Решение № 2-1670/2017 2-1670/2017 ~ М-1501/2017 М-1501/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-1670/2017

Дело № 2-1670/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саров 07 декабря 2017 г.

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Шалятовой Л.А.

при секретаре Ларионовой Т.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – Бризицкой О.О., по ордеру, истца ФИО2, представителя ответчика Администрации г. Сарова ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО4 к администрации г. Саров о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании восстановить на учете,

Установил:

Истцы обратились в суд с данным иском и просят признать решение Администрации г. Сарова, изложенное в протоколе № 6 комиссии по жилищным вопросам при Администрации г. Сарова от 14 апреля 2016 г. о снятии их с учета граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий незаконным; обязать Администрацию г. Сарова восстановить их на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обосновании заявленных требований указали, что в **** г. семье В-ных, состоящей из 4 человек : мать ФИО5, отец ФИО6, дочь ФИО7, сын ФИО8, была выделена Администрацией г. Сарова трехкомнатная квартира, жилой площадью 40, 1 кв.м., на основании договора найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда РСФСР.

В **** г. ФИО9 вышла замуж за ФИО2, в **** г. у них родилась дочь, и они продолжали проживать в вышеуказанной квартире.

**** г. семья П-вых была поставлена на учет как нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

В конце **** г. ФИО5 обратилась в Администрацию г. Сарова с заявлением об отселении дочери и ее семьи.

**** г. распоряжением Администрации г. Сарова ФИО1 на семью из 3 человек была выделена однокомнатная квартира, жилой площадью 12, 7 кв.м., в общежитии по ....

Распоряжением Администрации от **** на основании обращения ФИО1, последней и ее семье была выделена квартира большей площади в том же общежитии.

В 2011 г. ФИО1 и ФИО2 приобрели квартиру в г. Н.Новгороде.

Распоряжением Администрации г. Сарова от 13 апреля 2016 г. истцы были сняты с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истцы полагают данное решение незаконным, поскольку они по настоящее время проживают в общежитии, в связи с чем сохраняются основания стоять на учете нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма.

В судебном заседании истца ФИО2 и ФИО1 поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Бризицкая О.О. поддержала требования своей доверительницы по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что у ФИО10 имеется в собственности квартира, общей площадью 81, 9 кв.м., т.е. большей площадью, чем могли быть предоставить по договору социального найма, в связи с чем ФИО1 утратила основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что с **** г. ФИО1 (состав семьи 3 человека – она, муж, дочь) состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на основании пп.а п.7 Правил учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Нижегородской области, утвержденных решением Исполнительного комитета Горьковского областного Совета народных депутатов № 20 от 09.01.1991 г., поскольку на момент постановки на учет семья ФИО10 проживала в квартире родителей ФИО1 по адресу: г. Саров, ... жилой площадью 40, 1 кв.м., где было зарегистрировано 6 человек, т.е. обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи была менее 7 кв.м. жилой площади.

25 мая 2001 г. распоряжением Администрации г. Сарова ФИО1 на семью из 3 человек была выделена однокомнатная квартира, жилой площадью 12, 7 кв.м., в общежитии по ....

На основании распоряжения администрации г. Саров от 28.10.2003 года № 2019-П истцам была выделена однокомнатная квартира в малосемейном общежитии жилой площадью 17,9 кв.м.

В настоящее время ФИО2 и ФИО1 являются собственниками квартиры общей площадью 81,9 кв.м. по адресу г. Н. Новгород, ... в связи с чем Распоряжением Администрации г. Сарова от 13 апреля 2016 г. истцы были снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия с учета граждан, которые приняты на учет нуждающихся для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, установлены частью 2 статьи 6 Вводного закона.

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу указанных выше положений закона, истцы, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, до 1 марта 2005 года, могли быть сняты с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 года, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 1 декабря 2009 года N 1549-О-П по жалобе на нарушение прав частью 2 статьи 6 Вводного закона, это положение Закона не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.

В настоящее время Решением городской Думы г. Сарова Нижегородской области от 17.11.2005 N 151/4-гд в редакции от 27.12.2007 г. "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения по договору социального найма" установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере:

- 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека в отдельных квартирах (индивидуальном жилом доме);

- 17 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека в коммунальных квартирах.

Также указанным решением установлена учетная норма площади жилого помещения в размере:

- 11 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах (индивидуальном жилом доме);

- 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в коммунальных квартирах.

Таким образом, основанием для снятия истцов с учета нуждающихся, с учетом обстоятельств дела, могло стать то обстоятельство, что семья истцов обеспечена общей площадью жилого помещения не менее 42 кв. м (14 х 3).

Вместе с тем, семья истцов обеспечена жилой площадью существенно выше нормы предоставления, тем самым у Администрации ... имелись основания для снятия с учета нуждающихся.

Довод истцов о том, что они по настоящее время проживают в общежитии, в связи с чем отсутствовали основания для снятия их с учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения не может быть принят судом, поскольку основанием для их снятия с учета стало реальное увеличение жилой площади, на что, в конечном счете, и направлена жилищная политика по предоставлению нуждающимся в жилых помещений поддержки со стороны государства.

То обстоятельство, что такое улучшение жилищных условий произошло силами самих административных истцов, не умаляет соответствующих правовых последствий в виде снятия с жилищного учета.

Учитывая, что жилищная обеспеченность истцов превосходит норму предоставления жилой площади (27, 3 кв. м против 14 кв. м), семья истцов имеет пригодное для проживания отдельное жилое помещение, то у администрации г. Сарова не имеется каких-либо обязательств по жилищному обеспечению административных истцов.

Кроме этого само такое обеспечение не представляется возможным и разумным, поскольку при пользовании общей площадью в квартире, общей площадью 81, 9 кв.м., с учетом жилищной обеспеченности, истцы не могут претендовать на получение жилого помещения большей площадью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО4 к администрации г. Саров о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании восстановить на учете отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Шалятова.