Постановление № 5-1752/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5-1752/2020

Дело № 5-1752/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.** 2020 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Кашаев Б.В.,

при секретаре Егоровой М.С.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1, действующей на основании доверенности № ** от **.** 2020года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – фирмы-перевозчика ЗАО «ВЛАНТАНА» (UAB «VLANTANA») (<данные изъяты>), ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере таможенного дела, -

установил:

**.** 2020 года в 15 часов 09 минут на таможенный пост МАПП «Убылинка» Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «VOLVO» VIN-номер № **, регистрационный номер № **, с полуприцепом марки «SCHMITZ» VIN-номер № **, регистрационный номер № **, под управлением водителя К.А., на транспортных средствах перевозился товар – древесные топливные гранулы.

При убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза водитель фирмы - перевозчика UAB «VLANTANA» (далее – Общество) предоставил таможенному органу товаросопроводительные документы: CMR № ** от **.** 2020 года, счет-фактура № ** от **.** 2020 года, спецификация № ** от **.** 2020 года, декларация на товары № ** от **.** 2020 года, согласно которым количество грузовых мест товара – 21, общим весом брутто – 20538 кг. (с учетом веса деревянных паллет), общим весом брутто – 20124 кг. (без учета веса деревянных паллет).

В результате таможенного досмотра товара, перемещаемого в грузовом отделении состава транспортных средств, установлено, что общее фактическое количество грузовых мест составило 21, общий вес брутто товара с учетом веса деревянных поддонов – 21461 кг., что на 923 кг. больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах. Общий вес брутто товара без учета веса деревянных паллет – 21071 кг., что на 947 кг. больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах, предъявленных перевозчиком.

Генеральный директор UAB «VLANTANA» ФИО2, будучи своевременно извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя Общества. Вину Общества в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании полагала, что вина фирмы-перевозчика UAB «VLANTANA» доказана материалами дела. Считала возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Заслушав объяснения представителя Псковской таможни и исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто товаров и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления недействительных документов.

Согласно п. 2 примечания гл. 16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Согласно п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС обязан представить таможенному органу документы и сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки, а также о весе брутто товаров (в килограммах).

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объем товаров.

Данные сведения перевозчик сообщает путем представления таможенному органу транспортных и коммерческих документов.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (далее КДПГ), заключенной в Женеве от «19» мая 1956 года, перевозчик отвечает как за собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки.

В соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверять правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостаточности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных требований о товарах, перемещаемых через таможенную границу, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного права. Эта обязанность должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер. То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нём, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Как установлено в судебном заседании, юридическое лицо – UAB «VLANTANA» при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе перемещаемого товара, при этом имея реальную возможность проконтролировать сведения о перемещаемом товаре при его получении к перевозке, либо внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки, однако какие-либо изменения или обоснованные оговорки в графу №18 CMR внесены не были, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности юридического лица в соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях юридического лица UAB «VLANTANA».

Вина юридического лица UAB «VLANTANA» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- товаросопроводительными документами: CMR № ** от **.** 2020 года, счет-фактура № ** от **.** 2020 года, спецификация № ** от **.** 2020 года, декларация на товары № ** от **.** 2020 года;

- актом таможенного досмотра № ** от **.** 2020 года, в соответствии с которым установлен перевес перемещаемого товара;

- протоколом опроса водителя К.А. от **.** 2020 года, который указал, что при погрузке товара он присутствовал, места контролировал, однако вес брутто контролировать не мог, поскольку его не пустили в складское помещение в связи с вирусом. О том, что сведения о весе брутто товара заявлены недостоверно, не знал;

- протоколом изъятия вещей и документов от **.** 2020 года, согласно которому товар «древесные топливные гранулы», уложенные в мешки белого цвета (биг-беги), на упаковке имеются сведения о товаре: «<данные изъяты>», а также информация о весе нетто товара и размере пеллет (количество грузовых мест изымаемого товара – часть места (биг-бега), вес брутто изымаемого товара 947 кг.) изъят и помещен на ответственное хранение на склад временного хранения ООО СВХ «НСУ - Логистик», расположенный по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка.

Приведённые доказательства отнесены ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – UAB «VLANTANA» составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Событие правонарушения и сведения о юридическом лице – UAB «VLANTANA», как о лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Признание вины в совершении административного правонарушения, признаю обстоятельствами смягчающими наказание.

Повторное нарушение UAB «VLANTANA» таможенных правил, признаю обстоятельством отягчающим наказание.

При указанных выше обстоятельствах, прихожу к выводу о назначении UAB «VLANTANA» наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

Постановил:

Признать юридическое лицо - ЗАО «ВЛАНТАНА» (UAB «VLANTANA») виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – товара «древесные топливные гранулы», уложенные в мешки белого цвета (биг-беги), на упаковке имеются сведения о товаре: «<данные изъяты>», а также информация о весе нетто товара и размере пеллет (количество грузовых мест изымаемого товара – часть места (биг-бега), вес брутто изымаемого товара 947 кг.), изъятого и помещенного на ответственное хранение на склад временного хранения ООО СВХ «НСУ - Логистик», расположенный по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка.

Возложить на таможенный орган – Псковскую таможню обязанность передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Б.В. Кашаев