Решение № 2А-436/2020 2А-436/2020~М-260/2020 М-260/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-436/2020

УИД 76RS0021-01-2020-000322-64

Дело № 2а-436/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2020 года г.Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Тихомировой Ю.А.,

с участием зам. прокурора Тутаевской межрайонной прокуратуры ЯО Румянцева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области к ФИО1 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

у с т а н о в и л:

УМВД России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по ЯО сроком на 3 месяца необходимым для оформления свидетельства на возвращение в <данные изъяты> и проездного документа для выезда за пределы Российской Федерации. В соответствии со ст. 188, 269 КАС РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

В обоснование административного иска указано, что 20 июня 2018 года гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, осужден Бутырским районным судом г. Москвы по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч.3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №» Управления ФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания 06 марта 2020 года.

10 октября 2019 года Министерством юстиции РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. УМВД России по Ярославской области в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вынесено решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

В личном деле гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., документ, удостоверяющий личность, отсутствует.

12.12.2019 года УВМ УМВД России по Ярославской области в адрес Консульского отдела посольства <данные изъяты> в РФ направлен запрос, с просьбой оказать содействие в оформлении свидетельства на возвращение в <данные изъяты> на имя ФИО1, ответов не поступало.

17.12.2019 года УВМ УМВД России по Ярославской области в адрес секции интересов <данные изъяты> посольство <данные изъяты> в РФ направлен запрос, с просьбой оказать содействие в оформлении свидетельства на возвращение в <данные изъяты> на имя ФИО1

17.12.2019 года начальником ОИК УВМ УМВД России по ЯО направлен рапорт в отдел разрешительно – визовой работы УВМ УМВД России по ЯО о проведении в отношении ФИО1 процедуры установления личности.

14.01.2020 года из секции интересов <данные изъяты> посольство <данные изъяты> в РФ поступил ответ, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином <данные изъяты>, свидетельство на возвращение в <данные изъяты> на его имя будет оформлено после подтверждения его личности.

Представитель административного истца УМВД России по Ярославской области в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные требования не признал, просил предоставить ему возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года (далее – ФЗ № от 25.07.2002 года) иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Статья 10 ФЗ № от 25.07.2002 года содержит перечень документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации.

В соответствии с абз.1 п.9 ст. 31 ФЗ № от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 ФЗ № от 25.07.2002 года в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 31 ФЗ № от 25.07.2002 года исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 ст.31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч. 9.4 ст. 31 ФЗ № от 25.07.2002 года, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно абз. 4,5 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года, в отношении иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в РФ и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством РФ.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Из материалов дела следует, что распоряжением заместителя Министра юстиции РФ от 10.10.2019 года №-рн пребывание (проживание) ФИО1, осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы, на территории Российской Федерации признано нежелательным. Решением УМВД России по Ярославской области ФИО1 депортирован за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом. На момент рассмотрения дела распоряжения и решение не обжалованы.

Из справки об освобождении следует, что ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в г. <адрес>, с 08.09.2017 года по 06.03.2020 года отбывал наказание по приговору суда на территории Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что гражданин Дзандзава. Ф.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданства Российской Федерации не имеет и никогда ранее его не имел. Разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись. 06 марта 2020 года он освободился из мест лишения свободы, его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным, вынесено решение о его депортации.

Учитывая изложенные положения закона, наличие в отношении ФИО1, решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения его в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области России до исполнения решения о его депортации.

Суд, учитывая, что нахождение ФИО1 в ЦСИГ необходимо оформления свидетельства на возвращение в <данные изъяты> и проездного документа для выезда за пределы Российской Федерации, считает целесообразным его поместить в ЦВСИГ на срок 3 месяца, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст. 92,93 КАС РФ. В соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

р е ш и л:

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области на период оформления необходимых документов и исполнения решения о депортации, на срок не более 3 месяцев, до 06 июня 2020 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Я.Ю. Мазевич