Решение № 2А-1056/2016 2А-38/2017 2А-38/2017(2А-1056/2016;)~М-1392/2016 М-1392/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2А-1056/2016

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО4

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 – с учётом уточнения исковых требований – недоимки по транспортному налогу за 2009год в размере № руб.. В обоснование иска указала, что ФИО1 в 2009 году на праве собственности принадлежало транспортное средство, в связи с чем административный ответчик является плательщиком транспортного налога. В установленный законом срок сумма налога, указанная в налоговом уведомлении, ответчиком не уплачена, выставленное налоговым органом требование об уплате налога и пени не исполнено.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Изучив возражения административного ответчика, в которых он указал, что налогового уведомления и налогового требования не получал, в связи с чем обязанность по уплате налога у него не возникла, кроме того, срок обращения в суд налоговым органом пропущен, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

На основании п/п.3 ст.14, п.1 ст.356 НК РФ, Налоговым кодексом Российской Федерации и соответствующими законами субъектов Российской Федерации устанавливается транспортный налог, который вводится в действие в соответствии с данным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О транспортном налоге» на территории <адрес> установлен и введен в действие транспортный налог.

В соответствии с п.1 ст.397 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено этой статьёй.

В силу п.1 ст.358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.3 ст.363 НК РФ).

Согласно п.1 ст.361 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя транспортного средства в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Из материалов дела следует, что в 2009 году, для целей налогообложения – в течение 12 месяцев на имя ФИО1, место жительства которого находится в <адрес>, по сведениям, имеющимся у налогового органа, были зарегистрированы в установленном порядке принадлежащее административному ответчику на праве собственности транспортное средство – легковой автомобиль «<данные изъяты>» г/н №, имеющий двигатель мощностью 69 л.с..

Сведения, имеющиеся у налогового органа, о регистрации за ФИО1 транспортного средства административным ответчиком не оспаривались, в связи с чем признаются судом достоверными.

Данный автомобиль является объектом налогообложения, а административный ответчик – плательщиком транспортного налога.

Областным законом <адрес> «О транспортном налоге» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ в редакции, действовавшей в налоговом периоде 2009 года, предусмотрена следующая ставка транспортного налога: на автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. включительно – №..

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> налогоплательщику ФИО1 исчислен транспортный налог за 2009 год на указанный автомобиль в размере № месяцев в году ( 12 месяцев владения).

Расчёт суммы налога является правильным.

Наличия у административного ответчика льгот по транспортному налогу не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом сформировано налоговое уведомление № об уплате ФИО1 транспортного налога за 2009 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ, содержащее сведения об объекте налогообложения, налоговой базе, налоговой ставке, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект налогообложения, и сумме налога, подлежащей уплате. Данное обстоятельство подтверждается копией налогового уведомления.

Направление данного налогового уведомления административному ответчику административным истцом не доказано, в то же время, данное обстоятельство значения для настоящего дела не имеет.

В соответствии со ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1). Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (пункт 2).

Обязанность административного ответчика по уплате транспортного налога за 2009 год возникла в связи с регистрацией за ним в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортного средства в течение соответствующего налогового периода.

Законодательством о налогах и сборах, действовавшим до вступления в силу изменений, внесённых в п.4 ст.57 НК РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате транспортного налога за конкретный налоговый период в зависимость от получения налогоплательщиком налогового уведомления не ставилось.

Как было предусмотрено пунктом 4 статьи 57 НК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №154-ФЗ, подлежащим применению к спорным правоотношениям, обязанность по уплате налога возникала не ранее даты получения налогового уведомления лишь в случаях, когда налоговым органом должен был производиться расчёт налоговой базы.

В соответствии с п/п.1 п.1 ст.359 НК РФ, налоговая база по транспортному налогу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением воздушных транспортных средств, для которых определяется тяга реактивного двигателя), определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Мощность двигателя транспортного средства налоговым органом не определялась, сведения о мощности двигателя предоставлялись налоговому органу органом, осуществлявшим регистрацию транспортного средства, в порядке п.4 ст.85 НК РФ.

Таким образом, несмотря на отсутствие доказательств направления административному ответчику налогового уведомления, обязанность по уплате транспортного налога за 2009 год у ФИО1 возникла.

Обязанность по уплате налога в установленный в налоговом уведомлении срок до ДД.ММ.ГГГГ (более поздний, чем предусмотрено п.1 ст.363 НК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ) и п.5 ст.5 Областного закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ) административным ответчиком не исполнена.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом на основании п.2 ст.69, п.1 ст.70 НК РФ в адрес ФИО1 по почте заказным письмом направлено требование об уплате налога, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику предложено погасить недоимку по транспортному налогу за 2009 год в сумме № руб.. Факт и дата направления налоговым органом налогового требования административному ответчику подтверждается реестром заказных почтовых отправлений с оттиском почтового штемпеля.

Данное требование об уплате налога направлено налогоплательщику налоговым органом в предусмотренный ст.70 НК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ) срок и в силу п.6 ст.69 НК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ) считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Оснований для неприменения презумпции, предусмотренной п.6 ст.69 НК РФ, у суда не имеется, поскольку заказное письмо было направлено по адресу местожительства ФИО1, а доказательств того, что заказное почтовое отправление не было получено адресатом в силу уважительных причин, административным ответчиком не представлено.

В то же время, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2009 года, предусмотренный ст.48 НК РФ, административным истцом не соблюдён.

Согласно ст.48 (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №243-ФЗ), заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока (пункт 2). Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Общая сумма изначально заявленной ко взысканию задолженности не превысила № руб., в связи с чем налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения трёхлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога.

Требование об уплате транспортного налога за 2009 год является самым ранним из представленных суду.

Три года со дня истечения срока исполнения данного требования истекли ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу налоговый орган обратился к мировому судье в июне 2016 года, то есть по истечении 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок, предусмотренный п.2 ст.48 НК РФ, административным истцом пропущен.

Так как налоговым органом пропущен срок, предусмотренный п.2 ст.48 НК РФ, соблюдение срока, предусмотренного п.3 ст.48 НК РФ, значения для дела не имеет.

При таких обстоятельствах, административный иск Межрайонной ИФНС России № по <адрес> удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Судья ФИО5