Решение № 12-386/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 12-386/2021

Дело № 12-386/2021

УИД 26RS0001-01-2021-004213-29


РЕШЕНИЕ

28 июня 2021 года г. Ставрополь

Промышленный районный судгорода Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьиСподынюк Л.В.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Промышленном районе г.Ставрополя по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в Промышленном районе г. Ставрополя вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд г. Ставрополя с жалобой, в которой указывает, что обжалуемое постановление получила дата Комиссия установила, что дата в 18.00 по адресу: <адрес> выявлен факт ненадлежащего исполнения родительских обязанностей ФИО1 в отношении своей несовершеннолетней дочери ФИО2, дата года рождения, выразившееся в том, что ФИО1 ведет аморальный образ жизни, употребляет алкоголь, нигде не работает, что отрицательно сказывается на содержании, воспитании и развитии несовершеннолетней. Считает постановление незаконным и необоснованным.

Указывает, что в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении не была запрошена справка из ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер», опровергающая либо подтверждающая факт систематического употребления алкоголя ФИО1 Факт ведения аморального образа жизни, отраженный в протоколе об административном правонарушении № от дата и обжалуемом постановлении ничем не подтвержден, поскольку не может быть основан лишь на заявлении ФИО3 и объяснениях заявителя.

Полагает, что материалы дела не содержат достаточных данных, указывающих на ненадлежащее исполнение родительских обязанностей ФИО1 Отсутствие официального трудоустройства не образует состав ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Объективных данных, свидетельствующих о совершении ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, не имеется.

Просит суд постановление № по делу об административном правонарушении и назначении административного наказания от дата в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, по изложенным в ней основаниям.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Промышленном районе г. Ставрополя, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Суд, исследовав представленные материалы административного дела и доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что дата в 18.00 по адресу: <адрес>, выявлен факт ненадлежащего исполнения родительских обязанностей ФИО1 в отношении своей несовершеннолетней дочери ФИО2, дата года рождения, выразившееся в том, что ФИО1 ведет аморальный образ жизни, употребляет алкоголь, нигде не работает, что отрицательно сказывается на содержании, воспитании и развитии несовершеннолетней, о чем дата составлен протокол <адрес>3 об административном правонарушении.

дата Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в Промышленном районе г. Ставрополя в отношении ФИО1 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении и назначении административного наказания. Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, назначено наказание в сумме 500 руб.

Частью 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 63 Семейного кодекса РФ установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО1 конкретных обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетней ФИО2, дата года рождения.

Из материалов дела следует, что вывод о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей ФИО1 сделан лишь на основании заявления ФИО3

Между тем, характеристики, медицинские справки на ФИО1 с места жительства отсутствуют, акт обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетней ФИО2, дата года рождения не представлен, объяснения от соседей ФИО1 отсутствуют.

В связи с изложенным, суд полагает, что отсутствуют доказательства ненадлежащего исполнения родительских обязанностей ФИО1 в отношении своей несовершеннолетней дочери ФИО2, дата года рождения.

При таких обстоятельствах, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Промышленном районе г.Ставрополя от дата №, в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Промышленном районе г. Ставрополя № от дата в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток.

Судья Л.В. Сподынюк