Постановление № 5-122/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-122/2021

№ Копия

24RS0№-20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Ирбейское 15 июля 2021 года

Судья Ирбейского районного Красноярского края Улзетуева А.Ц., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - индивидуального предпринимателя ФИО1, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, ИНН №, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, холостого, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ирбейский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Согласно представленному протоколу № об административном правонарушении Межмуниципальным отделом МВД России «Ирбейский» проведена проверка по сообщению, поступившему в дежурную часть ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в КУСП №, по факту ненадлежащего хранения отходов производства на территории «ИП ФИО1», расположенного по адресу: д. Николаевка, <адрес> а, <адрес>. В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в 11:50 часов установлено, что по адресу: д. Николаевка, <адрес> а, <адрес>, «ИП ФИО1» осуществляет деятельность по переработке древесины. В ходе проверки и осмотра территории «ИП ФИО1» на земельном участке, расположенном по адресу: д. Николаевка, <адрес> а, <адрес>, хранение отходов лесопиления (опилки) осуществляется непосредственно на почве под открытым небом. В материалах административного дела имеется договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между арендодателем – Муниципальное образование <адрес> в лице администрации <адрес> через ФИО3 и арендатором ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № с площадью № кв.м., расположенного по адресу: д. Николаевка, <адрес>. ИП ФИО1 нарушает требования природоохранного законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 указал, что вину в совершении административного правонарушения не признает, пояснил, что отразил, что занимается лесопилением только для собственных нужд, помещение для хранения отходов лесопиления не строил, так как нет необходимости, отходы передает населению для хозяйственных нужд. На видеозаписи установлен факт совершения правонарушения, это им не оспаривается. Не установлено место хранения отходов, поскольку не знает, в соответствии с какими нормами оно должно быть оборудовано. Просит назначить наказание в виде административного штрафа.

В судебном заседании участковый УП МО МВД России «Ирбейский», надлежащим образом извещённый о судебном заседании, в суд не явился, о причине не явки в суд не сообщил, отложить рассмотрение дела не просил.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав административный материал, прихожу к следующим выводам.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1, исследовав административный материал, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций.

Статьей 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ предусмотрено, что накопление отходов – это складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Согласно п. 220 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках - накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

В нарушение требований вышеуказанного законодательства отходы лесопиления складируются на открытую почву по адресу: д. Николаевка, <адрес> а, <адрес>, без применения специальной площадки, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, что является недопустимым.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ межмуниципальным отделом МВД России «Ирбейский» проведена проверка по сообщению, поступившему в дежурную часть ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в КУСП №, по факту ненадлежащего хранения отходов производства на территории «ИП ФИО1», расположенного по адресу: д. Николаевка, <адрес>. Согласно протоколу проверки от ДД.ММ.ГГГГ указанная проверка проведена в присутствии ИП ФИО1, осмотрена территория, проведены фото и видео съемка.

В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: д. Николаевка, <адрес>, «ИП ФИО1» осуществляет деятельность по переработке древесины. В ходе проверки и осмотра территории «ИП ФИО1» на земельном участке, расположенном по адресу: д. Николаевка, <адрес><адрес>, хранение отходов лесопиления (опилки) осуществляется непосредственно на почве под открытым небом. В ходе проверки данной территории установлено нарушение обращения с отходами. Отходы лесопиления, образующиеся в результате деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 (опилки) накапливаются на открытой почве, без применения специальной площадки, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, что является недопустимым.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления.

При установленных обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 установлена при рассмотрении дела и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: рапортом начальник ОУУП и ПДН МО МВД России «Ирбейский» от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там документов от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания юридическому лицу, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 судьей не установлено.

Санкция ч.1 ст.8.2 КоАП РФ предусматривает наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Принимая во внимание указанное выше, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие негативных последствий, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания наиболее мягкого наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, ИНН №, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Назначенный штраф подлежит оплате в 60-суточный срок на расчетный счет УФК по <адрес> (прокуратура <адрес> л/сч №

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ирбейского районного суда: А.Ц. Улзетуева

Копия

Судья Ирбейского районного суда: А.Ц. Улзетуева