Решение № 12-816/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 12-816/2025

№ 12-816/2025

УИД 30RS0001-01-2025-006175-24


РЕШЕНИЕ

<адрес> 13 августа 2025 г.

Судья Кировского районного суда <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район <адрес>» на постановление начальника специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - администрация муниципального образования «Камызякский муниципальный район <адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель администрации МО «Камызякский муниципальный район <адрес>» обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указала, что с постановлением не согласны, решение суда не было исполнено в связи с обстоятельствами, не зависящими от должника, принимались все меры по исполнению требований исполнительного документа. Просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании представитель МО «Камызякский муниципальный район <адрес>» ФИО3 доводы жалобы поддержала, просил удовлетворить.

Начальник специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, материалы, представленные административным органом, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (часть 2 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

По смыслу приведенных взаимосвязанных положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможно при соблюдении следующих условий: неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения; до привлечения к административной ответственности судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в котором должен быть установлен новый срок для исполнения

Как следует из материалов дела, на исполнении в СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа №RS0009#2а-929/2024#2 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Камызякским районным судом <адрес>, об обязании администрации МО «Камызякский муниципальный район <адрес>» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу провести открытый конкурс, на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения, перечень которых утвержден постановлением администрации МО «Камызякский муниципальный район <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации МО «Камызякский муниципальный район <адрес>» направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование судебного пристава в установленный срок не исполнено, за что постановлением начальника специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Камызякский муниципальный район <адрес>» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации МО «Камызякский муниципальный район <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № создана конкурсная комиссия на проведение открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности МО «Камызякский муниципальный район <адрес>». Конкурсная документация по открытому конкурсу на право заключения концессионного соглашения находится на стадии разработки.

Постановлением администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район <адрес>» от 31.01.2025 № утвержден перечень объектов водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Камызякский муниципальный район <адрес>», планируемых в 2025 году к передаче в концессию.

В настоящее время администрацией МО «Камызякский муниципальный район <адрес>» подготовлен проект постановления об организации и проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашении в отношении объектов холодного водоснабжения находящихся в собственности МО «Камызякский муниципальный район <адрес>», которое проходит процедуру согласования.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в действиях администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район <адрес>» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП Российской Федерации, в связи с чем в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП Российской Федерации постановление начальника отделения СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район <адрес>» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП Российской Федерации, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья ФИО2