Решение № 2А-15421/2024 2А-15421/2024~М-13727/2024 М-13727/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2А-15421/2024

50RS0026-01-2024-019033-58 Дело № 2а-15421/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Люберцы, Московская область 24 декабря 2024 г.

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной М.В.,

с участием прокурора Касимовой Т.В.,

при секретаре Жигайло Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. ФИО2 Московской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что по информации, предоставленной ГБУЗ МО «Московский областной клинический наркологический диспансер» Филиал №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГ состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом по коду МКБ №. Так же ФИО1 имеет водительское удостоверение № категории В, В1, сроком действия до ДД.ММ.ГГ, которое дает ему право управления транспортными средствами на территории Российской Федерации. Данная информация указывает на наличие обстоятельств, нарушающих права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 2 которого психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F20 - F29, и согласно п. 7 - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (коды заболеваний по МКБ – 10 - F10 - F16, F18, F19) являются препятствием к управлению транспортными средствами.

Таким образом, прокуратурой города ФИО2 Московской области выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным требованиям состояние здоровью ФИО1, наделенного правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения и основания для прекращения права на управление транспортными средствами ФИО1 в связи с наличием у него противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, административный истец просит суд прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1

Представитель административного истца – прокурора г. ФИО2 Московской области – старший помощник Люберецкого городского прокурора Московской области Касимова Т.В. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области, извещен надлежащим образом, заявленные требования не признал, отзыв по существу заявленных требований не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, все равны перед законом и судом.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения, в том числе в качестве водителя транспортного средства.

В соответствии со ст. 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) - коды заболеваний по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19) включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 377 от 28.04.1993 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", наличие у гражданина заболеваний "наркомания" и "алкоголизм" является препятствием для управления авто- и мото- транспортными средствами. Наркоманией называется группа заболеваний, которые проявляются влечением к постоянному приему в возрастающих количествах наркотических средств вследствие стойкой психической и физической зависимости от них с развитием абстиненции при прекращении их приема.

Правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю "психиатрия-наркология" установлен Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1034н.

В соответствии с п. 12 Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии; не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.1); если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры.

В силу требований статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ранее не выявлявшиеся медицинские ограничения к управлению транспортными средствами.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством, отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, управление мото- и автотранспортными средствами лицом, состоящим на учете у врача-нарколога с соответствующим диагнозом, тем самым, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1, сроком действия до ДД.ММ.ГГ.

Установлено, что ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ МО «Московский областной клинический наркологический диспансер» Филиал № с ДД.ММ.ГГ состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом по коду МКБ №

Согласно постановлению Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ, приговором Реутовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и приговорен к 3 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 4 года, на ФИО1 возложены обязанности явки на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию, не менять без уведомления инспекции место жительства, трудоустроиться, ежеквартально предоставлять в уголовно-исполнительную инспекцию медицинские документы о прохождении химико-токсикологического исследования. ФИО1 был поставлен на учет в уголовно-исполнительной инспекции с ДД.ММ.ГГ.

Однако ФИО1 допустил неоднократное нарушение возложенных на него судом обязанностей: неоднократный пропуск регистрации без уважительных причин, не трудоустроился, по направлению УИИ не обратился в наркологический диспансер для прохождения химико-токсикологического исследования.

В связи с указанными обстоятельствами, постановлением Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ отменено условное осуждение ФИО1 по приговору Реутовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ, приговор обращен к реальному исполнению наказания с направлением ФИО1 для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 3 года в исправительную колонию общего режима.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, учитывая вышеизложенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу о том, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для окружающих (использование транспортных средств), деятельность ответчика, как водителя транспортных средств, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, при этом суд отмечает склонность ответчика к нарушению предписанных ему обязанностей, а потому приходит к выводу о прекращении права на управление транспортными средствами ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора г. ФИО2 Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категорий "В, В1", №, до устранения медицинских противопоказаний к водительской деятельности.

Настоящее решение является основанием для внесения в Федеральную информационную систему Госавтоинспекции МВД России (ФИС ГИБДД) сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категорий "В, В1", №, до утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.В. Родина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ

Судья М.В. Родина