Решение № 2-2063/2017 2-2063/2017~М-1807/2017 М-1807/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-2063/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Акименко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в г.Азове о признании решения об отказе в зачете периода работы в страховой стаж незаконным, об обязании зачесть в страховой стаж период работы и произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в г.Азове о признании решения об отказе в зачете периода работы в страховой стаж незаконным, об обязании зачесть в страховой стаж период работы и произвести перерасчет размера пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, на то, что 02.03.2017г. он обратился в УПФР г. Азова Ростовской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, регистрационный номер заявления 200088/17.

05.04.2017г. решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Азове на основании протокола заседания комиссии № от 05.04.2017г., ему была назначена трудовая пенсия по старости, однако из общего трудового и страхового стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. на «Краностроительном заводе имени В.И. Ленина» (Украина, Днепропетровская обл., г. Никополь) в должностях ученика токаря и токаря-карусельщика 2 разряда, что существенно уменьшило размер трудовой пенсии.

Комиссия расценила вышеуказанные периоды работы на «Краностроительный завод имени В.И. Ленина», как документально не подтвержденные и нуждающиеся в дополнительном подтверждении, в связи с чем, ранее- 17.03.2017г. УПФР в г. Азове был направлен запрос в Пенсионный фонд Украины, ответа на который к моменту принятия оспариваемого решения не поступило, что отражено в протоколе заседания комиссии.

С указанным решением УПФР истец не согласен, считает его незаконным в части исключения из общего трудового и страхового стажа периодов работы с 20.06.1984г. по 01.07.1992г. на «Краностроительный завод имени В.И. Ленина», поскольку основным документом, подтверждающим периоды работы, подлежащие включению в стаж при назначении трудовой пенсии, является трудовая книжка. Его трудовая книжка АТ – II № на страницах 6,7 содержит прямоугольную печать предприятия с указанием его местонахождения, а также на страницах 6,7,8,9 трудовой книжки имеются:

- запись №10 от 20.06.1984г. о принятии в механосборочный цех – 1 учеником токаря;

- запись №11 от 11.10.1984г. о присвоении квалификации токаря-карусельщика 2 разряда;

- запись №12 от 01.07.1992г. о б увольнении по собственному желанию в связи с переездом в другую местность ст. 38 КЗОТ Украины.

Все указанные записи выполнены в соответствие с «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР 20.06.1974 г. №162, имеются даты внесения записей, их нумерация, указаны основания внесения записей, стоит печать предприятия.

Указал, что ссылка УПФР г. Азова на необходимость дополнительного документального подтверждения спорного периода, ничем не мотивирована, не указаны причины, по которым записи №10-12 в его трудовой книжке вызвали сомнения у комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и необходимость их дополнительного документального подтверждения.

У него также сохранились иные документы, подтверждающие факт его работы в указанный в трудовой книжке период с 20.06.1984г. по 01.07.1992г. на предприятии «Краностроительный завод имени В.И. Ленина», а именно:

- учетная карточка члена профсоюза «Членский билет №09141002», выданный Профсоюзным комитетом Никопольского краностроительного завода им. Ленина, которая содержит печати профсоюзного комитета, заверяющие дату принятия на учет – ДД.ММ.ГГГГ, совпадающую с датой приема на работу, а также период уплаты членских взносов – ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ который также полностью совпадает с периодом работы Истца на предприятии;

- справка о его заработке за 1989г. выданная Никопольским краностроительным заводом им. Ленина.

Истец просил суд, признать решение Управления пенсионного фонда России в г. Азове Ростовской области от 05.04.2017г. в части исключения из общего трудового и страхового стажа ФИО1 периода работы с 20.06.1984г. по 01.07.1992г. на Красностроительном заводе имени В.И. Ленина в должностях ученика токаря и токаря-карусельщика 2 разряда незаконным;

обязать Управление пенсионного фонда России в г. Азове Ростовской области включить в общий трудовой и страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. на Красностроительном заводе имени В.И. Ленина в должностях ученика токаря и токаря-карусельщика 2 разряда;

обязать Управление пенсионного фонда России в г. Азове Ростовской произвести перерасчет размера назначенной ФИО1 пенсии по старости с учетом указанных периодов работы, со дня назначения трудовой пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3, в судебное заседание явилась, исковые требования ФИО1 не признала. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителей сторон, свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратился в УПФР г. Азова Ростовской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, регистрационный номер заявления 200088/17.

05.04.2017г. решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Азове на основании протокола заседания комиссии №417/6 от 05.04.2017г., истцу была назначена трудовая пенсия по старости, однако из общего трудового и страхового стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. на «Краностроительном заводе имени В.И. Ленина» (Украина, Днепропетровская обл., г. Никополь) в должностях ученика токаря и токаря-карусельщика 2 разряда. Комиссия расценила вышеуказанный период работы на «Краностроительный завод имени В.И. Ленина», как документально не подтвержденный и нуждающийся в дополнительном подтверждении.

В связи с чем, 17.03.2017г. УПФР в г. Азове был направлен запрос в Пенсионный фонд Украины, ответа на который к моменту принятия оспариваемого решения не поступило, что отражено в протоколе заседания комиссии.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ и п. 6 раздела 2 Постановления правительства РФ N 555 от 24 июля 2002 г. (ред. от 24.03.2014 г.) "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Истец имеет трудовую книжку установленного образца. Копия данной книжки приобщена к материалам дела, оригинал исследовался судом в ходе судебного разбирательства.

Трудовая книжка ФИО1 АТ – II №1446713 на страницах 6,7 содержит прямоугольную печать предприятия с указанием его местонахождения, а также на страницах 6,7,8,9 трудовой книжки имеются:

- запись №10 от 20.06.1984г. о принятии в механосборочный цех – 1 учеником токаря;

- запись №11 от 11.10.1984г. о присвоении квалификации токаря-карусельщика 2 разряда;

- запись №12 от 01.07.1992г. о б увольнении по собственному желанию в связи с переездом в другую местность ст. 38 КЗОТ Украины.

Все указанные записи выполнены в соответствие с «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР 20.06.1974 г. №162, имеются даты внесения записей, их нумерация, указаны основания внесения записей, стоит печать предприятия.

Ссылка УПФР г. Азова на необходимость дополнительного документального подтверждения спорного периода, ничем не мотивирована, не указаны причины, по которым записи №10-12 в трудовой книжке истца вызвали сомнения у комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и необходимость их дополнительного документального подтверждения.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ « О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч. 2 ст.11 ФЗ РФ « О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

С целью урегулирования назначения пенсии гражданам стран-участниц СНГ, приехавших на постоянное жительство в Российскую Федерацию было заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, которое распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения. В нем указано (ст.1), что назначение пенсий гражданам государств участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст.6) по месту жительства. Для установления права не пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, входивших в состав СССР до 1 декабря 1991 года принимаются на территории государств- участников Содружества без легализации (ст. 11).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации «О порядке пенсионного обеспечения граждан, прибывающих в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР от 31 января 1994 года (п.1 ) разъяснено следующее: пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств- участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производятся в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года №99-р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР» указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную пенсию по старости лицам, прибывшим из государств- участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитываются трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2015г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из указанного положения Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий следует, что документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка, и только в случаях если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, то для их подтверждения принимаются иные документы.

Суд принимает во внимание, что у ФИО1 сохранились иные документы, подтверждающие факт его работы в указанный в трудовой книжке период с 20.06.1984г. по 01.07.1992г. на предприятии «Краностроительный завод имени В.И. Ленина», а именно:

- учетная карточка члена профсоюза «Членский билет №», выданный Профсоюзным комитетом Никопольского краностроительного завода им. Ленина, которая содержит печати профсоюзного комитет, заверяющие дату принятия на учет – ДД.ММ.ГГГГ, совпадающую с датой приема на работу, а также период уплаты членских взносов – ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ который также полностью совпадает с периодом работы истца на предприятии;

- справка о заработке истца за 1989г. выданная Никопольским краностроительным заводом им. Ленина.

Указанные документы в совокупности с трудовой книжкой с достоверностью подтверждают факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в период с 20.06.1984г. по 01.07.1992г. на предприятии «Краностроительный завод имени В.И. Ленина», в связи с чем указанный период подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж, а размер назначенной пенсии подлежит перерасчету с учетом указанного периода.

Соответственно, заявленные исковые требования основаны на нормах действующего законодательства и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в г.Азове о признании решения об отказе в зачете периода работы в страховой стаж незаконным, об обязании зачесть в страховой стаж период работы и произвести перерасчет размера пенсии.

Признать отказ Управления пенсионного фонда России в г. Азове Ростовской области от 05.04.2017г. в части исключения из общего трудового и страхового стажа ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. на Красностроительном заводе имени В.И. Ленина в должностях ученика токаря и токаря-карусельщика 2 разряда незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда России в г. Азове Ростовской области включить в общий трудовой и страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. на Красностроительном заводе имени В.И. Ленина в должностях ученика токаря и токаря-карусельщика 2 разряда.

Обязать Управление пенсионного фонда России в г. Азове Ростовской произвести перерасчет размера назначенной ФИО1 пенсии по старости с учетом указанных периодов работы, со дня назначения трудовой пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 26 сентября 2017г.