Решение № 2А-2066/2018 2А-2066/2018~М-1865/2018 М-1865/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2А-2066/2018

№ 2а-2066/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2018 г. г.Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Барун Н.В.,

с участием заместителя прокурора Советского района г. Тамбова Качалкиной Н.В.,

при секретаре Татариновой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Тамбову к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник УМВД России по г.Тамбову обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

В заявлении указано, что на основании решения Советского районного суда г. Тамбова от 13.06.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, до 26.06.2021, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 час. до 06.00 час. следующих суток, если это не связано с работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении; запрет выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения УМВД по г. Тамбову, осуществляющего контроль. ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за время нахождения на профилактическом учете в УМВД России по г.Тамбову неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Тамбову ФИО2 , действующий по доверенности, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленного заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Суд, изучив письменные материалы дела, выслушав стороны, заключение заместителя прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению: дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в остальной части заявленных требований - отказать, приходит к следующему выводу.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что на основании решения Советского районного суда г. Тамбова от 13.06.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, до 26.06.2021, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 час. до 06.00 час. следующих суток, если это не связано с работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении; запрет выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения УМВД по г. Тамбову, осуществляющего контроль. Срок погашения судимости - 12.01.2024.

УМВД России по г. Тамбова ФИО1 поставлен на профилактический учет 26.06.2018 года.

За время нахождения на профилактическом учете в УМВД России по г.Тамбову ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности: 26.07.2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1100 рублей, который был незамедлительно оплачен 31.07.2018 года, что подтверждается справкой ИЦ УМВД России по Тамбовской области, и 06.10.2018 постановлением мирового судьи Октябрьского района г. Тамбова по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ.

В материалах дела из ОП № 2 УМВД России г. Тамбову представлена характеристика на ФИО1, которая содержит положительные сведения о поведении поднадзорного лица ФИО1 по месту жительства (со стороны соседей жалоб и заявлений не поступало, ведет нормальный образ жизни, спиртными напитками не злоупотребляет, имеет постоянный источник дохода), что свидетельствует о достижении целей установленного административного надзора (л.д. 13).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о нецелесообразности продления ФИО1 административного надзора сроком на 6 месяцев, более чем за два года до окончания установленного срока административного надзора (26.06.2021).

Однако, поскольку ФИО1, имея непогашенную судимость, в период установленного в отношении него административного надзора совершил дваадминистративных правонарушения, вступивших в законную силу, суд считает целесообразным дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно: обязать два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

При этом оставить в силе ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 час. до 06.00 час. следующих суток, если это не связано с работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении и запрета выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по г.Тамбову удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО1, рождения:

- обязать два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установленные ранее административные ограничения в отношении ФИО1 решением Советского районного суда г. Тамбова от 13 июня 2018 года в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 час. до 06.00 час. следующих суток, если это не связано с работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении и запрета выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства или пребывания, - оставить без изменения.

В удовлетворении административных исковых требований начальника УМВД России по г. Тамбову к ФИО1 о продлении срока ранее установленного административного надзора сроком на 6 месяцев, до 26 декабря 2021 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья: Н.В. Барун

а