Постановление № 5-203/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-203/2020

Дело №5-203/2020

Поступило 22.06.2020 г.

УИД № 54RS0013-01-2020-002121-06


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июля 2020 года город Бердск Судья Бердского городского суда Новосибирской области (633 010, <...>) Агеева Н.В.,

при секретаре Кирьяновой С.Ю.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, за то, что будучи в контакте с больной короновирусной инфекцией ЭЭЭ, в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, 18 июня 2020 года около 09 часов 30 минут отсутствовала по месту проживания, указанном ею в постановлении главного государственного санитарного врача по Советскому, Первомайскому, <адрес>м г.Новосибирска и городу Бердску Новосибирской области ТДС от 17.06.2020, а именно по адресу: <адрес>, нарушив режим самоизоляции, непрерывного медицинского наблюдения в домашних условиях, установленного для неё с 17 июня 2020 года по 30 июня 2020 года (в течение 14 дней), обратилась в МФЦ расположенный по адресу: <адрес><адрес>.

В судебном заседании ФИО1 виновной себя в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что режим самоизоляции она не нарушала, постановление о нахождении на режиме самоизоляции она получила уже после того, как вернулась из МФЦ. При получении постановления Роспотребнадзора она указала дату получения 18.06.2020.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – ДПС на рассмотрение дела не явился, извещен.

Неявка указанного лица не препятствует рассмотрению дела по существу, в связи с чем, судья определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно ч.3 ст.46 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) организацию федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а также руководители его территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по соответствующим территориям и на транспорте, главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце четвертом пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст.10 названного Федерального закона граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

На основании ч.1 ст.33 Федерального закона №52-ФЗ больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 настоящего Федерального закона при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

На основании ст.3 Федерального закона №52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено принять меры по введению режима повышенной готовности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 N5 (ред. от 13.03.2020) "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.03.2020 N57643), высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации), поручено при организации изоляции обеспечить ее осуществление в домашних условиях (при наличии возможности), в случае отсутствия такой возможности организовать изоляцию в условиях обсерватора. Организовать контроль за соблюдением карантина.

Как следует из п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8,9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно требованиям п.3 указанных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании установлено, что 17.06.2020 года вынесено постановление главного государственного санитарного врача по Советскому, Первомайскому, Кировскому районам г.Новосибирска и городу Бердску Новосибирской области ТДС №22-07-2837 от 17.06.2020 года, согласно которому ФИО1 будучи лицом являющимся в контакте с больным короновирусной инфекцией, обязана не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, в течение 14 дней, то есть до 30.06.2020.

18.06.2020 года около 09-30 часов ФИО1 обращалась в Многофункциональный центр города Бердска, расположенный по адресу: <адрес>

Постановление главного государственного санитарного врача по Советскому, Первомайскому, Кировскому районам г.Новосибирска и городу Бердску Новосибирской области ФИО2 №22-07-2837 от 17.06.2020 года об обязании ФИО1 не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, в течение 14 дней, то есть до 30.06.2020, было вручено ФИО1 18.06.2020 в период времени с 14-00 часов до 17-00 часов. Указанные обстоятельства подтверждаются ответом на запрос суда поступившим из территориального отдела в городе Бердске Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области.

В связи с чем, суд соглашается с доводами ФИО1 и приходит к выводу об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушения, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Копию постановления вручить ФИО1, направить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в г.Бердске.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Н.В. Агеева