Решение № 2А-264/2018 2А-264/2018 (2А-4431/2017;) ~ М-4917/2017 2А-4431/2017 М-4917/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-264/2018

Дело № 2а-264/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 08 февраля 2018 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.,

при секретаре Каримовой К.Э.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

Инспекция ФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик состоит на налоговом учёте. Налоговым органом в адрес ответчика направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Налогоплательщик имеет в собственности следующие объекты налогообложения: автомобиль ВАЗ 111730, г.н. №, автомобиль ВАЗ 21120, г.н. №, автомобиль ГАЗ 22в, г.н. №, автомобиль ГАЗ 69а, г.н. №. За просрочку исполнения обязательств начислены пени за период с 22.11.2012 г. по 20.11.2014 г. в сумме 561,99 руб. Судебный приказ от 17.04.2017 г. отменен определением мирового судьи судебного участка № 1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 22.05.2017 г. Просит взыскать с ответчика задолженность по пени 561,99 руб.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в административном иске, поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал, доводы, изложенные в отзыве на административный иск, поддержал.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Судом установлено, что ФИО2 состоит на налоговом учете как налогоплательщик транспортного налога.

Налоговым органом ФИО2 начислен транспортный налог за 2012 год в отношении автомобиля ГАЗ 22в, г.н. № – 750 руб., автомобиля ГАЗ 69а, г.н. № – 520руб., автомобиля ВАЗ 21120, г.н. № – 907 руб., за 2013 год в отношении автомобиля ГАЗ 22в, г.н. № – 313 руб., автомобиля ГАЗ 69а, г.н. № – 520руб., автомобиля ВАЗ 21120, г.н. № – 907руб., за 2014 год в отношении автомобиля ГАЗ 69а, г.н. № – 217 руб., автомобиля ВАЗ 111730, г.н. № – 67 руб., автомобиля ВАЗ 21120, г.н. № – 910 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

По расчету налогового органа пени по транспортному налогу за период с 22.11.2012 г. по 20.11.2014 г. составят 561,99 руб.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок налоговым органом в адрес ответчика направлены требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК Российской Федерации, главой 32 КАС Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

19.07.2013 г. и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Засвияжского района г. Ульяновска, вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО2 в пользу ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска недоимки по транспортному налогу в сумме 3 193 руб., пени 419,85 руб.

Кроме того, 13.04.2017 г. налоговая инспекция обратилась на судебный участок № 1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании со ФИО2 транспортного налога за 2013 г. в сумме 1 114,50 руб., пени за период с 01.11.2012 г. по 19.11.2014 г. в сумме 561,99 руб.

17.04.2017 г. мировым судьей судебного участка № 1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО2 в пользу ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска недоимки по транспортному налогу за 2013 г. в сумме 1 114,50 руб., пени за период с 01.11.2012 г. по 19.11.2014 г. в сумме 561,99 руб.

На основании заявления ФИО2 вынесено определение мировым судьей судебного участка № 1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 22.05.2017 г. об отмене судебного приказа от 17.04.2017 г.

12.12.2017 г. Налоговая инспекция обратилась в суд с настоящим иском о взыскании пени по транспортному налогу за период с 22.11.2012 г. по 20.11.2014 г. в сумме 561,99 руб.

Федеральным законом от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в действие с даты официального опубликования – 29.12.2017 г., за исключением отдельных положений) статьей 12 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням (ч.1).

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (ч. 3).

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, составляется в произвольной форме и должно содержать фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика физического лица (индивидуального предпринимателя), сведения о сумме недоимки, задолженности по пеням и штрафам, подлежащей списанию (ч.4).

Таким образом, задолженность по пени по транспортному налогу за период с 22.11.2012 г. по 20.11.2014 г. в сумме 561,99 руб. имела место по состоянию на 01.01.2015 г.

Начисление пени производится в связи с просрочкой уплаты транспортного налога, при этом недоимки по транспортному налогу за 2012-2014 г.г. ответчик не имеет.

При таком положении, с учетом приведенной нормы закона, ответчик освобожден от начисленных пени, при этом отсутствие в ИФНС на данный момент разработанного порядка освобождения налогоплательщика от уплаты пени, не может быть препятствием для применения в данном деле обозначенной нормы закона.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Как указывалось выше, на основании заявления ФИО2 определением мирового судьи судебного участка № 1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 22.05.2017 г. отменен судебный приказ от 17.04.2017 г.

12.12.2017 г. Налоговая инспекция обратилась в суд с настоящим иском.

Административный ответчик обратился с ходатайством о восстановлении срока для подачи повторного административного иска к ФИО2, поскольку определением суда от 20.11.2017 г. исковое заявление было оставлено без движения.

29.11.2017 г. административное исковое заявление ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций возвращено в связи с не устранением недостатков указанных в определении суда от 20.11.2017 г. об оставлении административного иска без движения.

В соответствии с п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

В абз. 3 п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 указано, что положение п. 1 ст. 204 ГК РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требований.

Поскольку результатом обращения истца в суд 17.11.2017 г. стало определение о возврате административного искового заявления в связи с не устранением недостатков, то такое обращение, вне зависимости от сроков его осуществления, не изменяет порядка исчисления срока исковой давности.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу за период с 22.11.2012 г. по 20.11.2014 г. в сумме 561,99 руб.

Руководствуясь ст. 176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

отказать в удовлетворении административного искового заявления инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу за период с 22.11.2012 г. по 20.11.2014 г. в сумме 561,99 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья Иванова С.Ю.