Решение № 12-239/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 12-239/2017

дело №12-239/17


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 июня 2017 года Первомайский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мордовиной С.Н.

при секретаре Курдаковой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования город Краснодар на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодар УФССП по Краснодарскому краю от 09.03.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодар УФССП по Краснодарскому краю от 09.03.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что в действиях администрации муниципального образования город Краснодар отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку отсутствует вина. Просит суд признать незаконным постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 09.03.2017г. и отменить его, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО3, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении требований жалобы, просит отменить постановление об административном правонарушении, производство по делу прекратить.

Представитель ОСП по ЦО г. Краснодара УФССП РФ по Краснодарскому краю – ФИО4 считает обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.03.2017 заместителем начальника отдела судебных приставов по ЦО г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю вынесено постановление о наложении штрафа, которым администрация муниципального образования город Краснодар признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Как следует из содержания обжалуемого постановления, на основании исполнительного листа Первомайского районного суда г. Краснодара от 12.05.2016г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по центральному округу г. Краснодара 21.07.2016г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП с формулировкой : «Обязать департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства: 12-ти этажного жилого дома «Литер», расположенного по адресу: <адрес>».

Данным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

03.02.2017г. вынесено постановление о назначении нового срока до 15.02.2017г.

В виду неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя от 03.02.2017г. судебным приставом-исполнителем в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар составлен протокол АП № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, во исполнение решения Первомайского районного суда г. Краснодара от 23.12.2015г. по делу № 2а-25228/15 (постановление судебного пристава от 21.07.2016г. «О возбуждении исполнительного производства») департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар выдано ТСЖ «Надежда» разрешение на ввод в эксплуатацию от 27.01.2017г. № объекта 12-этажного жилого дома Литер «35», расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Таким образом, 27.01.2017г. решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 23.12.2015г. исполнено.

Как следует из обжалуемого постановления, новый срок для исполнения требований исполнительного документа установлен требованием судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ до 15.02.2017г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦО г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 02.03.2017г. исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением.

Состав административного правонарушения ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предполагает нарушение срока, установленного повторно после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а не срока, указанного в требовании. Данная правоприменительная позиция нашла свое отражение в Постановлении Седьмого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А45-22571/2013.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях администрации муниципального образования город Краснодар отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку требования исполнительного документа были исполнены в установленный судебным приставом срок.

Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения администрации муниципального образования город Краснодар к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд, учитывая все предоставленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы администрации муниципального образования город Краснодар и отмене постановления заместителя начальника отдела судебных приставов по ЦО г. Краснодара УФССП РФ по Краснодарскому краю, прекращению производства по делу об административном правонарушении.

К такому выводу суд приходит ещё и потому, незаконное привлечение органа местного самоуправления к административной ответственности нарушает его права и законные интересы, поскольку повлечет необоснованные расходы местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодар УФССП по Краснодарскому краю от 09.03.2017г. в отношении администрации муниципального образования город Краснодар в рамках исполнительного производства №-ИП (протокол АП № от 21.02.2017г.), производство по делу прекратить.

Жалоба на решение может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья