Решение № 2А-2297/2025 2А-2297/2025~М-1332/2025 М-1332/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 2А-2297/2025

УИД 59RS0002-01-2025-002597-86

Дело № 2а-2297/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 17 июня 2025 года

Индустриальный районный суд в составе:

председательствующего судьи Петуховой Д.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Индустриального района г. Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Индустриального района г. Перми (далее – административный истец, прокурор) обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, содержащейся на страницах сайтов в сети «Интернет»:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование указано, что прокуратурой Индустриального района ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении надзора в сфере исполнением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети-Интернет с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть-Интернет, в здании прокуратуры района, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которого выявлены факты размещения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе мониторинга сети-Интернет выявлены следующие интернет- страницы, содержащие информацию, доступ к которой необходимо ограничить:

<данные изъяты>

Данная интернет-страница содержит информацию о возможности приобрести с гарантией варианты (КИМ) и ответы ЕГЭ, ОГЭ 2025 года по всем регионам Российской Федерации, размещены контактные данные и ссылки для приобретения вариантов заданий и ответов.

<данные изъяты>

Данная интернет-страница содержит информацию с вариантами (КИМ) и ответами на ЕГЭ, ОГЭ 2025 года по всем регионам Российской Федерации.

<данные изъяты>

Данная интернет-страница содержит информацию о возможности приобретения (покупки) реальных вариантов и ответов ОГЭ 2025 года по всем регионам Российской Федерации.

<данные изъяты>

Данная интернет-страница содержит информацию о возможности получения ответов ОГЭ 2025 года («слив ответов ОГЭ 2025»).

<данные изъяты>

Данная интернет-страница содержит информацию о возможности получения ответов ОГЭ 2025 года.

Согласно сведениям Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено от ДД.ММ.ГГГГ доступ к вышеназванным Интернет-ресурсам не ограничен, интернет-страницы не включены в реестр информации, запрещенной к распространению в России.

Собственники интернет-ресурсов <данные изъяты> находятся за границей, в связи с чем, их привлечение в судебный процесс не представляется возможным.

Привлечение пользователей групп социальной сети «Вконтакте»:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

представляется нецелесообразным, поскольку они не являются владельцем Интернет-ресурса <данные изъяты>.

Размещенная на вышеуказанных Интернет-страницах информация относится к запрещенным сведениям, которые могут ввести в заблуждение учащихся выпускных классов образовательных учреждений, также посредством данных Интернет-ресурсов может осуществляться мошенническая деятельность по не предоставлению либо предоставлению ложных сведений после получения оплаты.

Указанные Интернет-ресурсы работоспособны, размещенная на них информация является общественно значимой информацией о сдаче государственной итоговой аттестации, распространяется под видом достоверных сведений, вводит в заблуждение учащихся образовательных учреждений, пропагандирует невежество и игнорирование обязанностей учащихся, подрывает авторитет органов Рособрнадзора, способствует срыву сдачи экзаменов.

При указанных обстоятельствах, в целях пресечения распространения данных информационных материалов, имеются основания для ограничения доступа к данным интернет-страницам на основании Федерального закона № 149-ФЗ.

Таким образом, доступ к интернет-страницам, содержащим информацию о способах приобретения заданий ГИА (ЕГЭ, ОГЭ) до проведения экзаменов должен быть запрещен.

Административный истец, заинтересованное лицо в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо (Управление Роскомнадзора по Пермскому краю) направило письменные возражения, в которых представитель просит рассмотреть дело в его отсутствие, поддерживает предъявленные прокурором требования в части сайтов, <данные изъяты>.Обозначенная в административном исковом заявлении информация, размещенная в сети «Интернет» на страницах сайтов: <данные изъяты>. пo состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступна. Информация о возможности получения ответов ОГЭ 2025 года, на странице сайта <данные изъяты> в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не доступна.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ дело рассмотрено по правилам упрощенного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Прокурорской проверкой установлено и подтверждается материалами дела, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

размещена информация о возможности приобретения вариантов (КИМ) и ответов ЕГЭ, ОГЭ 2025 года по всем регионам Российской Федерации.

При этом вход на указанные сайты и соответствующие страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц на указанных сайтах и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь без взимания за это платы. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Доступ к Интернет-странице <данные изъяты> ограничен, в связи с чем информация о возможности получения ответов ОГЭ, ЕГЭ за 2025 год на данной станице больше не доступна.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 15 Закона об информации на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1 и 6 статьи 10 Закона об информации предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ №149).

В соответствии со статьей 17 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Российской Федерацией, государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка, информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В развитие указанной нормы части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Согласно статье 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Государственная итоговая аттестация (ГИА) проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов "освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

Согласно части 11 статьи 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов (включая требования к режиму их защиты, порядку и условиям размещения информации, содержащейся в контрольных измерительных материалах, в сети- Интернет) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

Приказом Рособрнадзора от 11.08.2022 № 871 утверждены Порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования и Порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, согласно которым установлен запрет на свободное распространение в сети-Интернет сведений о заданиях на предстоящий экзамен, вариант заданий является строго конфиденциальным и не подлежит распространению в какой-либо форме.

Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Сведения, размещенные на данных Интернет–ресурсах направлены против нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, следовательно, доступ к таким сайтам должен быть ограничен в соответствии с действующим законодательством в сфере защиты прав детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, а также может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия.

Размещенная информация о возможности приобретения вариантов (КИМ) и ответов ЕГЭ, ОГЭ 2025 года по всем регионам Российской Федерации, для неопределенного круга лиц носит противоправный характер, так как указанная информация нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, и в силу этого представляет реальную угрозу неопределенному кругу лиц, обществу и государству.

В настоящее время указатели указанных сайтов (страниц) отсутствует в созданной на основании статьи 15.1 Закона об информации и ведущейся в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 статьи 9 Закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные требования в части следующих Интернет-страниц: <данные изъяты>.

В части требований о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в отношении Интернет-страницы <данные изъяты> суд отказывает, поскольку доступ к данной странице ограничен.

В соответствии с Положением о Федеральной службе Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009, Роскомнадзор осуществляет функцию по контролю и надзору в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 292-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья: Петухова Д.А.