Постановление № 5-2136/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 5-2136/2017

Дело № 5-2136/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Краснодар 05 сентября 2017 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Кутченко А.В., при секретаре Амбарцумян Р.К. рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении ФИО1 об административном правонарушении по ст. 8.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В производство Октябрьского районного суда г. Краснодара поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО2 для рассмотрения по существу.

Из представленных материалов следует, что 16.08.2017 года в 11 часов 00 мин по адресу <...> установлено, что юридическим лицом ООО «Бахус» должным образом не обеспечивается соблюдение требований законодательства, правонарушение выражается в следующем:

По результатам проведенного анализа установлено, что основным видом производственной деятельности ФИО3 является производство вина, винных напитков.

В рамках проверки полноты и достоверности сведений, предоставленных производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров, указанных в декларациях о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за 2016 год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащей утилизации, ООО «Бахус» по запросу Управления от 24.05.2017 №0102/07/3755 предоставлены договоры поставки товара (продукция из гофрированного картона) от 07.04.2016 №60, заключенный с ООО «Кубанская картонажная фабрика», от 01.09.2012 №б/н, заключенный с ООО «Прогресс М». Также представлен договор поставки товара (продукция из картона, бумаги) от

15.03.2013 №770-01, заключенный с ООО «Аполинария» (письмо ООО «Бaxyc» от 22.06.2016 №154).

ООО «Бахус» представлены сведения работы цеха розлива напитков за 2016 год с указанием наименования продукции, количеством произведенной и упакованной продукции (вина) (шт. в коробе Tetra Pak объемом 1 л.):

в июле: 14.07.2016 - напиток винный «Мускатный» - 10802; 15.07.2016 -напиток винный «Черноморская лоза белая» - 20162, напиток винный «Черноморская лоза красная» - 20162; 18.07.2016 - напиток винный «Изабель» -33844; 19.07.2016 - напиток винный «Черноморская лоза красная» - 20162; 20.07.2017 - напиток винный «Мускатный» - 6482, напиток винный «Черноморская лоза белая» - 13682; 21.07.2017 - напиток винный «Мускатный» - 16562, напиток винный «Черноморская лоза красная» - 20162, 22.07.2017 – напиток винный «Черноморская лоза белая» - 20162; 26.07.2017 – напиток винный «Черноморская лоза белая» - 10802, напиток винный «Мускатный» - 5042, напиток винный «Изабель» - 10802; 27.07.2017 - напиток винный «Черноморская лоза красная» - 20162; 29.07.2016 - вино «Изабелла» п/сл. столовое красное - 40324;

в августе: 01.08.2016 - вино «Шардоне» сух. столовое белое - 7490, напиток винный «Мускатный» - 5042, напиток винный «Черноморская лоза белая» - 15122, вино «Каберне» сух. столовое - 7490; 02.08.2016 - вино «Шардоне» п/сл. столовое белое - 8210, вино «Мускатное» п/сл. столовое белое - 16850, вино «Черноморская лоза» п/сл. столовое белое - 1730, вино «Каберне» п/сл. столовое красное - 6770, вино «Черноморская лоза» п/сл. столовое красное - 1730; 03.08.2016 - вино «Мускатное» ел. дом. белое - 2018, вино «Мускатное» п/сл. столовое белое - 20162, вино «Изабелла» п/сл. столовое красное - 13970; 04.08.2016 - вино «Мускатное» п/сл. столовое белое 20162, вино «Изабелла» ел. дом. красное - 2446, напиток винный «Изабель» - 10802; 05.08.2016 - напиток винный «Мускатный» - 10802, вино «Изабелла» п/сл. красное - 20162; 08.08.2016 - вино «Изабелла» п/сл. столовое красное – 20162, напиток винный «Изабель» - 14402; 09.08.2016 - вино «Изабелла» п/сл. красное - 20162, напиток винный «Черноморская лоза красная» - 20162; 11.08.2016 - вино «Мускатное» п/сл. столовое белое - 20162, напиток винный «Мускатный» - 5042, напиток винный «Черноморская лоза белая» - 15122; 12.08.2016 - напиток винный «Мускатный» - 10082, вермут «Сан Мартино Биянко» - 5042; 17.08.2016 - напиток винный «Черноморская лоза красная» - 20162, напиток винный «Изабель» - 20162; 19.08.2016 - вино «Каберне» сух. столовое красное - 10082; 22.08.2016 - вино «Изабелла» сух. столовое красное – 20162, вермут «Сан Мартино Россо» - 5762; 23.08.2016 - вино «Шардоне» п/сл. столовое белое - 13106, вино «Мускатное» п/сл. столовое белое - 20162; 24.08.2016 - вино «Мускатное» п/сл. столовое белое - 20162, 31.08.2016 – напиток винный «Мускатный» - 10082, вино «Мускатное» ел. дом. белое – 4034;

в сентябре: 02.09.2016 - вино «Шардоне» сух. столовое белое - 10082, вино «Мускатное» п/сл. столовое белое - 8498, вино «Черноморская лоза» п/сл. столовое белое - 4178; 05.09.2016 - напиток винный «Мускатный» - 15122, вино «Каберне» п/сл, столовое красное - 10802, вино «Черноморская лоза» п/сл. столовое красное - 5186; 06.09.2016 - вино «Изабелла» ел. дом. красное - 2018, «Мускатное» п/сл. столовое белое - 20162, вино «Изабелла» п/сл. столовое красное - 20162; 12.09.2016 - вино «Изабелла» п/сл. столовое красное - 20162; 15.09.2016 - вино «Мускатное» п/сл. столовое белое - 40324; 16.09.2016 -напиток винный «Мускатный» - 12962, напиток винный «Черноморская лоза красная» - 7922, напиток винный «Изабель» - 12242; 19.09.2016 - вино «Каберне» сух. столовое красное - 5042, вино «Черноморская лоза» п/сл. столовое красное - 3602, вино «Каберне» п/сл. столовое красное - 5042, вино «Изабелла» п/сл. столовое красное - 6482; 20.09.2016 - вино «Изабелла» п/сл. столовое красное - 20162; 21.09.2016 - вино «Шардоне» сух. столовое белое -5042, вино «Шардоне» п/сл. столовое белое - 5042, вино «Черноморская лоза» п/сл. столовое белое - 4322, вино «Мускатное» п/сл. столовое белое - 7204, вино «Мускатное» ел. дом. белое - 5042; 22.09.2016 - напиток винный «Черноморская лоза белая» - 5762, напиток винный «Мускатный» - 14402; 23.09.2016 - напиток винный «Черноморская лоза красная» - 15122, напиток винный «Изабель» - 5042; 26.09.2016 - вино «Мускатное» п/сл. столовое белое-40324; 27.09.2016 - напиток винный «Черноморская лоза белая» - 7922, напиток винный «Мускатный» - 7923, вино «Изабелла» п/сл. столовое красное - 20162;

в октябре: 11.10.2016 - вино «Мускатное» ел. дом. белое - 5042, вино «Мускатное» п/сл. столовое белое - 10082, вино «Черноморская лоза» п/сл. столовое белое - 2882; 12.10.2016 - вино «Каберне» п/сл. столовое красное -10082, вино «Черноморская лоза» п/сл. столовое красное - 2882, вино «Изабелла» п/сл. столовое красное - 10082, вино «Изабелла» ел. дом. красное -5042; 21.10.2016 - вино «Мускатное» п/сл. столовое белое - 20162, вино «Изабелла» п/сл. столовое красное - 20162; 27.10.2016 - напиток винный «Черноморская лоза белая» - 6482, напиток винный «Мускатный» - 6482, напиток винный «Черноморская лоза красная» - 14402;

в ноябре: 10.11.2016 - вино «Изабелла» п/сл. столовое красное - 20162, вино «Изабелла» ел. дом. красное - 5042; 11.11.2016 - напиток винный «Черноморская лоза красная» - 20162; 15.11.2016 - напиток винный «Мускатный» - 20162; напиток винный «Изабель» - 15122; 16.11.2016 - напиток винный «Черноморская лоза белая» - 20162, вино «Изабелла» п/сл. столовое красное - 20162; 21.11.2016 - вино «Мускатное» п/сл. столовое белое - 20162; 22.11.2016 - вино «Изабелла» п/сл. столовое красное - 20162; 23.11.2016 - вино «Мускатное» п/сл. столовое белое - 20162, вино «Изабелла» п/сл. столовое красное - 20162; 29.11.2016 - вино «Каберне» п/сл. столовое красное - 10086, вино «Изабелла» п/сл. столовое красное - 15122, вино «Изабелла» ел. дом. красное - 5042; 30.11.2016 - вино «Шардоне» сух. столовое белое - 5042, вино «Шардоне» п/сл. столовое белое - 10082, вино «Каберне» сух. столовое красное - 5042;

в декабре: 01.12.2016 - вино «Мускатное» п/сл. столовое белое - 20162, вино «Мускатное» ел. дом. белое - 5042; 02.12.2016 - напиток винный «Черноморская лоза красная» - 12962; 06.12.2016 - напиток винный «Мускатный» - 20162, напиток винный «Изабель» - 20162; 07.12.2016 - напиток винный «Черноморская лоза белая» - 20162; 12.12.2016 - напиток винный«Мускатный» - 20162, напиток винный «Изабель» - 20162; 14.12.2016 - напиток винный «Мускатный» - 20162, напиток винный «Изабель» - 20162; 15.12.2016 - вино «Шардоне» сух. столовое белое - 4322, вино «Каберне» п/сл. столовое,.. красное - 5042, вино «Изабелла» п/сл. столовое красное - 10082; 16.12.2016 -вино «Изабелла» п/сл. столовое красное - 20166, вино «Изабелла» ел. дом. красное - 5042; 19.12.2016 - вино «Мускатное» п/сл. столовое белое — 20162;

20.12.2016 - вино «Мускатное» п/сл. столовое белое — 20162, вино «Изабелла» п/сл. столовое красное - 20162; 21.12.2016 - вино «Мускатное» п/сл. Столовое белое - 20162, вино «Изабелла» п/сл. столовое красное - 20162; 22.12.2016 – вино «Изабелла» п/сл. столовое красное - 40324; 23.12.2016 - вино «Мускатное» п/сл. столовое белое - 20162, вино «Изабелла» п/сл. Столовое красное - 20162; 26.12.2016 - напиток винный «Черноморская лоза белая» - 20162, напиток винный «Мускатный» - 20162; 28.12.2016 - напиток винный «Мускатный» - 4322, напиток винный «Изабель» - 20162; 29.12.2016 – напиток винный «Изабель» - 18002.

В судебное заседание представитель ООО «Бахус» не явился, о дате рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в судебном заседании не возражал против назначения ООО «Бахус» наказания в виде предупреждения.

Обстоятельно исследовав материалы дела, суд считает, в действиях ООО «Бахус» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ - несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов.

В соответствии с п. 10 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в отношении упаковки, подлежащей утилизации после утраты потребительских свойств, обязанность выполнения нормативов утилизации возлагается на производителей, импортеров товаров в этой упаковке.

Фактически нормативы утилизации отходов от использования товаров (продукции), в том числе потребительской упаковки таких товаров (продукции), после утраты потребительских свойств (далее - нормативы утилизации) установлены на 2016 - 2017 годы.

Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2015 № 1886-р, в связи с этим товары и упаковка подлежат декларированию.

Необходимо учитывать, права на произведенный товар (продукцию) в полном объеме принадлежат обладателю торговой марки. Только обладатель торговой марки имеет право на реализацию такого товара (продукции), а, следовательно, и обязанности по изъятию его из хозяйственного оборота после утраты товаром потребительских свойств для последующей утилизации.

Учитывая изложенное, обязанность по исполнению ответственности производителя, а также по предоставлению декларации производителями товаров о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, в том числе упаковки таких товаров и отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров, возложена на обладателя торговой марки (письмо Росприроднадзора от 28.06.2017 № АС-10-02-36/13739).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 N 21342 утверждено Положение об утверждении, порядка, форм и сроков представления производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 N 1417 утверждено Положение о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки.

В соответствии с п. 17 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 №89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 11 Постановление Правительства РФ от 08.12.2015 №1342 отчетность о выполнении нормативов утилизации за истекший календарный год представляется в срок до 1 апреля, следующего за отчетным годом.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 08.10.2015. N"21073 «О порядке взимания экологического сбора» экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу готового товара или на количество единиц подлежащего утилизации готового товара (в зависимости от вида товаров), выпущенного в обращение на территории Российской Федерации, либо на массу упаковки, использованной для производства такого товара, и на норматив утилизации, выраженный в относительных единицах.

Экологический сбор уплачивается производителями, импортерами товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, по каждой группе товаров, указанных в пункте 12 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным годом.

Расчет суммы экологического сбора производится по форме, утверждаемой Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Приказ МПР РФ от 22.08.2016 №488 «Об утверждении формы расчета суммы экологического сбора).

В соответствии с информацией, имеющейся в Управлении, Обществом представлена декларация о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за 2016 год с указанием товара (упаковки) -ящики и коробки из гофрированной бумаги и гофрированного картона в количестве 66513 кг, уплачен экологический сбор в размере 158167,91 рублей, однако, в отношении упаковки (короба Tetra Pak), использованной для производства вина, винных напитков ООО «Бахус» декларация не представлена, экологический сбор не уплачен.

В рамках производства по делу об административном правонарушении ООО Бахус» представлена оборотно-сальдовая ведомость по сч. 43 за 2016 году, свидетельствующая о количестве произведенной продукции (вина, винных изделий) объемом 1 л. в коробе Tetra Pak. Объем выпущенной на территории Российской Федерации продукции в упаковке, подлежащей утилизации после утраты потребительских свойств составил 120614, 44 т.

В рамках контроля за исчислением и уплатой экологического сбора ООО «Бахус» по запросу Управления от 24.05.2017 № 0102/07/3755 направлена информация от 14.06.2017 № 14 о невозможности предоставления копий договоров и актов утилизации товаров (упаковки), так как Обществом не производилась утилизация отходов от готовых товаров и упаковки, подлежащей утилизации за 2016 год.

Таким образом, чтобы определить сумму экологического сбора, предприятиям, не утилизирующим отходы самостоятельно, нужно применить U формулу, следующую из содержания п. 6 ст. 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Таким образом, сумма экологического сбора составит:

- ящики и коробки, складывающиеся из нагофрированного картона = 120614,44 (т) * 2378 * 10% = 28682,12 рублей.

ООО «Бахус» произведена доплата в размере 28628,12 рублей за экологический сбор в отношении упаковки, использованной для производства продукции (короба Tetra Pak) (платежное поручение от 08.08.2017 №336).

Нарушены: ст. ст. 24.2, 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановления Правительства РФ от 24.12.2015 №1417 «Об утверждении Положения о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на Территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки», Постановление Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073 «О порядке взимания экологического сбора».

Факт совершения ООО «Бахус» административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16.08.2017 № 07-23-216-ФР-3 и другими материалами дела.

Таким образом, вина ООО «Бахус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ в полной мере подтверждена доказательствами, собранными по делу.

С учетом изложенного, представленных материалов административного дела, а также того, что данное правонарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений суд полагает возможным назначить ООО «Бахус» наказание в виде предупреждения.

Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением применяется к организациям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия б памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа неподлежит замене на предупреждение в случае совершения административногоправонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1,19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29,19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительноеадминистративное наказание, предусмотренное соответствующей статьейраздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации обадминистративных правонарушениях не применяется.

При назначении наказания в виде предупреждения, судом принимается во внимание, то что, согласно сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Бахус» отнесено к категории малое предприятие, зарегистрировано 10.08.2017; ранее Общество к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось.

Руководствуясь ст.ст. 8.1, ч. 1 п. 1 ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.1. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней.

Судья