Решение № 2-4579/2018 2-538/2019 2-538/2019(2-4579/2018;)~М-3530/2018 М-3530/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-4579/2018

№2-538/2019

№
№

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лузгановой Т.А.,

при секретаре Головиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> к администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Мотивируют свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» предоставило ФИО4 комнату № в общежитии №, по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером №. Совместно с ФИО4 в жилое помещение вселилась ее дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии с техническим паспортом жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, указанное помещение имеет общую площадь 18,8 кв.м. ФИО4, ФИО3 с момента предоставления комнаты и по настоящее время состоят на регистрационном учете по месту жительства по указанному адресу, несут бремя ее содержания, в том числе, оплачивают жилищные и коммунальные услуги, что подтверждается выпиской из домовой книги и ФЛС. В марте 2018 года ФИО4 обратилась с заявлением в администрацию <адрес> в <адрес> о заключении договора социального найма жилого помещения на указанную комнату. ДД.ММ.ГГГГ администрацией района было отказано в заключение договора социального найма жилого помещения, со ссылкой на то, что здание, в котором расположена комната, в соответствии с Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений общежитий муниципальной формы собственности к специализированному жилищного фонду» имеет статус общежития. Данный отказ истцы считают незаконным, поскольку указанное общежитие передано в муниципальную собственность <адрес>, а также истцы не реализовали свое право бесплатной приватизации жилого помещения. На основании изложенного, просят признать за ФИО1 <данные изъяты> и ФИО1 <данные изъяты> в порядке приватизации право собственности по 1/2 доли за каждой в <адрес>, общей площадью 18,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

До судебного заседания от представителя истцов по доверенности ФИО5 (полномочия проверены) поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласие на заочный порядок рассмотрения дела.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в зал суда не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, ходатайств не представил.

Представитель третьего лица <адрес> в <адрес> ФИО6 (доверенность в деле) представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица МКУ <адрес> «Центр недвижимости» в судебное заседание не явился, ранее направлял ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Управление Росреестра по <адрес>, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, извещено о слушании дела, своего представителя в судебное заседание не направило; ранее были представлены письменные пояснения на исковое заявление, из которых следует, что в ЕГРН содержится запись о жилом помещении - квартире с кадастровым номером № (дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ) площадью 17,9 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>. При этом записи о правах в отношении данного жилого помещения отсутствуют (в том числе, праве собственности муниципального образования).

Третье лицо - Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, надлежащим образом извещалось о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило, причину неявки суду не сообщило, возражений не представило, об отложении рассмотрения дела слушанием не просило.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

Суд, с учетом приведенных выше норм права, с письменного согласия стороны истцов, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в порядке заочного производства, в силу ст.ст.167, 233 ГПК РФ.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст.94 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4199-1; Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 26-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 50-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 55-ФЗ), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность, либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Таким образом, указанной нормой закона установлено, что общежития, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом, отсутствие договора социального найма на занимаемое гражданами жилое помещение, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают такие жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ». При этом, суд учитывает, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку в соответствии с ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены «Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», в соответствии с которыми включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» предоставило ФИО4 комнату № по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером №.

Согласно ответу Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО3, жилой дом по <адрес>, в Реестре муниципальной собственности города не числится.

Вместе с тем, судом установлено, что здание по <адрес>, в <адрес>, возведено на государственные средства, относилось к государственному жилищному фонду и находилось в ведении государственного предприятия <данные изъяты>»; на основании Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ данное здание принято в муниципальную собственность города.

Таким образом, здание общежития по <адрес> относилось к числу государственного жилищного фонда, возведено на государственные средства до введения в действие Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ, поступило в собственность муниципального образования <адрес> безвозмездно, в силу чего, на указанное здание распространяются нормы ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно выписке из домовой книги, ФИО4 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 - с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают по <адрес>, на основании ордера.

Представленным техническим паспортом <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что спорное жилое помещение, общей площадью 18,8 кв.м, в том числе, жилой 12,3 кв.м, является изолированным, перепланировку не имеет.

В соответствии со справкой Красноярского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», справкой Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, права на спорный объект недвижимости – <адрес>, в <адрес>, как на отдельный объект недвижимости, не зарегистрированы.

Согласно справки МБУ «Центр недвижимости», истцы право на приватизацию жилья, расположенного на территории <адрес>, а также <адрес>, по настоящее время не реализовали.

Также из представленных справок АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», выписок из ЕГРН следует, что за истцами права собственности на какое-либо жилое помещение на территории <адрес> не зарегистрированы.

Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд пришел к выводу о том, что спорное помещение является недвижимым имуществом, изолированным жилым помещением, которое отвечает всем установленным санитарным и техническим правилам и нормативам, в связи с чем, суд считает возможным сохранить жилое помещение в существующем виде, т.к. этим не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни и здоровью.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО4, ФИО3 являются нанимателем спорного жилого помещения, истцы были вселены в комнату № по <адрес>, в <адрес>, на законном основании, постоянно проживают в нем, несут обязанности, предусмотренные договором социального найма, в соответствии со ст.69 ЖК РФ. При таких обстоятельствах, суд признает, что истцы приобрели право пользования квартирой № на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из сделок граждан и юридических лиц, направленных на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей; а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению. Исходя из предусмотренных ст.12 ГК РФ способов защиты нарушенных гражданских прав, как признание права, суд полагает необходимым признать за ФИО4, ФИО3 право общей долевой собственности, по 1/2 доле за каждой, на жилое помещение – <адрес>, занимаемое ими на условиях социального найма, в порядке бесплатной передачи в собственность граждан (приватизации).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 18,8 кв.м., в порядке бесплатной передачи в собственность граждан (приватизации), по 1/2 доле за каждой.

Разъяснить ответчику право подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения им копии этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Судья Т.А. Лузганова