Решение № 2-1128/2021 2-1128/2021~М-1219/2021 М-1219/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-1128/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г.Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Засыпаловой В.И.,

при секретаре Валееве А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-1128/2021 по иску общественного движения «Ассоциация потребителей Пензенской области» к ЖСК «Гвоздика» о защите прав неопределенного круга потребителей в виде прекращения противоправных действий, понуждении к размещению информации,

у с т а н о в и л:

ОД «Ассоциация потребителей Пензенской области», действуя в защиту прав неопределенного круга потребителей, обратилось в суд с названным иском к ТСК «Гвоздика», указывая в обоснование, что 20 мая 2021 года ОД «Ассоциация потребителей Пензенской области», действующим в рамках ст.ст. 45 и 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», был проведен общественный контроль по вопросу размещения информации в системе ГИС ЖКХ жилищно-строительным кооперативом «Гвоздика», осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>. Было выявлено, что в ГИС ЖКХ отсутствует информация о количестве подъездов, лифтов, нежилых помещений, общей площади нежилых помещений в доме, классе энергетической эффективности дома, выполняемых работ по содержанию и ремонту общего имущества, использованию общего имущества дома. В адрес ЖСК «Гвоздика было направлено претензионное письмо об устранении выявленных недостатков согласно п. 31 Постановления Правительства РФ №354 «О предоставлении коммунальных услуг» от 06 мая 2011 года. Но нарушения так и не были устранены. По мнению истца, ЖСК «Гвоздика», не размещая указанную информацию, нарушает требования Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и раздела 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и ЖКХ РФ от 29 февраля 2016 года №74/114/пр.

ОД «Ассоциация потребителей Пензенской области» просит обязать ЖСК «Гвоздика» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, и в срок, установленный судом, разместить информацию, предусмотренную ст.6, ст. 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», ст. 10 Закона о защите прав потребителей», а именно: информацию о количестве подъездов, лифтов, нежилых помещений, общей площади нежилых помещений в доме, классе энергетической эффективности дома, выполняемых работ по содержанию и ремонту общего имущества, использованию общего имущества дома, - в системе ГИС ЖКХ; обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации – областную газету «Наша Пенза», резолютивную часть решения суда до сведения потребителей; взыскать судебные расходы в размере 20 000 рублей.

В ходе рассмотрения гражданского дела представитель истца ОД «Ассоциация потребителей Пензенской области» ФИО1, действующий на основании доверенности от 11 января 2021 года, в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в судебном заседании 23 июня 2021 года ФИО1 подтвердил, что часть информации, указанной им в иске, размещена в ГИС ЖКХ, в настоящее время не размещена лишь информация об использовании общего имущества и классе энергетической эффективности дома.

Представитель ответчика ЖСК «Гвоздика» ФИО2, действующая на основании доверенности от 01 июня 2021 года, иск не признала, представила отзыв на иск, считает, что ЖСК «Гвоздика» размещена вся необходимая информация в ГИС ЖКХ, нарушений прав потребителей не допущено, просит отказать в иске.

Представитель третьего лица Госжилстройтехинспекции Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени слушания дела, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

С учетом мнения представителя ответчика, настаивавшего на рассмотрении дела по существу, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и представителя третьего лица.

Заслушав объяснения представителя ответчика, изучив исковое заявление, возражения ответчика, отзыв третьего лица, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Частью 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" определено, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Так, согласно ч.1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в системе должны размещаться: 1) информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; 2) информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; 6) информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; 7) информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; 14) документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов; 21) информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; 22) информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; 23) информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг; 24) информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; 25) информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; 28) информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги; 29) информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме; 30) информация о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них; 31) информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; 32) информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ; 33) информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; 35) информация об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата; 36) информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования; 37) информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений; 38) условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора; 39) договоры о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; 40) информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения;

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, управление многоквартирного дома 9а по ул. Куйбышева в г.Пензе осуществляется ЖСК «Гвоздика». Следовательно, в силу вышеприведенных положений закона данный кооператив обязан обеспечить размещение в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в отношении дома 9а по ул. Куйбышева в г.Пензе.

Обратившись в суд с настоящим иском, общественное движение «Ассоциация потребителей Пензенской области» указывает, что ЖСК «Гвоздика» не разместило в ГИС ЖКЖ информацию, предусмотренную ст.6 и ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", относительно дома 9а по ул. Куйбышева в г.Пензе, в подтверждение чего представлен акт общественного контроля №142.

Между тем, как следует из материалов дела и подтверждается сведениями, предоставленными ответчиком, в том числе распечатками с сайта ГИС ЖКХ, вся информация, предусмотренная пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", обязанность по размещению которой возложена на организацию, осуществляющую управление домом 9а по ул. Куйбышева в г.Пензе, в том числе информация о количестве подъездов, лифтов, нежилых помещений, общей площади нежилых помещений в доме, выполняемых работ по содержанию и ремонту общего имущества, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства размещена. Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями, предоставленными Госжилстройтехинспекцией Пензенской области, согласно которым в ГИС ЖКХ ЖСК «Гвоздика» размещена информация об организации, осуществляющей управление домом, режим работы, информация о приеме граждан, о руководителе, численности работников, контактные телефоны, устав кооператива, о способе формирования капитального ремонта в доме, общие характеристики многоквартирного дома, информация об ОДПУ, договорах ресурсоснабжения, договорах оказания услуг по содержанию и выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об общих собраниях, и иная необходимая информация.

Информация, предусмотренная п. 39 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документах, подтверждающих полномочия указанных лиц заключать такие договоры, не может быть размещена в отношении данного дома, поскольку подобные договоры в отношении дома 9а по ул.Куйбышева в г.Пензе не заключались. Достоверных и достаточных доказательств обратного, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено.

Также суд считает необоснованным требование истца о возложении на ответчика обязанности по размещению информации о классе энергетической эффективности многоквартирного дома. Размещение информации о классе энергетической эффективности многоквартирного дома не относится к обязанности ответчика, поскольку в силу положений подп.2 п.16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" информацию, предусмотренную пунктом 14 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в системе размещают органы местного самоуправления.

Поскольку защите подлежит нарушенное лицо оспариваемое право, то требования истца ОД «Ассоциация потребителей Пензенской области, предъявленные в защиту неопределенного круга потребителей, к ответчику ЖСК «Гвоздика» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности по размещению информации, предусмотренной ст.6, ст. 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», ст. 10 Закона о защите прав потребителей», а именно: информации о количестве подъездов, лифтов, нежилых помещений, общей площади нежилых помещений в доме, классе энергетической эффективности дома, выполняемых работ по содержанию и ремонту общего имущества, использованию общего имущества дома, - в системе ГИС ЖКХ; довести в установленный судом срок через средства массовой информации – областную газету «Наша Пенза», резолютивную часть решения суда до сведения потребителей, а также требования о возмещении судебных расходов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска общественного движения «Ассоциация потребителей Пензенской области» к ЖСК «Гвоздика» о защите прав неопределенного круга потребителей в виде прекращения противоправных действий, понуждении к размещению информации – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы.

Мотивированное решение составлено 05 июля 2021 года

Судья: