Решение № 2А-633/2023 2А-74/2024 2А-74/2024(2А-633/2023;)~М-595/2023 М-595/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2А-633/2023

дело №2а-74/2024 КОПИЯ

УИД №-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Александровск 15 января 2024 года

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Пустоваловой В.В.,

с участием прокурора Мясниковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании в г.Александровске Пермского края административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Александровска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

у с т а н о в и л:

прокурор г.Александровска обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную на интернет-сайтах:

https://www.xnxx.com/video-177y8pd2/-_18-_crystal_cum_ https://www.xnxx.com/video-12n55pf0/princsssparkles_-_

https://pro.100pezd.pro/3067-video3060.html

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю обязанность включить указатели страницы сайтов в сети Интернет, имеющих вышеуказанные URL-адреса, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование иска указано, что прокуратурой г.Александровска в рамках осуществлении надзора за соблюдением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровья и развитию, законодательства об информации, информационных технологий и о защите информации, в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты, содержащие информацию порнографического характера. На выявленных Интернет-сайтах размещена информация порнографического характера, носит противоправный характер, поскольку ее распространение недопустимо, а также содержит признаки уголовно-наказуемого деяния. Доступ к материалам порнографического характера свободный, средства ограничения доступа на указанных сайтах отсутствуют. Доступ к материалам порнографического характера оказывает негативное воздействие на психическое развитие несовершеннолетних, их нравственное и половое воспитание, а также могут вызвать нездоровый сексуальный интерес. Помимо этого распространение данной информации побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и распространению подобных материалов с целью получения денежных средств.

Представитель административного истца Мясникова Е.В. в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивала, пояснила, что на день рассмотрения дела информация указанных страниц сайтов доступны.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в представленном отзыве просил о рассмотрении дела в его отсутствии, полагают возможным удовлетворить заявленные требования.

В силу ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, заслушав прокурора, исследовав представленные документы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.29 Конституции РФ каждому гарантировано право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любыми законными способами.

В силу положений ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено в ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Осуществление права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применение информационных технологий, обеспечение защиты информации регулируются Федеральным законом №149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В силу ст.5 Федерального закона № 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ч.1 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как указано в ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №436-ФЗ от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

В соответствии с п.7 ч.2 ст.5 Федерального закона №436-ФЗ от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация содержащая информацию порнографического характера.

В п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона №436-ФЗ от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной.

В силу положений ч.1 ст.14 Федерального закона №436-ФЗ от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети «Интернет» в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Статьями 242. 242.1, 242.2 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов, в том числе с порнографическими изображениями несовершеннолетних и использованием несовершеннолетних в целях изготовления указанных материалов.

На указанных в административном исковом заявлении выявленных Интернет-сайтах размещена информация порнографического характера, которая носит противоправный характер, поскольку её распространение недопустимо, она содержит признаки уголовно-наказуемого деяния. Доступ к информации, размещенной на указанных интернет-сайтах, беспрепятственный, ограничения доступа не установлены. Доступ к материалам порнографического характера оказывает негативное воздействие на психическое развитие несовершеннолетних, их нравственное и половое воспитание.

Распространение порнографической информации и материалов побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и распространению подобных материалов с целью получения денежных средств.

Наличие доступа пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.

Следовательно, интернет-сайты с указателями страниц:

https://www.xnxx.com/video-177y8pd2/-_18-_crystal_cum_ https://www.xnxx.com/video-12n55pf0/princsssparkles_-_

https://pro.100pezd.pro/3067-video3060.html

содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещена.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с требованиями ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ с 01.11.2012 года создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В Единый реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Согласно п. 5.1.7 и п. 5.1.7(1) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №228 от 16.03.2009 года, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»; принятие мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», в пределах компетенции, установленной Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» относятся к полномочиям Роскомнадзора в целях исполнения государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю привлекается по иску в качестве заинтересованного лица, поскольку является территориальным органом Роскомнадзора в Пермском крае, и в силу п. 7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю, утвержденного приказом Роскомнадзора №54 от 25.01.2016 года, осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, определенной Положением об Управлении, за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

Как предусмотрено ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет» материалов; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Законодателем предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты прав и законных интересов других лиц, предотвращения распространения информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, на основе системного толкования норм права, принимая во вниманию сведения, представленные Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора г.Александровска в полном объеме.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать информацию, размещенную на интернет-сайтах с указателями страниц:

https://www.xnxx.com/video-177y8pd2/-_18-_crystal_cum_ https://www.xnxx.com/video-12n55pf0/princsssparkles_-_

https://pro.100pezd.pro/3067-video3060.html

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю обязанность включить указатели страницы сайтов в сети Интернет, имеющих вышеуказанные URL-адреса, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение обратить к немедленному исполнению путем направления его копии в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Управление Роскомнадзора по Пермскому краю для включения интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись Н.А. Панова

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2024 года.

Копия верна. Судья