Решение № 2А-1877/2019 2А-1877/2019~М-1177/2019 М-1177/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2А-1877/2019

Дело №--а-1877/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2019 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Хусаинова,

при секретаре судебного заседания Н.А. Габбасовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к Региональной общественной организации инвалидом и Родителей детей-инвалидов <...>» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан обратилось в суд с административным иском к Региональной общественной организации инвалидом и Родителей детей-инвалидов <...>» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указано, что решение о государственной регистрации Региональной общественной организации инвалидом и Родителей детей-инвалидов <...>» принято --.--.---- г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан. Сведения об административном ответчике --.--.---- г.. внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН №--. Место нахождения административного ответчика: ... .... Административный ответчик зарегистрирован в ведомственном реестре учета некоммерческих и религиозных организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан за учетным номером №--

Ликвидатором административного ответчика явялется ФИО1.

--.--.---- г.. на основании статьи 38 ФЗ от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» административным истцом изучены материалы учетного дела административного ответчика. По результатам изучения учетного дела установлено, что в нарушение статьи 29 Закона об общественных объединениях, административный ответчик с --.--.---- г. года не уведомляет орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности.

--.--.---- г.. в адрес административного ответчика было направлено предупреждение о недопустимости нарушения законодательства с установлением срока до --.--.---- г.. для устранения выявленных недостатков и требованием предоставить отчет за --.--.---- г. год. Указанные в предупреждении нарушения в установленный срок не устранены. Предупреждение в судебном порядке не обжаловалось. Предупреждение вернулось истцу с отметкой на конверте «Истек срок хранения».

--.--.---- г. в адрес административного ответчика было направлено предупреждение о недопустимости нарушения законодательства с установлением срока до --.--.---- г.. для устранения выявленных недостатков и требованием предоставить отчет за --.--.---- г. год. Указанные в предупреждении нарушения в установленный срок не устранены. Предупреждение в судебном порядке не обжаловалось. Предупреждение вернулось административному истцу.

Как следует из материалов учетного дела отчетность по формам, утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2010г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», а также сообщение о продолжении деятельности в уполномоченный орган административный ответчик не представлял более двух лет подряд, по адресу: ... ..., административный ответчик не располагается (связи с ним нет).

Таким образом, административным ответчиком допущены грубые нарушения действующего законодательства и он фактически прекратил свою деятельность.

Административный истец согласно части 2 статьи 21 Закона «Об общественных объединениях» обладает правом вносить в суд заявление о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец является бюджетной организацией и полностью финансируется из федерального бюджета, а его действия предусмотрены законом и направлены на защиту государственных интересов.

На основании изложенного, административный истец просит признать Региональную общественную организацию инвалидом и Родителей детей-инвалидов <...>»прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить административного ответчика из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. До рассмотрения дела в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Предмет регулирования КАС РФ определен в статье 1, согласно части 1 которой настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

Согласно статье 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Уполномоченный орган (его территориальный орган) не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления некоммерческой организацией обязан выдать расписку с отметкой об их получении.

Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.

В судебном заседании установлено, что решение о государственной регистрации Региональной общественной организации инвалидом и Родителей детей-инвалидов <...>» принято --.--.---- г.. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан. Сведения об административном ответчике --.--.---- г.. внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН ---. Место нахождения административного ответчика: ... .... Административный ответчик зарегистрирован в ведомственном реестре учета некоммерческих и религиозных организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан за учетным номером --.--.---- г.

Ликвидатором административного ответчика явялется ФИО1.

--.--.---- г.. на основании статьи 38 ФЗ от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» административным истцом изучены материалы учетного дела административного ответчика. По результатам изучения учетного дела установлено, что в нарушение статьи 29 Закона об общественных объединениях, административный ответчик с --.--.---- г. года не уведомляет орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности.

--.--.---- г.. в адрес административного ответчика было направлено предупреждение о недопустимости нарушения законодательства с установлением срока до --.--.---- г.. для устранения выявленных недостатков и требованием предоставить отчет за --.--.---- г. год. Указанные в предупреждении нарушения в установленный срок не устранены. Предупреждение в судебном порядке не обжаловалось. Предупреждение вернулось истцу с отметкой на конверте «Истек срок хранения».

--.--.---- г. в адрес административного ответчика было направлено предупреждение о недопустимости нарушения законодательства с установлением срока до --.--.---- г.. для устранения выявленных недостатков и требованием предоставить отчет за --.--.---- г. год. Указанные в предупреждении нарушения в установленный срок не устранены. Предупреждение в судебном порядке не обжаловалось. Предупреждение вернулось административному истцу.

Как следует из материалов учетного дела отчетность по формам, утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2010г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», а также сообщение о продолжении деятельности в уполномоченный орган административный ответчик не представлял более двух лет подряд, по адресу: ... ..., административный ответчик не располагается (связи с ним нет).

Таким образом, административным ответчиком допущены грубые нарушения действующего законодательства и он фактически прекратил свою деятельность.

Административный истец согласно части 2 статьи 21 Закона «Об общественных объединениях» обладает правом вносить в суд заявление о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец является бюджетной организацией и полностью финансируется из федерального бюджета, а его действия предусмотрены законом и направлены на защиту государственных интересов.

Доказательств, опровергающих изложенные выше фактические обстоятельства настоящего административного дела, административным ответчиком не представлены.

Исходя из установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к Региональной общественной организации инвалидом и Родителей детей-инвалидов <...>» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к Региональной общественной организации инвалидов и Родителей детей-инвалидов <...>» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию инвалидов и Родителей детей-инвалидов <...>» (ОГРН №--) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Региональную общественную организацию инвалидов и Родителей детей-инвалидов <...>» (ОГРН №--) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Р.Г. Хусаинов