Решение № 2-3474/2025 2-3474/2025~М-2543/2025 М-2543/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2-3474/2025

УИД: 61RS0008-01-2025-004618-57

№ 2-3474/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Довлекаевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Октысюк А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» обратилась в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к ИП ФИО1 ИНН <***>, ОГРН <***> ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ инспекторами по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» ФИО2 и ФИО3 на основании Приказа врио председателя Правления РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» на проведение мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» и в целях защиты прав неопределённого круга потребителей, прибыли в магазин «Мишкин Краб», расположенный по адресу: <адрес>, с целью проведения мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей.

До начала проведения мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей, инспектора, по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» столкнулись с оказанием воспрепятствования в проведении мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей со стороны ФИО1, в следствии чего, ДД.ММ.ГГГГ инспекторами по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» ФИО2 и ФИО3 был составлен акт № «О воспрепятствовании проведению мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей», которым установлены обстоятельства, оказания воспрепятствования ИП ФИО1 инспекторам по защите прав потребителей.

Ввиду всех перечисленных в акте «О воспрепятствовании проведению мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельств, начать проведение мероприятий общественного контроля стало невозможным именно по вине Ответчика.

На основании изложенного истец просит суд признать противоправными действия ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН<***>, совершенные им ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в воспрепятствовании РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области ОГРН <***>, ИНН<***>, в проведении мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей, в магазине «Мишкин Краб» расположенном по адресу: <адрес>. Обязать ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации, путем опубликования решения суда на официальном сайте сетевого издания «Потребительский вестник Ростовской области» в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу: <данные изъяты>.

От истца в судебное заседание явился председатель правления РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» - ФИО4, действующий от имени истца без доверенности, что подтверждается имеющейся в гражданском деле выпиской из ЕГРЮЛ, который просил суд исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГГ1К РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) (часть 2 ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» прошла надлежащую регистрацию в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, о чём ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации РОО «ОЗГШ «Контроль качества Ростовской области» в качестве юридического лица, Согласно уставу РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» одной из целей Организации является содействие защите прав и законных интересов потребителей - как отдельных физических лиц, так и неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 2.2 главы 2 Устава РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» - организация для осуществления уставных целей имеет право проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового и других видов обслуживания; предъявлять иски в суд в интересах потребителей, не являющихся членами организации, в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, свободно распространять информацию о своей деятельности.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.

С учетом приведенных положений Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», в его взаимосвязи с положениями ст. 15,30 Конституции Российской Федерации, и статьей 15 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», истец вправе беспрепятственно как общество защиты прав потребителей осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей в отношении хозяйствующих субъектов на потребительском рынке.

Ограничение прав общественной организации на осуществление общественного контроля в порядке, установленном п. 2 ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», недопустимо, и приводит к нарушению прав неопределенного круга потребителей на общественную защиту прав.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ инспекторами по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» ФИО2 и ФИО3, на основании Приказа врио председателя Правления РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» на проведение мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» и в целях защиты прав неопределённого круга потребителей, были проведены мероприятия общественного контроля в магазине «Мишкин Краб», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ответчику ИП ФИО1

Вместе с тем, до начала проведения мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей, инспектора, по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» столкнулись с оказанием воспрепятствования в проведении мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей со стороны ИП ФИО1, в следствие чего ДД.ММ.ГГГГ инспекторами по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» ФИО2 и ФИО3 был составлен акт № «О воспрепятствовании проведению мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей», которым установлены обстоятельства, оказания воспрепятствования ИП ФИО1 инспекторам по защите прав потребителей.

Ввиду всех перечисленных в акте «О воспрепятствовании проведению мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельств, начать проведение мероприятий общественного контроля стало невозможным именно по вине ответчика.

Как следует из представленного в материалы дела акта № «О воспрепятствовании проведению мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей» ответчик ИП ФИО1, прибывая в помещении магазина «Мишкин Краб», расположенного по адресу: <адрес>, ознакомившись с приказом врио председателя Правления РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей отказал инспекторам по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества» ФИО2 и ФИО3 в допуске к проведению мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей, сделав об этом в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ соответствующую запись.

Таким образом, судом установлено, что со стороны ответчика имело место воспрепятствование в проведении мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей, что существенным образом нарушает права неопределенного круга потребителей, и права общественной организации, гарантированные ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей»,

Так, согласно ч.1 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Допущенные ответчиком 23.05.2025 нарушения нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей.

Суд считает установленным, что на момент проверки при реализации товара ответчиком были нарушены Закон РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», что недопустимо.

На основании изложенного, суд считает требования истца о признании противоправными действия ответчика совершенный ДД.ММ.ГГГГ в отношении неопределённого круга лиц, а также требования об обязании ответчика прекратить воспрепятствование в проведении мероприятий по общественному контролю обоснованными, подтверждёнными материалами дела и подлежащими удовлетворению в полном объёме, поскольку эти требования основаны на норме закона и нашли своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий продавца, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 214-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Истцом в материалы гражданского дела представлено уведомление от сетевого издания «Потребительский вестник Ростовской области», исходя из которого сетевое издание «Потребительский вестник Ростовской области» является средством массовой информации согласно свидетельству о регистрации средств массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ ЭЛ № №, является средством массовой информации.

Исходя из текста указанного документа, сетевое издание «Потребительский вестник Ростовской области» уведомляет РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» о готовности размещения на сайте «Потребительский вестник Ростовской области» судебных решений по искам РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области», при таких обстоятельствах суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по публикации судебного решения на сайте указанной истцом редакции.

Согласно пункту 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя,

импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

На основании ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Суд считает возможным предоставить истцу право в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления в законную силу в средствах массовой информации, довести до сведения неопределенного круга потребителей решения суда путем его публикации в средствах массовой информации по своему выбору, своими силами и за свой счет, с последующим взысканием с ответчика необходимых убытков (расходов) в размере стоимости публикации решения по ценам и тарифам, указанным на официальном сайте сетевого издания «Потребительский вестник Ростовской области» в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу: https://potrebvestnik.ru.

В силу пункта 13 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

Таким образом, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины с ответчика в доход местного бюджета подлежит уплате государственная пошлины в размере 3000 руб..

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей - удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН: <***>, совершенные им ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в воспрепятствовании РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» ОГРН: <***>, ИНН: <***>, в проведении мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей, в магазине «Мишкин Краб» расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН: <***>, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации, путем опубликования решения суда на официальном сайте сетевого издания «Потребительский вестник Ростовской области» в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу: <данные изъяты>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН: <***>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Довлекаева

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2025.