсии. Из данного решения следует, что период работы в ОАО «Кварцстекло», с 31.97.1998 по 31.12.1998 не засчитан в его страховой стаж, по причине отсутствия сведения об указанном периоде его работы в выписки индивидуального лицевого счета. В соответствии со т. 16 ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996 органы Пенсионного фонда имеют право требовать от страхователей, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утвержденном Пенсионным фондом РФ, сообщив об этом застрахованному лицу Органы Пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим федеральным законом, в том числе по их учетным данным, разъяснять страхователям их права и обязанности, технологию индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения форм и предоставления сведений, обеспечивать обособленный учет в специальной части индивидуального лицевого счета сведений о суммах взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица. Согласно п.п. 10,11 Правил подсчет а и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору- трудовой книжкой установленного образца. На основании изложенного, просил суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился. Поддержал заявленные исковые требования, с учетом их уточнений, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил их удовлетворить в полном объеме. В данных суду пояснениях, указал, что стаж его работы в АО «Кварцстекло» с 31.07.1998 по 31.12.1998 подтверждается записью имеющейся в его трудового книжке, которая является основным документом о работе. Согласно трудовой книжки, данный период не прерывался, с работы его в указанный период времени не увольняли. В связи с изложенным считает, что спорный период времени подлежит включению в его страховой стаж. Пояснил, что именно на Пенсионный фонд возложены обязанности по осуществлению контроля за оплатой работодателями страховых взносов и предоставлением необходимых сведений. Указал, что перерасчет пенсии ему должен быть произведен с 15.02.2019, поскольку именно с этой даты ему была назначена страховая пенсия по старости.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила суду, что ФИО1 обратился в ГУ УПФ с заявлением о включении в его страховой стаж периода работы в АО «Кварцстекло» с 31.07.1998 по 31.12.1998 перерасчете размера назначенной ему страховой пенсии по старости. Решением ответчика в перерасчете пенсии ему было отказано. Спорный период работы не подлежит включению в страховой стаж ФИО3, поскольку не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета, что в соответствии с законодательством является обязательным после регистрации работника в системе индивидуального пенсионного страхования. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 31.07.1998.

Также данные о ФИО1 отсутствуют и в реестрах предприятия, которые предприятие сдавало еще до регистрации ФИО1 в системе индивидуального персонифицированного учета. По вопросу перерасчета размера пенсии пояснила, что поскольку истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера пенсии лишь в апреле 2019 года, то перерасчет пенсии в соответствии с законодательством ему может быть произведен лишь с 01.05.2019. Также пояснила суду, что в случае включения спорного периода в страховой стаж истца, это может повлиять на размер его пенсии по старости в сторону увеличения. Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности № 2 от 09.01.2019 ранее в судебном заседании также возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Дала суду аналогичные пояснения.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч.1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 2 ст. 1 указанного закона под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно положений ст. 89 Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утратившего свою силу с 01.01.2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию. Согласно ст. 96 указанного закона, трудовой стаж подтверждается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

Статьей 14 Закона «О страховых пенсиях» определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа. Так, согласно ч. 1 данной статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 данной статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий ( далее Правила).

В п. 2 данных Правил установлены периоды, которые подлежат включению в страховой стаж. Согласно п. п. «а» указанного пункта, применительно к рассматриваемым правоотношениям, в страховой стаж подлежат включению периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В соответствии с п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подпунктом «а» п. 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, действовавших до 2015 года, было определено, что в страховой стаж подлежат включению периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица).

Таким образом во всяком случае законодатель связывает возможность включение периодов работы гражданина в трудовой стаж с его государственным социальным страхованием и уплатой страховых взносов.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действующей в рассматриваемый период времени) страхователи обязаны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу с 15.02.2019 установлена страховая пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», что подтверждается справкой ГУ УПФ № 111834/19 от 22.03.2019, выданной ФИО1

26.04.2019 ФИО1 обратился в ГУ УПФ с заявлением ( вх. № 5959), в котором просил внести поправки в данные о стаже при начислении ему пенсии, в связи с допущенной ошибкой, на основании уточненных данных полученных в МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив». Решением начальника ГУ УПФ № 2 от 29.04.2019, принятым по результатам рассмотрения данного заявления истцу было отказано в перерасчете размера пенсии. Как следует из данного решения ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи со включением в страховой стаж периода его работы в ОАО «Кварцстекло». В решении указано, что спорный период работы истца в АО «Кварцстекло», с 31.07.1998 по 31.12.1998 не может быть включен в подсчет трудового стажа, так как сведения о нем отсутствуют в выписке индивидуального лицевого счета ФИО1 ОАО «Кварцстекло» снято с регистрационного учета 18.05.2005. Сведений за 1998 в реестрах нет.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ОАО «Кварцстекло» прекратило деятельность 18.05.2005, ввиду ликвидации юридического лица на основании решения суда.

Таким образом, получить какие-либо данные о спорном периоде работы истца в указанной организации, от работодателя не предоставляется возможным по причинам, не зависящим от истца.

Факт работы ФИО1 в ОАО «Кварцстекло» в период с 20.04.1998 по 30.06.2001 подтверждается сведениями, содержащимися в его трудовой книжке.

Как следует из информации, представленной ответчиком истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 31.07.1998 года, данные о периоде его работы в ОАО «Кварцстекло» с 31.07.1998 по 31.12.1998 в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют.

Согласно архивной справки № 1565/1.4-36 от 29.0788.2019, выданной МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив», по расчетным ведомостям по начислению заработной платы работникам завода ОАО «Кварцстекло» за период с июля 1998 по декабрь 1998 года включительно, у истца имеются сведения об отработанном времени и начисленной заработной плате за июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь 1998 года. В ноябре 1998 года данных об отработанном времени нет (без объяснения причин). Согласно кодов видов оплаты труда и удержаний по заработной плате, предоставленных ответчиком, истцу в данный период были выплачены суммы в виде возврата подоходного налога и остатка за прошлый период.

При таких обстоятельствах требования истца о включении в его страховой стаж периода работы в ОАО «Кварцстекло» с 31.07.1998 по 31.12.1998 подлежат частичному удовлетворению, в части включения в его страховой стаж периодов работы с 31.07.1998 по 30.10 1998 и с 01.12.1998 по 31.12.1998, то есть периоды в отношении которых имеются сведения об отработанном истцом времени и начисленной ему заработной плате. Поскольку при отсутствии начислений по заработной плате у работодателя отсутствовали и основания для начисления и последующей оплаты страховых взносов.

Ссылка истца в обоснование заявленных исковых требований на положения п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, не может быть принята судом во внимание, поскольку, положения данного пункта Правил, регламентируют порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в то время как, спорный период работы истца приходится на время после его регистрации.

Также истцом заявлены исковые требования о перерасчете размера его пенсии с учетом спорного периода его работы в ОАО «Кварцстекло», с 15.02.2019 (с даты назначения страховой пенсии).

Статьей 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлены правила перерасчета размера страховой пенсии.

Так в п. 2 ч.1 данной статьи закона указано, что перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Истцом заявление о перерасчете размера страховой пенсии, с учетом спорного периода его работы в АО «Кварцстекло», подано в ГУ УПФ 26.04.2019 (вх. № 5959 от 26.04.2019), таким образом, перерасчет размера страховой пенсии истцу ФИО1, с учетом включенных в страховой стаж периодов работы в ОАО «Кварцстекло», надлежит произвести с 01.05.2019.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1 период его работы в Открытом акционерном обществе « Кварцстекло» с 31 июля 1998 года по 30 октября 1998 года, с 01 декабря 1998 года по 31 декабря 1998 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов работы в ОАО «Кварцстекло», с 01 мая 2019 года.

В остальной части заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд, через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Романова

Мотивированное решение суда изготовлено 12 августа 2019 года