Постановление № 5-23/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-23/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2018 г. г.Донской

Судья Донского городского суда Тульской области Пасечникова Е.В., <...>

с участие представителя руководителя ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> области – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ, в отношении ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> области,

установил:

ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> области нарушило ветеринарно-санитарные правила при следующих обстоятельствах.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки с целью исполнения приказа Россельхознадзора от 21.12.2017 г. № 1248 «О проведении закупок» в силу п.п.3 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, в отношении ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> области, осуществляющего свою деятельность по содержанию и разведению сельскохозяйственных животных и птиц по адресу: <данные изъяты> обл., г.<данные изъяты>, мкр-н <данные изъяты>, ул.<данные изъяты>, д.<данные изъяты>, были выявлены следующие нарушения требований ветеринарно-санитарных правил, а именно, не обеспечение:

-целостности покрытий пола и стен в производственных и вспомогательных помещения убойной площадки (при проверке установлено- на стенах имеются участки с отслоившейся плиткой, на участке пола прилегающем к канализационному люку имеются выбоины, чем нарушены требования п.6.6, п.6.10 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности утвержденных Заместителем Главного государственного санитарного врача СССР ФИО2 от 27.03.1986 №3238-85;

-гладкой поверхности стола, предназначенного для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы (при проверке обнаружено, что край стола имеет дефект, что не обеспечивает проведение тщательной мойки дезинфекции), чем нарушены требования п.7.4 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности, утвержденных Заместителем Главного государственного санитарного врача СССР ФИО2 от 27.03.1986 №3238-85;

-обособленного рабочего места для опорожнения желудков для снижения риска загрязнения туш и иных продуктов убоя содержимым желудочно-кишечного тракта (при выезде на место установлено, что рабочего места для опорожнения желудков не выделено, чем нарушены требования п.9 Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 12.03.2014 №72;

-надлежащей чистоты во всех производственных, бытовых и вспомогательных помещениях (при выезде на место установлено, что в нерабочем помещении убоя, подвергнутом мойке имеется участок стены и пола, загрязненный кровью), чем нарушены требования п.6.8 Санитар правил для предприятий мясной промышленности, утвержденных Заместителем Главного государственного санитарного врача СССР ФИО2 от 27.03.1986 №3238-85;

- ветеринарно-санитарного контроля кормов (бактериологического исследования) на партию в 20 тонн комбикорма полнорационного для свиней СПК-13-34 в мешках по 40 кг, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, производитель ЗАО «<данные изъяты>», поступивших без сопроводительных ветеринарных документов и хранившихся на свиноводческой ферме в помещении для хранения кормов, чем нарушило п.5.6 Ветеринарно- санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной инспекцией Госагропрома СССР от 04.11.1986 г. и п.14 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденные приказом Минсельхоза 29.03.2016 №114;

- использование питьевой воды, отвечающей требованиям ГОСТа на питьевую воду поения свиней, приготовления корма и в процессе производства пищевой продукции (согласно предоставленному протоколу лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> вода, используемая в процедуре производства не отвечает требованиям СанПин 2.1.4. 1074-01; согласно предоставленному протоколу лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> и экспертному заключению ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> вода, используемая в процессе производства не отвечает требованиям СанПин 2.1.4. 1074-01, чем нарушены требования п.4.1 Санитарных правил предприятий мясной промышленности, утвержденных Заместителем Главного государственного санитарного врача СССР ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> ; п.14 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания реализации, утвержденные приказом Минсельхоза от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>; п.3.2, п 4.5 ГОСТ 51232-98 Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества;

- хранения пищевой продукции в соответствии с требованиями действующих правил момент проверки на полу без подтоварников холодильной камеры (инв.№<данные изъяты> склада суточного запаса навалом хранились полутуши свинины замороженные 11 шт. производитель ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> области, клеймо 50-24-01 овальное, сверху которых хранилось мясо кур (тушки) потрошеное в количестве 1 короб производитель ФГУП Владимирская СИР1 России, дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушены п.9.2, п.9.7.2 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности, утвержденных Заместителем Главного государственного санитарного врача СССР ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>;

- очистку или оттайку с охлаждающих батарей снеговой шубы (при выезде на место выявлена снеговая шуба на охлаждающих холодильных установках продовольственного склада холодильных камер (инв.№<данные изъяты> и инв.№<данные изъяты>) и на мясе свинины 1 категории замороженных в тушах и полутушах, чем нарушило п.9.7.5 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности, утвержденных Заместителем Главного государственного санитарного врача СССР ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>.

В судебном заседании представителя руководителя ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> области – ФИО1, нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, составленном старшим государственным инспектором отдела ветеринарного надзора и пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте в отношении ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> области, признала в полном объеме.

На основании ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.

Виновность юридического лица ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, содержащих обстоятельства совершения административного правонарушения, и фототаблицей к ним, предписаниями №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, результатом исследования по экспертизе № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, отчетом о движении скота и птицы на ферме, ветеринарным удостоверением <данные изъяты> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, экспертными заключениями по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами лабораторных испытаний №<данные изъяты>, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, товарными накладными от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, оборотной ведомостью по нефинансовым активам, государственным контрактом на поставку товара от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, ведомостью поставки товара от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>; журналом учета пропуска входящего (выходящего) на объект ( с объекта) транспорта.

На основании изложенного, считаю виновность ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> области в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирую его действия по части 1 статьи 10.6 Ко АП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства противоправного деяния, отягчающие и смягчающие вину обстоятельства.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств суд не усматриваю.

Учитывая, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью животных и окружающей природной среде и могут привести к заболеванию и распространению инфекционных заболеваний (африканская чума свиней, классическая чума свиней и т.д.), считаю необходимым приостановить деятельность ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> области, расположенной по адресу: <данные изъяты> обл., г.<данные изъяты>, мкр-н <данные изъяты>, ул.<данные изъяты>, д.<данные изъяты>, в части закупки, перемещения, вывода животных, на срок на 30 суток, а именно по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> области, расположенное по адресу: <данные изъяты> обл., г.<данные изъяты>, мкр-н <данные изъяты>, ул.<данные изъяты>, д.<данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в части закупки, перемещения, вывода животных, на срок на 30 суток, а именно по 23.03.2018 г. включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем после его вынесения.

Постановление судьи Донского городского суда Тульской области может быть обжаловано в судебную коллегию по администратиным делам Тульского областного суда через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья