Решение № 2А-797/2019 2А-797/2019~М-752/2019 М-752/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-797/2019

№2а-797 /2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года <адрес> УР

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Мельниковой А.Н.,

при секретаре ФИО4,

с участием:

представителя административного истца ГУ «МО МВД России «Сарапульский» ФИО9, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

несовершеннолетнего ФИО1,

его защитника адвоката ФИО5, представившей удостоверение № от 22.04.2016г. и ордер № от 05.11.2019г.,

социального педагога МБОУ «Каракулинская СОШ» ФИО12,

прокурора <адрес> УР ФИО6,

инспектора ОДН ГУУП и ПДН ОП «Каракулинское» МО МВД России «Сарапульский» ФИО10,

представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО11,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО2 о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по УР,

установил:

ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по Удмуртской Республике. Исковые требования мотивированы тем, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащийся МБОУ «Каракулинская СОШ» состоит на профилактическом учете в ОДН ОП «Каракулинское» МО МВД России «Сарапульский» с 05.08.2019г. за совершение общественно-опасного деяния до достижения возраста уголовной ответственности по признакам ст.245 УК РФ. Так, в июне 2019г. ФИО1 совместно с ФИО13, находясь неподалеку от <адрес>, нанесли удары палками по корове, находящейся на привязи. По данному факту 02.08.2019г. инспектором ОДН ОП «Каракулинское» МО МВД России «Сарапульский» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 245 УК РФ в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ - в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность за вышеуказанное преступление, то есть - 14-летнего возраста, 14.08.2019г. ФИО1 обсуждался на заседании КДН и ЗП при администрации Муниципального образования «<адрес>», где ему вынесено предупреждение о недопустимости совершения противоправных действий.

Кроме того, 30.08.2019г. около 13-00ч. ФИО1 совершил хищение игрушки «Слайм» стоимостью 54-00 рублей из магазина «Центральный», расположенного по <адрес>. По данному факту 02.09.2019г. инспектором ОДН ОП «Каракулинское» МО МВД России «Сарапульский вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 158 УК РФ в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи отсутствием состава преступления. За совершенное правонарушение 11.09.2019г. ФИО1 обсуждался на заседании КДН и ЗП администрации МО «<адрес>», вынесено предупреждение о недопустимости совершения противоправных деяний.

Кроме того, 27.09.2019г. ФИО1 совершил хищение сотового телефона, принадлежащего ФИО7 По данному факту 30.09.2019г. инспектором ОДН ОП «Каракулинское» МО МВД России «Сарапульский вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.158 УК РФ в отношении ФИО1, на основании п.2 ч. 1 ст.24 УПК РФ, в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность за вышеуказанное преступление, то есть - 14-летнего возраста. За совершенное общественно опасное деяние 02.10.2019г. ФИО1 обсуждался на заседании КДНиЗП администрации МО «<адрес>», вынесено предупреждение о недопустимости совершения противоправных деяний.

Сотрудниками ОП «Каракулинское» МО МВД России «Сарапульский» проведена следующая профилактическая работа с ФИО1, а именно: 05.08.2019г. при постановке на профилактический учет с несовершеннолетним проведена беседа, разъяснены основания постановки на учет и снятия, разъяснительная беседа проведена начальником ОП «Каракулинское», подросток предупрежден об ответственности, осуществлен выход в семью, обследованы жилищно-бытовые условия несовершеннолетнего; 30.08.2019г. опрошен по факту хищения из магазина «Центральный», проведена профилактическая беседа с несовершеннолетним и его матерью; 05.09.2019г. проверен инспектором ОДН ФИО10 по месту жительства, проведена беседа с ребенком и матерью о надлежащем поведении. 15.09.2019г. проверен УУП ФИО8 по месту жительства, проведена беседа о поведении в быту и недопущении правонарушений; 16.09.2019г. проверен инспектором ОДН ФИО10 по месту учебы, проведена беседа с несовершеннолетним о надлежащем поведении и недопустимости совершения противоправных деяний; 27.09.2019г. опрошен по факту кражи телефона одноклассника, с родителями и ребенком проведена профилактическая беседа. 08.10.2019г. проверен инспектором ОДН ФИО10 по месту учебы, проведена беседа с несовершеннолетним о надлежащем поведении и обучении, недопустимости пропусков уроков без уважительной причины.

Кроме того, профилактическая работа с ФИО1 проведена специалистами по месту учебы, а именно - с момента постановки с июля 2019г. на внутришкольный учет, специалистами МБОУ «Каракулинская СОШ» с подростком проводится профилактическая работа: еженедельные беседы классным руководителем, социальным педагогами с родителями и ребенком с целью профилактики девиантного поведения, пропусков уроков без уважительной причины, а также беседы на правовые темы; посещение семьи по месту жительства, обследование жилищно-бытовых условий; приглашение родителей на заседание Совета профилактики, с целью беседы по поведению и успеваемости учащегося; привлечение учащегося к участию в общешкольных и классных мероприятиях.

Летнее время ФИО1 проводил у бабушки, досуг был не организован. В летний период сотрудники образовательного учреждения привлекали его к посещению детской площадки при МБОУ «Каракулинская СОШ», однако родители сына на площадку не отправили. Также предоставлялась путевка в загородный лагерь. Кроме того, семья несовершеннолетнего ФИО1 находится на обслуживании в отделении социальной помощи семье и детям и профилактики безнадзорности с 2015г. (далее - КЦСОН). Специалист посещает семью 2 раза в неделю. Проводятся профилактические беседы на различные темы, ФИО1 привлекается к участию в спортивных и развлекательных мероприятиях, организованный кружок при КЦСОН не посещает. В последнее время ФИО1 не идет на контакт со специалистом КЦСОН, не проявляет интерес к мероприятиям и занятиям.

ФИО1 отделом социальной защиты населения в <адрес> (далее - ОСЗН) была предоставлена путевка в АУ УР «Загородный оздоровительный комплекс «Лесная сказка» на период с 17 по 31 августа, однако ФИО1 не проявил желания провести время в лагере до конца смены, родители забрали его домой раньше, в результате чего его досуг снова не был организован.

В ходе наблюдения за несовершеннолетним в рамках профилактической работы установлено, что ФИО1 склонен к совершению противоправных действий. По месту учебы несовершеннолетний характеризуется отрицательно: конфликтный, нарушает дисциплину в классе, поступают жалобы от учащихся, имеются пропуски уроков. Проводимая профилактическая работа с несовершеннолетним в образовательном учреждении, сотрудниками КЦСОН, ОСЗН и сотрудниками полиции, положительного эффекта на несовершеннолетнего не оказала. После постановки на профилактический учет и проведения с ним профилактической работы, ФИО1 вновь совершил противоправные деяния. В целях предупреждения совершения ФИО1 повторного общественно-опасного деяния, просит поместить несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по Удмуртской Республике сроком до 30 суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО9 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик - законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 с иском согласна, пояснив, что не могут с мужем контролировать поведение сына. Не отрицает, что профилактическая работа с ним проводится, однако сын обещает исправить свое поведение, но вновь совершает противоправные поступки. Сын всем обеспечен, у него есть разные игрушки, но он их отдает друзьям.

Несовершеннолетний ФИО1 с иском не согласился.

Защитник адвокат ФИО5 полагает, что иска является преждевременным, так как профилактические меры достаточного результата не принесли, однако, учитывая позицию административного ответчика, оставила вопрос о разрешении иска на усмотрение суда.

Инспектор ОДН ГУУП и ПДН ОП «Каракулинское» МО МВД России «Сарапульский» ФИО10 полагала необходимым исковое заявление удовлетворить, так как принимаемые к нему меры профилактической работы результатов не приносят.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО11 пояснила, что подросток обсуждался на комиссии дважды, после совершения им общественно-опасных деяний, был предупрежден.

Социальный педагог ФИО12 пояснила, что проводимые с ребенком и его родителями профилактические меры и беседы, как со стороны школы, Административной комиссии, так и со стороны органа внутренних дел, результата не приносят. Им часто поступают жалобы от учеников и родителей школы на ФИО3. Ребенок страдает клептоманией. Кроме того, он нарушает дисциплину на уроках.

Прокурор полагал, что административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы административного искового заявления, приходит к следующему.

Согласно п.4 ч.2 ст.22 Федерального закона от 24.06.1999г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно - опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно - опасного деяния.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, совершил три общественно-опасных деяния.

По факту нанесения ударов палкой корове, находящейся на привязи. ФИО1 и иным лицом, имевшему место в июне 2019г. в <адрес>, 02.08.2019г. инспектором ОДН ОП «Каракулинское» МО МВД России «Сарапульский» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 245 УК РФ в отношении ФИО1 и ФИО13 на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ – в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность за вышеуказанное преступление, то есть - 14-летнего возраста.

По факту хищения ФИО1 игрушки «Слайм», стоимостью 54,00 рубля из магазина «Центральный», имевшего место 30.08.2019г. в <адрес>, 02.09.2019г. инспектором ОДН ОП «Каракулинское» МО МВД России «Сарапульский вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 158 УК РФ в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи отсутствием состава преступления.

По факту хищения ФИО1 сотового телефона, принадлежащего ФИО7, имевшего место 27.09.2019г. в <адрес>, УР, 30.09.2019г. инспектором ОДН ОП «Каракулинское» МО МВД России «Сарапульский вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.158 УК РФ в отношении ФИО1 и ФИО13 на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность за вышеуказанное преступление, то есть - 14-летнего возраста.

В судебном заседании несовершеннолетний ФИО1 и его законный представитель ФИО2 факты совершения общественно-опасных деяний не отрицали.

В связи с совершением общественно-опасных деяний с 05.08.2019г. ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОДН ОП «Каракулинское» МО МВД России «Сарапульский». 14.08.2019г., 11.09.2019г. и 02.10.2019г. обсуждался на заседаниях КДН и ЗП при администрации Муниципального образования «<адрес>», где ему вынесены предупреждения о недопустимости совершения противоправных действий.

Также, с июля 2019г. ФИО1 поставлен на внутришкольный учет по месту учебы в МБОУ «Каракулинская СОШ».

С несовершеннолетним ФИО1 субъектами системы профилактики проводилась и проводится профилактическая работа: профилактические и разъяснительные беседы о недопустимости совершения общественно-опасных деяний, об ответственности за их совершение, о надлежащем поведении в школе и соблюдении устава школы; выход в семью; обследование жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего; проверка несовершеннолетнего по месту учебы, вовлечение во внеурочную деятельность, беседы и индивидуальные занятия с психологом.

Из характеристики по месту учебы следует, что ФИО1 обучается во 2 классе (повторно) в МБОУ «Каракулинская СОШ», в связи с наличием академической задолженности по математике, русскому языку, окружающему миру, английскому языку, которую не ликвидировал. ФИО1 на уроках пассивен, занимается посторонними делами, мешает одноклассникам. Учебная мотивация низкая, не успевает за темпом работы класса. В школу приходит вовремя, занятия без уважительной причины не пропускает. Домашние задания выполняет с помощью с мамы, не всегда добросовестно. ФИО1 гиперактивный, общительный. С одноклассниками дружит, но создает конфликтные ситуации. В общении с взрослыми доброжелателен, но на замечания не реагирует. Посещает кружки в МБОУ «Каракулинская COШ». Воспитывается в полной многодетной семье. Родители не посещали родительские собрания в текущем учебном году, на телефонные звонки не отвечают. При встрече, папа и мама внимательно выслушивают рекомендации учителя, но принимают самостоятельное решение по воспитанию сына.

Согласно свидетельству о рождении ФИО1 его родителями являются: отец - ФИО14, мать - ФИО2

Актом обследования жилищно-бытовых условий семьи от 05.08.2019г. установлено, что подросток проживает с родителями ФИО14, ФИО2 и сестрой ФИО15 Семья проживает в однокомнатной квартире, в 2-х этажном многоквартирном доме. Санитарное состояние помещения, жилищно-бытовые условия хорошие. Материально семья обеспечена. Взаимоотношения между членами семьи доброжелательные, периодически возникают конфликты по поводу поведения сына. Родители трудоустроены, спиртным не злоупотребляют, воспитанием детей занимаются, к ответственности по ст.5.35 КоАП РФ они не привлекались.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования «<адрес>» от 02.10.2019г. родителям несовершеннолетнего ФИО1 рекомендовано записать его в спортивную школу.

Суд установлено, что несовершеннолетний ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОДН ОП «Каракулинское» МО МВД России «Сарапульский» с 05.08.2019г., мать несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании признала, что поведение сына меняется в худшую сторону, влияния на него ни она, ни отец оказать не могут, он вышел из-под их контроля.

В таком случае, суд приходит к выводу, что исходя из условий воспитания, несовершеннолетний ФИО1 в настоящее время находится в социально-неблагополучной обстановке, так как родители несовершеннолетнего самоустранились от воспитания, контроль над ним утратили и в настоящее время не имеют на него положительного влияния, в результате чего он совершил преступление. Профилактическая работа с ФИО1, как пояснили участники процесса, реальных результатов не приносит.

С учетом изложенного, исковое заявление органом внутренних дел внесено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Поскольку ФИО1 не имеет установки на прекращение противоправного поведения, принимаемые профилактические меры со стороны внутренних органов, а также учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, являются в отношении ФИО1 неэффективными, в целях предупреждения совершения им повторных общественно опасных деяний, помещение ФИО1 в ЦВСНП будет целесообразным.

Срок пребывания несовершеннолетнего в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей определяется с учетом достижения цели, с которой он помещается в соответствующий центр.

Руководствуясь ст.22, ст.ст.31.2, 31.3 Федерального Закона №120-ФЗ от 24.06.1999г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», суд

решил:

Исковое заявление начальника МО МВД России «Сарапульский» о помещении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Удмуртской Республики, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по УР, - удовлетворить.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Удмуртской Республики, проживающего по адресу: УР, <адрес>, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по УР на срок до 30 суток.

Срок исчислять с момента фактического помещения ФИО1 в ЦВСНП МВД по УР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, достигшим возраста четырнадцати лет, либо его родителями или иные законными представителями или по их просьбе адвокатом в течение 10 суток со дня получения копии указанного решения через суд вынесший решение (Сарапульский районный суд Удмуртской Республики).

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) Мельникова А.Н.

Копия верна. Судья - Мельникова А.Н.