Решение № 2А-1435/2019 2А-1435/2019~М-1354/2019 М-1354/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2А-1435/2019

К делу №2а-1435/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тимашевск 17 июля 2019 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Балашовой Л.А.,

при секретаре Войщевой Н.Н.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО1 по доверенности №<адрес>2 от <дд.мм.гггг><ФИО>11,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя с восстановлением процессуального срока,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 <ФИО>6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от <дд.мм.гггг> по исполнительному производству <№>.

Из административного искового заявления следует, что <дд.мм.гггг> по исполнительному листу № <№> от <дд.мм.гггг>, административным ответчиком было принято Постановление «о возбуждении исполнительного производства». До <дд.мм.гггг> административному истцу о вынесении Постановления о расчете задолженности по алиментам от <дд.мм.гггг>, ничего не было известно. О наличии данного постановления Административному истцу стало известно в мировом суде Судебного участка <№>, где происходит судебное заседание по исковому заявлению ФИО3 о взыскании неустойки по алиментам. Данное постановление Истец смог получить только <дд.мм.гггг>, однако официально данное постановление не вручено Административному Истцу до сегодняшнего дня. Никаких уведомлений, копий постановлений, повесток административным ответчиком в адрес административного истца не направлялось, в материалах исполнительного производства отсутствуют данные об уведомлении административного истца в надлежащем порядке уведомления. Заказных возвращённых уведомлений в адрес должника в материалах исполнительного производства нет. Взыскатель, привлеченная к участию по административному исковому заявлению в качестве третьего лица - <ФИО>12 получая алименты не оказывала финансовой помощи их дочери <ФИО>2 <дд.мм.гггг> года рождения, в связи с чем, по просьбе дочери, которая обучается в медицинском колледже в <адрес>, административный Истец выплачивал алименты ей лично с 2015 года вплоть до ее совершеннолетия, и даже после наступления совершеннолетия продолжал выплачивать алименты до июля 2018 года. В части выплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего сына <ФИО>3 административный Истец указывает, что его сын на протяжении года проживал с ним, начиная с апреля 2018 года по апрель 2019 года. Так же в феврале 2018 года, Истец в присутствии судебного пристава передал <ФИО>1 20 000 рублей, однако данная сумма не учтена при проведении расчета задолженности. Согласно квитанций о банковских переводах, административным ответчиком не учтено алиментных платежей только в адрес дочери, на сумму 118 000 рублей, а так же не учтена расписка выданная в мой адрес Взыскателем на сумму 12 000 рублей. Хотя данные документы предоставлялись Ответчику. Административный истец, считает Постановление о расчете задолженности по алиментам от <дд.мм.гггг>, незаконным, поскольку оно противоречит ч. 2 ст. 107 Семейного кодекса РФ и нарушает права и законные интересы административного истца.

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО4 поддержали доводы изложенные в административном исковом заявлении, просили восстановить срок для подачи административного искового заявления. Признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от <дд.мм.гггг>, по исполнительному производству <№>-ИП от <дд.мм.гггг>. Обязать административного ответчика устранить нарушения административного истца путем отмены взыскания образовавшейся задолженности по алиментам, за период с <дд.мм.гггг> – <дд.мм.гггг> и произвести перерасчет алиментов.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по КК ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще образом уведомленная о времени и месте слушания по делу, направила суду ходатайство, в котором указала, что находится на плановом выезде в УФССП по Краснодарскому краю. В г.Краснодаре.

Представитель административного ответчика – ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району в зал судебного заседания не явился, будучи надлежаще образом уведомленный о времени и месте слушания по делу, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, направив отзыв на административное исковое заявление за подписью и.о. начальника ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району <ФИО>9, которая просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель УФССП по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо <ФИО>1 в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

С учетом позиции сторон, которые не возражали против вынесения решения в отсутствие не явившихся лиц административного производства, суд считает возможным в порядке ч.6 ст.226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон, явка которых не признана обязательной.

В материалах дела имеются все необходимые документы для рассмотрения спора по существу и принятия соответствующего судебного постановления.

Выслушав и оценив доводы административного истца и его представителя, представленные доказательства, обозрев, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу закона необходимым условием для признания решения, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконным является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым решением, действием (бездействием). Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 12, п.1 ст.13 ФЗ от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в части 2 статьи 102 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» согласно которой, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В статье 98 Закона №229 –ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующий случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требование о взыскании периодических платежей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Как следует из материалов дела на основании исполнительного листа № <№> от <дд.мм.гггг> выданного Тимашевским районным судом по делу <№>, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по КК. от <дд.мм.гггг> возбуждено исполнительное производство <№> в отношении ФИО1 предметом исполнения которого является взыскание алиментов в твердой денежной сумме на несовершеннолетних детей: дочери <ФИО>2 <дд.мм.гггг> года рождения в размере 4000,00 рублей и сына <ФИО>3 <дд.мм.гггг> года рождения в размере 4 000, 00 рублей, ежемесячно до совершеннолетия детей с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного Законом прожиточного минимума на детей в Краснодарском крае.

<дд.мм.гггг> судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по КК ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность ФИО1 за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> составляет 257 149,63 рублей.

В соответствии с ч.5 ст.113 СК РФ при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя. Лицу, полагающему свои права нарушенными неверным расчетом задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем, действующим законодательством предоставлен выбор способа защиты: обратиться в суд на основании ч.4 ст.102 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ с иском об определении размера задолженности по алиментам, либо оспорить постановление судебного пристава-исполнителя об определении такой задолженности.

<дд.мм.гггг> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам руководствуясь п. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ - Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В материале исполнительного производства <№>-ИП, предоставленного в адрес суда административным ответчиком отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении административного истца о вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам. Отсутствуют сведения о направлении данного постановления должнику, а так же отсутствуют сведения о вручении должнику копии данного постановления.

Вместе с тем, согласно постановления о расчете задолженности по алиментам от <дд.мм.гггг>, за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, не учтены судебным приставом – исполнителем в постановлении квитанции о расчете задолженности по алиментам на общую сумму 118 000 рублей, которые ежемесячно, без просрочек, перечислялись денежным переводом «Почта России» в адрес <ФИО>2.

Так же судебным приставом-исполнителем не рассмотрено заявление от <дд.мм.гггг>, поступившее в адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району от <ФИО>2, в котором <ФИО>2 подтверждает факт выплаты алиментов в полном объеме и указывает на отсутствие задолженности по алиментным обязательствам, так же просит прекратить исполнительное производство в части взыскание алиментов на ее содержание. Данные обстоятельства указывают на тот факт, что алиментные обязательства ФИО1 исполнялись надлежащим образом.

Суд в этой части, считает возможным удовлетворить административные исковые требования и обязать административного ответчика устранить нарушения прав административного истца в части суммы образовавшейся задолженности.

Так же согласно в материалах дела расписки от <дд.мм.гггг> следует, что гр. <ФИО>1 получила от подгорного С.В. 20 000 рублей в счет задолженности по алиментам, однако судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления о расчете задолженности от <дд.мм.гггг> данные денежные средства не учтены.

Согласно расписки от <дд.мм.гггг> следует, что гр. <ФИО>1 получила от ФИО1 12 000 рублей в счет алиментов. Судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления о расчете задолженности от <дд.мм.гггг> данные денежные средства так же не учтены.

Согласно заявления от <дд.мм.гггг>, написанного <ФИО>1 на имя начальника отдела по вопросам семьи и детства <ФИО>10 следует, что она дает свое согласие на постоянное проживание ее сына <ФИО>3 с отцом, ФИО1. В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования и обязать административного ответчика устранить нарушения прав административного истца в части суммы образовавшейся задолженности, при этом для административного ответчика необходимо установить фактический период проживания сына <ФИО>3 с отцом, ФИО1.

Ст. 60 СК РФ установлено, что ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и, соответственно, на своевременное получение алиментов.

Статьи 63 и 65 Семейного кодекса Российской Федерации закрепляют, что права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей не могут осуществляться в противоречии с интересами детей; родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии с нормами ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч 2. ст. 56 ГПК РФ именно суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что административному истцу о наличии постановления о перерасчете стало известно в мировом суде судебного участка №210 Тимашевского района, и данное постановление только получено административным истцом только <дд.мм.гггг>, однако официально ему данное постановление не вручено до подачи иска в суд.

Уведомлений, копий постановлений, повесток в адрес административного истца судебным приставом-исполнителем не направлялось, в материалах исполнительного производства отсутствуют данные об уведомлении административного истца в надлежащем порядке уведомления.

В силу ч.7 ст.219 КАС РФ или иной уважительной причины срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Согласно нормам ч.6 ст.219 КАС РФ несвоевременное рассмотрение или рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в срок.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает необходимым восстановить пропущенный срок для подачи административного иска к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, признав причину ее пропуска уважительной.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, об удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Восстановить ФИО1 пропущенный срок подачи административного иска к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя.

Признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от <дд.мм.гггг> по исполнительному производству <№>-ИП от <дд.мм.гггг>.

Обязать административного ответчика устранить нарушения прав административного истца путем отмены взыскания образовавшейся задолженности по алиментам за период с <дд.мм.гггг>- <дд.мм.гггг>г и произвести перерасчет алиментов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий