Решение № 2-1252/2018 2-1252/2018~М-947/2018 М-947/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-1252/2018

2-1252/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июля 2018 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Авсейковой Л.С.

при секретаре: Инюшиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения комиссии о снятии с учета, обязании восстановить в списках сотрудников и пенсионеров ГУ МВД России по Алтайскому краю, нуждающихся в жилых помещениях

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к о признании незаконным решение Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 с учета сотрудников и пенсионеров ГУ МВД России по Алтайскому краю, нуждающихся в жилых помещениях. В последствии он уточнил исковые требования и просил суд обязать ответчика восстановить ФИО1 в список сотрудников и пенсионеров ГУ МВД России по Алтайскому краю, нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование иска он укал, что решением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 снят с учета сотрудников и пенсионеров ГУ МВД России по Алтайскому краю, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. В обоснование принятого решения указано, что согласно выписке из домовой книги он совместно с женой ФИО2 проживает и зарегистрирован в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности его матери ФИО3, общей площадью 69.6 кв. м, жилой - 38,5 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ Принятое в отношении него решение Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Алтайскому краю, основанное на вышеуказанных выводах, является незаконным, и подлежит отмене. Его родители, являясь отдельной семьей, проживают в другом жилом помещении, которое принадлежит им на праве общей долевой собственности. Документы, подтверждающие данные факты и обстоятельства, он предоставлял ответчику, но он их проигнорировал. Его жена ФИО2 в указанном жилом доме зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ. С этого же времени он проживает в этом жилом доме без регистрации, а зарегистрировался в нем ДД.ММ.ГГГГ Больше с ними по указанному адресу никто, никогда не проживал. Таким образом, его семья состоит из двух человек: он и его жена. Они являются отдельной семьей, а не членами семьи его матери ФИО3, как это считает ответчик. Основания, по которым он с 1995 года состоял на учете сотрудников и пенсионеров ГУ МВД России по Алтайскому краю, нуждающихся в жилых помещениях, не отпали. Следовательно, ответчик принял решение о снятии его с учета без законных к тому оснований. В результате незаконно принятого решения нарушено его право состоять на данном учете в целях последующего получения жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве. Полагала, что решение Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 с учета сотрудников и пенсионеров ГУ МВД России по Алтайскому краю обоснованное.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Как следует из учетного дела истца на имя начальника ГУВД Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. о внесении на обсуждение центральной комиссии по жилью социально-экономическим вопросам и материально- техническому обеспечению ГУВД Алтайского края его просьбу о принятии его семьи на учет для получения жилплощади. В заявлении он указал, что его семья состоит из двух человек из них сын ФИО4 09.03.96г. По решению ЦЖБК ГУВД Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГг. истец был включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протоколу № заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ названной комиссией был рассмотрен вопрос о снятие сотрудников (пенсионеров МВД) с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, а также утверждение списка на ДД.ММ.ГГГГ

Комиссией единогласно было постановлено: «руководствуясь п. 2 ст. 6 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», снять с учета сотрудников и пенсионеров ГУ МВД России по <адрес>, нуждающихся в жилых помещениях, пенсионера МВД ФИО5, в связи утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.»

В названном протоколе указано, что пенсионер МВД России ФИО1, состав семьи 2 человека (заявитель, жена ФИО2). Согласно выписке из домовой книги ФИО1 совместно со своей женой проживает и зарегистрирован в жилом помещений, принадлежащее на праве собственности матери заявителя ФИО3, общей площадью 69,6 кв.м., жилой - 38,5 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ. Жена заявителя зарегистрирована по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, заявитель-с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Согласно части 2 данной статьи члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. При таких обстоятельствах, исходя из положений ч. 1, 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО1 не может быть отнесен к категории граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. На основании изложенного, предлагалось снять с учета сотрудников и пенсионеров ГУ МВД России по Алтайскому краю/нуждающихся в жилых помещениях, пенсионера МВД ФИО1 в связи утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, руководствуясь п. 2 ст. 6 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № — ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации».

Статья 29 ЖК РСФСР предусматривала, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: 1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; 2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; 3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; 4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; 5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; 6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади. Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР. В силу ст. 33 названного кодекса жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки. Статья 38 ЖК РСФСР устанавливала, что норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

Статья <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 16-ЗС "О предоставлении жилых помещений в Алтайском крае" действующая до ДД.ММ.ГГГГ устанавливала, что на учет для улучшения жилищных условий принимаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 7,5 квадратных метра и менее

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. Статья 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" устанавливает, что граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями, сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Кроме того, ст. 6 того же Федерального закона предусматривает, что сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника или уволенного со службы в учреждениях и органах гражданина Российской Федерации определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

В данной норме речь идет о лицах, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях федеральным органом исполнительной власти до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

Как уже отмечалось, в соответствии с названной статьей граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет (пункт 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ).

Как следует из представленных ответчиком списков нуждающихся в улучшении жилищных условий истец и его сын как член семьи были включены в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий были на ДД.ММ.ГГГГ В графе «адрес, краткая характеристика занимаемой площади» указано «<адрес>, однокомнатная квартира, 12, 2 кв.м.».

Суд обращает внимание на тот факт, что из представленного истцом свидетельства о заключении брака истец заключил брак с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, которой после регистрации брака ей была присвоена фамилия ФИО7. Однако она в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, как член семьи истца не значится ни на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным ответчиком спискам нуждающихся в улучшении жилищных условий истец составе семьи в списках за ДД.ММ.ГГГГ годы кроме истца значится только его сын, а в графе «адрес, краткая характеристика занимаемой площади» по прежнему указано «<адрес>28, однокомнатная квартира, 12, 2 кв.м.».

В справке секретаря Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ответчиком, указано, что списки очередников сотрудников ГУ и пенсионеров МВД России, нуждающейся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

В списки очередности сотрудников и пенсионеров ГУ, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2014год, а так же в аналогичны списках ДД.ММ.ГГГГ. состав семьи истца, так же как и место его жительства указаны иные. В составе семьи истца состоящей из двух человек кроме истца значится супруга ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в графе «адрес, краткая характеристика занимаемой площади» указано <адрес>.8 кв.м. жилая 24. 3 кв.м. В списках на ДД.ММ.ГГГГ в графе «адрес, краткая характеристика занимаемой площади» указано « <адрес> о\п 69,6 кв.м. ( собственник –мать ) 906-944-9266.

Вместе с тем право состоять на данном учете до получения жилых помещений по договорам социального найма в силу ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" имеют граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ

Из протокола № заседания Центральной комиссии ГУ МВД России по Алтайскому краю по жилищным и социально-экномическим проблемам от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вопрос о постановке на учет истца с новым составом семьи и с учетом его нового места проживания не рассматривался.

Ответчиком также не представлено суду доказательств того, что в установленном законом порядке компетентным органом или должностным лицом было принято решение об исключении сына истца из лиц, за которыми сохраняется право на улучшение жилищных условий.

Из содержания части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что для признания названной категории лиц членами семьи нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи и факт ведения такими лицами с нанимателем общего хозяйства.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 суду пояснила, что она является матерью истца, он проживает в принадлежащем ей по праву собственности доме по <адрес>. Ранее в дом была вселена ее знакомая ФИО6, которая в последствии стала женой сына. Свидетель пояснила, что ФИО6 в связи с тем, что у нее были трудности с жильем согласилась вселиться в неблагоустроенный дом. Сначала она проживала одна, впоследствии она стала проживать вместе с ее сыном. Чтобы как то улучшить их бытовые условия она установила кухонный гарнитур.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.<адрес> признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Учитывая, что в силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, не исключена возможность признания лица, принадлежащего к вышеуказанной категории граждан, членом семьи лица, являющегося в свою очередь членом семьи нанимателя.

Согласно подпункта «б» п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию). Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами. В п.12 названного Постановления Пленума предусмотрено, что в силу части 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д. В связи с тем, что Жилищный кодекс Российской Федерации не устанавливает специальных требований к порядку заключения такого соглашения, а также к его форме и условиям, то исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ к таким соглашениям применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации о гражданско-правовых сделках (статьи 153 - 181 ГК РФ). Эти же правила следует применять и к соглашению собственника жилого помещения с членами его семьи об ответственности по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, возможность заключения которого предусмотрена частью 3 статьи 31 ЖК РФ, а также к соглашению между собственником жилого помещения и бывшим членом его семьи о сохранении права пользования жилым помещением (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Разрешая споры, связанные с осуществлением членами семьи собственника жилого помещения права пользования жилым помещением, необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 31 ЖК РФ не наделяет их правом на вселение в данное жилое помещение других лиц. Вместе с тем, учитывая положения статьи 679 ГК РФ о безусловном праве нанимателя по договору найма и граждан, постоянно с ним проживающих, на вселение в жилое помещение несовершеннолетних детей, а также части 1 статьи 70 ЖК РФ о праве родителей на вселение в жилое помещение своих несовершеннолетних детей без обязательного согласия остальных членов семьи нанимателя по договору социального найма и наймодателя, по аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) с целью обеспечения прав несовершеннолетних детей за членами семьи собственника жилого помещения может быть признано право на вселение своих несовершеннолетних детей в жилое помещение.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Алтайскому краю не были определены конкретные фактические обстоятельства на день принятия решения, которые могут служить основанием для снятия истца и членов его семьи с учета сотрудников (пенсионеров МВД) нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма в соответствии с действующим законодательством, поскольку со дня постановки на учет в ДД.ММ.ГГГГ и по день вынесения оспариваемого решения у истца изменились как жилищные условия, так и состав членов его семьи.

Доказательств о принятии решения компетентного органа о праве истца состоять на учете нуждающихся в жилье с иным составом семьи, который изменился после ДД.ММ.ГГГГг. и правомерности такого решения сторонами не представлено.

Признание сотрудников органов внутренних дел нуждающимися в улучшении жилищных условий органами внутренних дел осуществлялось до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации. После указанной даты постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления.

Снятие заявителя и членов его семьи с жилищного учета без определения конкретных для этого оснований и времени их возникновения не соответствует требованиям ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а так же нарушает права истца на защиту жилищных прав. В связи с изложенным суд приходит к выводу, что требование истца о признании решения Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в части касающейся ФИО1 незаконным подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца об обязании истца восстановить в список сотрудников и пенсионеров ГУ МВД России по <адрес>, нуждающихся в жилых помещениях.

Судом принято решение о том, что решения Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. на основании, которого истец снят с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, не законным. Учет лиц нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма ответчик может производить в любой форме, как путем составления списков, так и в иной в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требования истца об обязании ответчика восстановить ФИО1 в список сотрудников и пенсионеров ГУ МВД России по <адрес>, нуждающихся в жилых помещениях, учитывая признание за сотрудником органов внутренних дел нуждаемости в улучшении жилищных условий органами внутренних дел является компетенцией комиссии, специально созданной для этих целей ответчиком.

Тот факт, что оспариваемом решении не указаны основания для снятия истца с учета, как нуждающегося в жилых помещениях не свидетельствует о том, что истец не утратил право на получение жилья на условиях договора социального найма.

Согласно ч.2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан должны быть приняты органом, на основании решений которого граждане приняты на учет не позднее чем в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений, и содержать основания снятия с учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ (часть 2 статьи 56 Жилищного кодекса РФ). Срок, указанный в данной норме, не является пресекательным, поскольку в Жилищном кодексе Российской Федерации не содержится запрета на принятие решения о снятия гражданина с жилищного учета и по истечении данного срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения комиссии о снятии с учета, обязании восстановить в списках сотрудников и пенсионеров ГУ МВД России по Алтайскому краю, нуждающихся в жилых помещениях удовлетворить частично.

Признать решение Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. в части касающейся ФИО1 незаконным.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий : Л.С. Авсейкова